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精神衛(wèi)生立法須剔除“權(quán)力心理學”魅影

來源：濟南日報     日期：2011-07-12         閱讀：2,734次

6月10日，備受關(guān)注的《精神衛(wèi)生法(草案)》歷經(jīng)26年漫長孕育終艱難面世，國務(wù)院法制辦就草案向社會開展的首次意見征集7月10日截止，社會各界通過不同方式參與討論，另有多家專業(yè)機構(gòu)遞交了修改建議書。(7月11日《京華時報》)

通過各界的意見表達，《精神衛(wèi)生法(草案)》的諸多漏洞已經(jīng)暴露于人前：諸如“擾亂公共秩序”容易被濫用；采用“危險性標準”存在隱患；監(jiān)護人權(quán)力過大易出現(xiàn)惡果；醫(yī)生有時候無法認定監(jiān)護人；醫(yī)生在認定精神病時權(quán)力過大；司法救濟機制缺失；“政府投入”形同虛設(shè)等。凡此種種，既表明“草案”遠非健全和完善，也預(yù)示著意見博弈的復(fù)雜性和長期性。

如何設(shè)置非自愿住院醫(yī)療制度，是精神衛(wèi)生立法的重中之重，也是各方僵持不下的難點?！皺?quán)力過大”的陰影，始終伴隨著“草案”的有關(guān)爭議。這里的“權(quán)力”不僅指向行政權(quán)力，更指向醫(yī)生、監(jiān)護人的“權(quán)力”，和司法的權(quán)力。應(yīng)該說，對于各種“權(quán)力”的約束，將是精神衛(wèi)生立法的核心和靈魂，決定著立法行為的毀譽榮辱。

學者王書亞曾說，權(quán)力與心理學的結(jié)合，構(gòu)成了現(xiàn)代社會最強勢的一種世俗宗教。不受限制的權(quán)力，一旦扭曲了心理學的標準，其所產(chǎn)生的災(zāi)難性后果將是令人驚駭?shù)??？纯从卸嗌偕显L者被當作精神病人投入精神病院，我們就知道有多少公共權(quán)力假心理學之名行作惡多端之實；看看有多少正常公民因家庭財產(chǎn)糾紛而被監(jiān)護人投入精神病院，我們就知道親權(quán)一旦靈魂出鞘，其作惡的本領(lǐng)一點也不亞于公共權(quán)力。

而醫(yī)生的權(quán)力呢？醫(yī)學判斷難道果真是排他性和壓倒性的標準嗎？誰能保證它永遠不會出錯？如果一個蹩腳的醫(yī)學判斷，致使一個正常的公民喪失了自決的權(quán)利和行動的自由，后者有多少可能像好萊塢電影演繹的那樣“飛越瘋?cè)嗽骸保窟@個時候，如果連正義最后的底線——— 司法救濟，也悄無聲息地隔岸觀火，那么你能想象一個正常公民在“監(jiān)獄”中的絕望和無助嗎？

在所有的人倫悲劇中，一個正常人被無端當作“精神病人”可以說是最登峰造極的一種。由此而言，精神衛(wèi)生立法必須充分保護“精神病人”們自決自愿的權(quán)利，他們比任何人都有資格決定自己人生的方向。“強制收治”的專斷權(quán)力，無可爭辯地必須謹守自己的欲望和分寸。

所有可能危及正常公民權(quán)的所有形式的權(quán)力，都不能口含天憲、一手遮天。包括政府、醫(yī)生、監(jiān)護人、法院在內(nèi)的相關(guān)各方，在認定和處置一個“精神病人”時，權(quán)力的行使理應(yīng)交叉驗證和互相制衡。在通往精神病院的道路上，立法層面應(yīng)層層設(shè)卡，唯恐“錯治一人”；而在離開精神病院的道路上，卻應(yīng)是一路綠燈，唯恐“留下一個”正常公民，哪怕真的出現(xiàn)“錯放”，這也是立法不能更改的原則。因為，精神衛(wèi)生立法，其實質(zhì)并非是將中國的精神病人“一網(wǎng)打盡”，而是妥善地保護公民權(quán)。(張若漁)