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聽(tīng)民聲?察民情|虹口區(qū)律師行業(yè)“社情民意”觀察員座談會(huì)順利舉辦

日期：2018-06-07 作者：虹口律工委閱讀：11,862次

為落實(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)的要求，促進(jìn)社會(huì)治理水平的提高，同時(shí)也為發(fā)揮律師專業(yè)特長(zhǎng)和職業(yè)優(yōu)勢(shì)，匯集虹口區(qū)律師行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步拓展律師參政議政的渠道，6月5日，虹口區(qū)律師行業(yè)“社情民意”觀察員座談會(huì)在虹口區(qū)人民政府舉辦。

虹口區(qū)政協(xié)主席石寶珍、副主席張強(qiáng)、秘書(shū)長(zhǎng)姜漢軍、虹口區(qū)司法局黨工委書(shū)記、局長(zhǎng)王浩、虹口區(qū)律師工作委員會(huì)主任洪亮及多位區(qū)政協(xié)和區(qū)司法局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席座談會(huì)，來(lái)自虹口區(qū)多家律師事務(wù)所的“社情民意”觀察員參與了座談會(huì)的討論。

虹口區(qū)司法局黨工委書(shū)記、局長(zhǎng)王浩主持此次座談會(huì)，他表示，召開(kāi)這個(gè)座談會(huì)的目的是通過(guò)建立律師行業(yè)社情民意觀察員的機(jī)制，為律師在社會(huì)治理中發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和職能特點(diǎn)搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)在座的律師為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智慧，講出法治聲音。

組建“社情民意”觀察員隊(duì)伍，提高虹口區(qū)社會(huì)治理法治化水平

會(huì)上，虹口區(qū)司法局副局長(zhǎng)胡曉紅對(duì)“社情民意”觀察員工作規(guī)則進(jìn)行詳細(xì)解讀。她首先介紹了“社情民意”觀察員隊(duì)伍成立的背景和意義。社情民意是社會(huì)的一個(gè)基本情況和人民群眾的意見(jiàn)愿望，反映社情民意工作是黨和政府踐行黨的群眾性的內(nèi)在要求和重要體現(xiàn)之一。律師作為為社會(huì)提供法律服務(wù)的專業(yè)人員，既有懂法律的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，又有廣泛接觸社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)群體的職業(yè)優(yōu)勢(shì)，能夠方便了解并發(fā)現(xiàn)各階層的不同聲音、不同需求，以及對(duì)社會(huì)的不同評(píng)價(jià)和看法，并提出具有建設(shè)性、針對(duì)性、前瞻性的意見(jiàn)和建議。建立律師行業(yè)“社情民意”觀察員機(jī)制是拓寬社情民意表達(dá)渠道，拓寬政府了解民意、聽(tīng)取民意、匯聚民智、解決民生的途徑，是問(wèn)計(jì)于民的嘗試探索，也是律師參政議政的重要渠道。

“社情民意”觀察員如何產(chǎn)生？“社情民意”涵蓋哪些內(nèi)容？

截止到2018年的3月16號(hào)，虹口區(qū)已有40名律師成為虹口區(qū)律師行業(yè)“社情民意”觀察員。

胡曉紅介紹，“社情民意”觀察員的招募以自愿報(bào)名為原則，凡在隸屬于虹口區(qū)司法局管轄的律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的律師均可報(bào)名參加?！吧缜槊褚狻庇^察員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。區(qū)司法局、區(qū)律師工作委員會(huì)將不定期的在虹口區(qū)律師隊(duì)伍中進(jìn)行招募、審核、調(diào)整。

“社情民意”征集的內(nèi)容是圍繞政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重要問(wèn)題，提出希望黨委、政府重點(diǎn)關(guān)注、探索創(chuàng)新的內(nèi)容；反映的“社情民意”不局限于本區(qū)本行業(yè)，可以是群眾關(guān)注的衣食住行方面存在的普遍性問(wèn)題，也可以是現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)章中存在的問(wèn)題，并提出針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。

胡曉紅在解讀工作規(guī)則的同時(shí)提醒各位觀察員：“社情民意反映的是一個(gè)普遍性的問(wèn)題，是某一類的事情，而不是單獨(dú)地反映某一件事情，反映個(gè)人的問(wèn)題以及投訴舉報(bào)等類似事項(xiàng)均不屬于社情民意觀察員的征集范圍?！?/span>

如何收集征取社情民意？區(qū)政協(xié)委員來(lái)支招

在座談交流環(huán)節(jié)，來(lái)自虹口區(qū)政協(xié)的兩位委員呂毅和吳海分享了收集征取社情民意以及寫(xiě)好社情民意報(bào)告的體會(huì)。

呂毅通過(guò)自己在相關(guān)案例中的親身實(shí)踐為大家提供了社情民意選材經(jīng)驗(yàn)。他表示，在收集社情民意時(shí)要學(xué)會(huì)“抓大放小”，研究大概率事件中的法律責(zé)任問(wèn)題。比如，國(guó)家對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)和環(huán)境保護(hù)方面越來(lái)越重視，就目前而言，存在著維權(quán)難、維權(quán)貴、處罰力度輕等問(wèn)題，觀察員應(yīng)該提出自己的真知灼見(jiàn)，履行自己作為觀察員的職責(zé)。

虹口區(qū)政協(xié)委員吳海從技術(shù)角度和大家分享如何撰寫(xiě)“社情民意”報(bào)告。第一，選定個(gè)人擅長(zhǎng)領(lǐng)域，并深入挖掘；第二，選好準(zhǔn)確的切入點(diǎn)，清楚地描述問(wèn)題現(xiàn)象，進(jìn)而分析并提出建議；第三，要深入調(diào)研，充分了解存在問(wèn)題的真實(shí)情況，而非主觀臆測(cè)；第四，“社情民意”文章寫(xiě)作應(yīng)當(dāng)注重條理，從三個(gè)部分進(jìn)行說(shuō)明：?jiǎn)栴}情況、問(wèn)題分析、相關(guān)建議。其中，給出的建議應(yīng)具備可行性，而不僅僅是泛泛而談。

“身為律師，撰寫(xiě)和反映社情民意有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)?！眳呛ＯＭ蓭焸兡茉诠ぷ骱蜕钪凶鲆粋€(gè)有心人，勤于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、善于分析問(wèn)題、敢于提出建議。通過(guò)司法局和政協(xié)搭建的渠道，反映律師的聲音，做到有序參政。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、建言獻(xiàn)策，律師應(yīng)做好橋梁紐帶工作

上海天一律師事務(wù)所律師張善美、上海德傳律師事務(wù)所律師潘杰、北京觀韜中茂（上海）律師事務(wù)所律師鄧哲、上海申赫律師事務(wù)所律師陸佳穎、上海勤周律師事務(wù)所律師杜劍峰、上海嘉創(chuàng)潤(rùn)華律師事務(wù)所律師林凌、上海震旦律師事務(wù)所律師張文韜七位律師在座談會(huì)上進(jìn)行了交流發(fā)言。

他們認(rèn)為：當(dāng)好“社情民意”觀察員，要發(fā)揮好律師職業(yè)廣泛性的優(yōu)勢(shì)。律師處在社會(huì)矛盾集中和人民訴求強(qiáng)烈的地方，擁有天然的優(yōu)勢(shì)，觀察員既能將一線社會(huì)群眾的真實(shí)需求和情況反映給政府，推動(dòng)問(wèn)題矛盾在第一時(shí)間得到解決，也能把法治精神傳達(dá)給社區(qū)群眾，為法治中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。律師應(yīng)做好調(diào)研工作，深入基層，堅(jiān)持關(guān)注民生，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)搜集總結(jié)問(wèn)題，實(shí)事求是地反映問(wèn)題，提出精細(xì)的意見(jiàn)和建議。作為多元化糾紛解決機(jī)制、法律建設(shè)共同體中的一員，律師要發(fā)揮細(xì)致、耐心和智慧的特質(zhì)，深入基層調(diào)研，結(jié)合自己的本職工作，給出切實(shí)可行的建議。同時(shí)，看問(wèn)題全局化，從搜集到的問(wèn)題中提煉出共性，形成一份更加完善的社情民意報(bào)告，這對(duì)于整個(gè)政協(xié)和人大的工作都有更大的幫助。

會(huì)議最后，虹口區(qū)政協(xié)主席石寶珍對(duì)此次座談會(huì)進(jìn)行總結(jié)。她表示，虹口區(qū)的律師隊(duì)伍素質(zhì)高、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

此外，石寶珍強(qiáng)調(diào)，許多年輕律師都加入“社情民意”觀察員的隊(duì)伍中，這是一件大有裨益的事，這不僅能夠增強(qiáng)年輕律師的社會(huì)責(zé)任感，也能提高自身的職業(yè)敏感度，她希望大家能帶著對(duì)人民、對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家的情懷去做社情民意調(diào)研，同時(shí)，在網(wǎng)上發(fā)表言論時(shí)要慎重，應(yīng)選擇正規(guī)渠道闡述自己的觀點(diǎn)，而非追求做一個(gè)“網(wǎng)紅”。

律師來(lái)源于市民社會(huì)，具有良好的群眾基礎(chǔ)，對(duì)人民、社會(huì)的需求都有著更敏銳的感知，他們廣泛收集社情民意，向各級(jí)人大、政協(xié)反映涉及社會(huì)各方面的社情民意信息，這不僅是民主政治的體現(xiàn)，更有利于推動(dòng)社會(huì)法治化水平的提高和法治社會(huì)、法治中國(guó)的