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       在海關業(yè)務問答中，曾經(jīng)看到過報關行的提問，“如果清關后收貨人的行為導致檢驗檢疫條件發(fā)生改變，報關行是否要承擔法律責任？”當時看了不太明白，都已經(jīng)清關了，收貨人做點什么事情會導致檢驗檢疫的條件發(fā)生變化，從而引發(fā)法律責任呢？后來的學習中，我感覺報關行的問題可能涉及藥食同源貨物的申報問題。

傳統(tǒng)上，很多貨物既可以作為食物，又可以作為藥物，我們把這些貨物稱為藥食同源，比如八角、茴香、刀豆、小茴香、小薊、山藥、山楂、馬齒莧、烏梢蛇、烏梅、木瓜、火麻仁、代代花、玉竹、甘草、白芷、白果、白扁豆、白扁豆花、龍眼肉（桂圓）、決明子、百合、肉豆蔻、肉桂等等。

在藥食同源貨物的進口申報中，作為藥品申報和作為食品申報的條件是不同的。比如同樣是進口肉桂，如果申報為藥用，就需要額外提供藥品通關單，并只能在指定的藥品進境口岸申報；如果作為食品申報，則既不需要提供藥品通關單，也不需要限定于指定的口岸申報。而這種申報，海關在通關環(huán)節(jié)缺乏有效的識別手段，基本上就是以企業(yè)的申報為準。即使是準備作為藥品使用的肉桂，企業(yè)如果按照食品申報，則同樣可以在不提供藥品通關單的情況下完成清關。

這種檢驗檢疫申報不實，蘊含著巨大的法律風險。

對報關行來說，不能為了報關費給客戶出這種主意。尤其是像海關業(yè)務問答中提問的報關行。從報關行的合規(guī)角度來講，因為無法控制最終的用途，因此應當要求收貨人提供實際用途的書面說明和承諾，以便在海關后續(xù)核查時，能夠有材料證明自己的清白。

對收貨人來說，不能再以貨物的清關為唯一訴求，告訴報關行隨便怎么報，只要貨物快點清關就可以。貨物不僅要清關，收貨人還要了解清關的申報內(nèi)容，尤其是檢驗檢疫代碼等重點內(nèi)容的申報情況。如果報關行是按照食品申報的，收貨人卻將貨物作為藥品進行了銷售，后面可能就麻煩了。尤其是在檢驗檢疫整體劃入海關之后以及刑法增加了新的罪名之后。

《刑法》第二百三十條【逃避商檢罪】規(guī)定，違反進出口商品檢驗法的規(guī)定，逃避商品檢驗，將必須經(jīng)商檢機構檢驗的進口商品未報經(jīng)檢驗而擅自銷售、使用，或者將必須經(jīng)商檢機構檢驗的出口商品未報經(jīng)檢驗合格而擅自出口，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

    貨物申報的電子數(shù)據(jù)與收貨人的銷售記錄都是容易獲取的，一旦偽報是非常容易查實的。所以，這樣的通關攻略法律風險還是很大的。