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廣東：欠薪引發(fā)群體性事件將問責黨政主要領導
來源：南方日報 日期：2011-12-21 閱讀：5,135次
春節(jié)將至，又到年關，為了讓在粵打工的農民工順利領回薪水，（廣東）省紀委19日聯(lián)合省監(jiān)察廳、省人力資源和社會保障廳、省總工會下發(fā)了《關于加強對解決農民工工資支付問題監(jiān)督檢查的通知》。根據(jù)《通知》要求，全省各級紀委、監(jiān)察局、人力資源社會保障局和工會組織，要積極參與并主動加強對解決農民工工資支付工作的監(jiān)督檢查，在春節(jié)前把本地區(qū)農民工工資支付情況和監(jiān)督檢查情況書面報送省紀委、省監(jiān)察廳、省人力資源和社會保障廳、省總工會。 對因當?shù)仄髽I(yè)發(fā)生大規(guī)模欠薪，造成群體性聚眾鬧事事件發(fā)生的，將對黨政主要領導和企業(yè)主管部門的主要領導實行問責；對惡意拖欠工資、情節(jié)嚴重的企業(yè)，廣東將依法責令其停業(yè)整頓或取消其企業(yè)資質。 公布舉報電話督查4方面 《通知》要求，各級紀委、監(jiān)察局、人力資源和社會保障局、工會組織，要積極參與并主動加強對解決農民工工資支付工作的監(jiān)督檢查。要與住房和城鄉(xiāng)建設、公安、國資委、工商和工會等部門密切配合，采取日常巡查、舉報專查、專項檢查等多種形式，嚴查企業(yè)拖欠農民工工資的行為。各級要向社會公布反映拖欠農民工工資問題的舉報電話，其中省紀委、省監(jiān)察廳率先公布了舉報電話：12388。 《通知》還要求，各級工會組織要設立企業(yè)勞動關系信息員，在企業(yè)發(fā)生拖欠工資或欠薪逃匿行為時，第一時間向專項檢查工作領導小組和上級工會報告。要主動會同工商聯(lián)和企業(yè)聯(lián)合會等部門，積極做好解決農民工工資支付問題的宣傳教育，督促有關企業(yè)自覺規(guī)范工資支付行為，依法按時足額支付農民工工資，共同營造保障農民工合法勞動所得的良好氛圍。 此次督察規(guī)定了4大督查重點，要求加強防范和維穩(wěn)工作。 1、督查用人單位與農民工依法簽訂勞動合同和履行勞動合同情況； 2、督查政府有關部門制定并完善處置企業(yè)欠薪引發(fā)突發(fā)性事件的應急預案，以及應急處置措施的落實情況； 3、督查建立健全農民工工資支付工作的規(guī)章制度。包括建筑行業(yè)工資保證金制度、企業(yè)勞動保障守法誠信制度、企業(yè)工資集體協(xié)商制度、企業(yè)工資支付監(jiān)控制度等，從源頭上預防用人單位的欠薪行為。 4、督查有關黨政領導和企業(yè)負責人在解決農民工工資支付工作中的失職情況，并依照有關規(guī)定及時查處。 惡意欠薪可取消企業(yè)資質 除了督察外，《通知》還規(guī)定了對有關人員的懲處辦法。 《通知》稱，當?shù)仄髽I(yè)發(fā)生大規(guī)模欠薪，造成群體性聚眾鬧事事件發(fā)生的，或者對發(fā)生欠薪事件處置不力、導致事態(tài)惡化、造成惡劣影響的，對黨政主要領導和企業(yè)主管部門的主要領導實行問責； 因政府有關部門的工作不作為，造成農民工工資不能及時支付引發(fā)重大群體性事件的，對有關部門的主要領導實行問責； 對存在拖欠農民工工資的用人單位，要嚴格依照國務院頒布的《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，督促政府有關部門尤其是企業(yè)主管部門責令其改正。對符合《中華人民共和國刑法修正案（八）》規(guī)定的拒不支付勞動報酬罪情形的拖欠農民工工資案件，應及時移交公安機關依法處理；對惡意拖欠工資、情節(jié)嚴重的企業(yè)，要督促政府有關部門尤其是企業(yè)主管部門依法責令其停業(yè)整頓、暫停其招投標資格、降低或取消其企業(yè)資質；對無故拖欠農民工工資數(shù)額大、時間長、性質惡劣的企業(yè)黨員負責人和政府機關任命的負責人，要依照有關規(guī)定追究其領導責任。 ▲背景鏈接 個別地方企業(yè) 暴力手段對待討薪 近年來，黨中央、國務院和省委、省政府高度重視農民工工作，采取了一系列措施推動解決農民工工資支付問題并取得了明顯成效。但是，仍有一些地區(qū)接連發(fā)生因企業(yè)拖欠農民工工資問題引發(fā)群體性事件，個別地方甚至出現(xiàn)企業(yè)以暴力手段對待農民工討薪的現(xiàn)象，不僅損害了農民工的合法權益，而且嚴重影響了社會的和諧穩(wěn)定。為此，中央紀委第六次全會和今年全國糾風工作會議將解決農民工工資支付問題作為糾正損害群眾利益的突出問題作出了部署。今年11月4日，國家人力資源和社會保障部等六部委（會）發(fā)出《關于開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》，在元旦春節(jié)前集中開展對農民工工資支付情況的專項檢查。 為貫徹落實中央紀委六次全會和全國糾風工作會議關于解決拖欠農民工工資問題的部署及國家人力資源和社會保障部等六部委（會）的要求，此次廣東制定了該《通知》。 《通知》指出，元旦春節(jié)前后是欠薪事件發(fā)生的高峰期，推動解決農民工工資支付問題對于維護農民工合法權益，構建和諧勞動關系，對于促進我省經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。（趙楊 粵紀宣）
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