站穩(wěn)“自管自轉(zhuǎn)”平臺(tái) 搭建“社會(huì)公轉(zhuǎn)”平臺(tái)
日期:2010-06-04 閱讀:7,415次
2008年6月13日,在市律協(xié)和區(qū)司法局的指導(dǎo)下,長寧律工委在全市率先成立“上海市律師協(xié)會(huì)長寧工作委員會(huì)”。市律協(xié)創(chuàng)立區(qū)縣律師工作委員會(huì)這個(gè)平臺(tái),是行業(yè)管理功能的延伸和深化;而長寧區(qū)司法局對(duì)這個(gè)平臺(tái)從監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)的角度,在人力、物力、財(cái)力方面全方位地積極幫助和指導(dǎo),通過這個(gè)“自轉(zhuǎn)平臺(tái)”行使自律管理職能,實(shí)現(xiàn)了律師工作在區(qū)縣層面上的“兩結(jié)合”管理。
一、站穩(wěn)平臺(tái),建設(shè)平臺(tái)
長寧律工委以《上海市律師協(xié)會(huì)區(qū)縣律師工作委員會(huì)工作規(guī)則(試行)》為工作準(zhǔn)則,準(zhǔn)確地把握自身的職責(zé)和工作的基點(diǎn),結(jié)合長寧區(qū)實(shí)際需求,不斷完善平臺(tái)的建設(shè)。
一是律工委制定了工作程序、工作內(nèi)容、方式等方面的制度。健全組織機(jī)構(gòu):設(shè)置“維權(quán)與執(zhí)業(yè)糾紛調(diào)解工作”、“業(yè)務(wù)研究與職業(yè)培訓(xùn)工作”、“文體與宣傳聯(lián)絡(luò)工作”、“青年律師執(zhí)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展工作”、“女律師工作”等5個(gè)專門工作組,凝聚智慧,各司其職。確立工作方式:主任統(tǒng)一協(xié)調(diào),分管副主任牽頭、主導(dǎo),各小組貫徹落實(shí)。完善工作機(jī)制和議事制度:1.制定律工委“季度議事”會(huì)議制、半年工作落實(shí)情況通報(bào)和重大活動(dòng)集體討論制度;2.制定《關(guān)于規(guī)范律工委工作經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的審批流程》,規(guī)定律工委的5個(gè)工作組組長依據(jù)律工委每年的“工作目標(biāo)”,制定活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,律工委統(tǒng)一籌劃安排經(jīng)費(fèi)的分配,并建立了活動(dòng)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序;3.制定了會(huì)議簽到、會(huì)議紀(jì)要、材料保存以及各項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)單據(jù)、發(fā)票、明細(xì)帳冊(cè)、封帳歸檔和保管、使用《長寧律師工作委員會(huì)印章》的規(guī)定;4.選拔有志于律工委工作的優(yōu)秀律師,充實(shí)到律工委各工作小組。以此切實(shí)、全面履行著律工委的職責(zé),推動(dòng)了平臺(tái)的自轉(zhuǎn)。
二是創(chuàng)辦《長寧律師》季刊,作為律工委與長寧律師交流溝通的園地,努力營造包容、開放、嚴(yán)謹(jǐn)、凝聚人心的長寧律師文化;全面反映長寧律師發(fā)展動(dòng)態(tài)和信息交流情況,刊登律師論文、詩歌、散文、攝影,書法作品;發(fā)揮宣傳陣地的作用,每年都將《長寧律師》送到參加長寧“兩會(huì)”的各階層代表手中。
三是通過開展各類活動(dòng),舉辦各類培訓(xùn),將長寧律工委與長寧律師緊密相連,真正實(shí)現(xiàn)“兩結(jié)合”模式的自我管理。
二、開展活動(dòng),豐富多彩
建立長寧區(qū)青年律師聯(lián)合會(huì),組建“長寧青年律師法律服務(wù)志愿團(tuán)”,并向全區(qū)青年律師發(fā)起“世博服務(wù)為平安長寧建設(shè)貢獻(xiàn)力量”的倡議活動(dòng);與共青團(tuán)長寧區(qū)司法局團(tuán)總支共同承辦“長寧區(qū)優(yōu)秀青年律師”評(píng)選活動(dòng);組織成立“長寧區(qū)青年律師沙龍”,推動(dòng)青年律師的溝通交流;組織律師事務(wù)所認(rèn)購義賣款用于購買世博門票,贈(zèng)送給貧困家庭和困難學(xué)生。
開展和各區(qū)縣律工委的定期交流;組織部分骨干律師走訪北京、南通、深圳等地,考察律師業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,和當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓块T、律師協(xié)會(huì)交流經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)合作。
針對(duì)新《律師法》出臺(tái)后遇到的新問題,開展學(xué)習(xí)、探討、研究、宣傳活動(dòng),邀請(qǐng)各方面專家和律師代表共同探討;并就進(jìn)一步貫徹落實(shí)新《律師法》問題與長寧區(qū)公檢法司等部門進(jìn)行交流溝通。
制定階段性的和專業(yè)對(duì)口的培訓(xùn)計(jì)劃,實(shí)施形式多樣、富有特色的培訓(xùn)工作。緊扣社會(huì)熱點(diǎn)和律師最為關(guān)注的經(jīng)濟(jì)問題,邀請(qǐng)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京師范大學(xué)金融研究中心教授鐘偉舉辦“當(dāng)前形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢與律師業(yè)務(wù)發(fā)展”的專題講座;開展案例辯論,加大對(duì)青年律師和女律師的培訓(xùn)力度;開展提高律師專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn),組成在海事海商、企業(yè)投融資、破產(chǎn)清算等方面具有一定專業(yè)特長的律師代表團(tuán),與區(qū)司法局前往廣州、深圳、南通、蚌埠等地考察、交流、培訓(xùn)。
女律師工作組全面負(fù)責(zé)、組織長寧區(qū)女律師參加市女律師聯(lián)誼會(huì)舉辦的各辯論賽、講座、業(yè)務(wù)研究活動(dòng),并在市律協(xié)主辦的女律師演講比賽中獲二等獎(jiǎng)。
舉辦九州豐澤杯長寧律師羽毛球公開賽;發(fā)起并參加了由浦東、靜安、閔行、長寧等四區(qū)舉辦的“協(xié)力杯”籃球賽;舉辦律師、公證員攝影作品義賣活動(dòng)和每年“長寧律師年會(huì)”的文藝演出等活動(dòng)。
三、拓展業(yè)務(wù),服務(wù)社會(huì)
長寧律工委深入各律師事務(wù)所調(diào)研律所發(fā)展?fàn)顩r以及老、中、青不同年齡層次的律師的情況,認(rèn)真研究阻礙法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策,并提出“抓好四個(gè)一”:1、開辟一個(gè)學(xué)習(xí)平臺(tái)。在區(qū)司法局學(xué)習(xí)園地增設(shè)律師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄;2、組織一些集中研討。以承辦市律協(xié)“虹橋法律服務(wù)大型論壇”為契機(jī),圍繞“四個(gè)走在前列,法律服務(wù)業(yè)對(duì)接虹橋國際貿(mào)易中心建設(shè)”開展大討論,拓寬律師事務(wù)所發(fā)展的新思路; 3、進(jìn)行一些走訪調(diào)研。在金融危機(jī)階段,通過集中座談、律師訪談、網(wǎng)上信息收集等形式,配合區(qū)司法局進(jìn)行“金融危機(jī)影響下律師事務(wù)所發(fā)展?fàn)顩r”的問卷調(diào)查,深入事務(wù)所走訪調(diào)研,共商化解危機(jī)走出困境的策略,舉辦應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的對(duì)策研討會(huì),并配合區(qū)司法局完成《推動(dòng)長寧區(qū)法律服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展》調(diào)研報(bào)告,制訂了消除金融危機(jī)影響的措施;4、開展一系列主題實(shí)踐活動(dòng)。由區(qū)司法局牽頭,律工委組織34家律師事務(wù)所和全區(qū)10家街鎮(zhèn)司法所簽訂法律服務(wù)結(jié)對(duì)合同,全區(qū)約137名律師與177個(gè)居委結(jié)成法律服務(wù)對(duì)子,暢通了律師在基層開展法律服務(wù)的渠道。
充分發(fā)揮行業(yè)與社會(huì)各界聯(lián)系、溝通的橋梁功能,通過包括《長寧律師》在內(nèi)的報(bào)刊以及講座、慈善等活動(dòng),大力進(jìn)行律師業(yè)的宣傳;在律師行風(fēng)建設(shè)、主題實(shí)踐活動(dòng)、法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、大學(xué)習(xí)大討論等各類活動(dòng)中,及時(shí)有效地向有關(guān)政府、部門表達(dá)律師意愿,為律師廣泛搭建與區(qū)政府、工商聯(lián)、經(jīng)貿(mào)、各部門,與公檢法司部門聯(lián)系服務(wù)平臺(tái),乃至搭建與社會(huì)各階層及構(gòu)建社會(huì)和諧、百姓安居樂業(yè)等方面更為廣闊的服務(wù)平臺(tái)。
積極推進(jìn)政府購買法律服務(wù),為律師事務(wù)所和政府部門之間搭建平臺(tái)。一方面,律工委組織律師參與政府周四信訪接待的義務(wù)法律咨詢,安排政治過硬、品行端正、業(yè)務(wù)精湛的律師,組成律師顧問團(tuán)參與區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待和法律援助工作以及“長寧區(qū)保護(hù)未成年人合法權(quán)益律師志愿團(tuán)”、“外來務(wù)工人員法律援助工作站”、“長寧區(qū)殘疾人法律援助聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍”、“長寧區(qū)老干部法律服務(wù)日”等工作;另一方面,通過區(qū)司法局牽頭,以長寧律工委名義,積極主動(dòng)和政府部門開展磋商、溝通,并建立專業(yè)律師庫,為具有專業(yè)特長的律師事務(wù)所與政府部門搭建有償購買法律服務(wù)的平臺(tái)。目前長寧區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局已聘請(qǐng)北京大成上海分所擔(dān)任常年法律顧問;君悅、集天城等律師事務(wù)所也以有償服務(wù)形式積極參與地區(qū)動(dòng)遷維穩(wěn)工作。
搭建與區(qū)青聯(lián)、婦聯(lián)等社團(tuán)組織長效溝通的平臺(tái)。推薦優(yōu)秀青年律師加入青聯(lián)充分發(fā)揮作用,進(jìn)而提高律師自身社會(huì)形象。
建立與公檢法部門之間的常規(guī)交流平臺(tái)。律工委與公檢法部門舉行了多次信息、情況溝通會(huì)議;區(qū)司法局、區(qū)律工委與長寧法院建立定期交流機(jī)制,長寧區(qū)法院率先制定了《法官尊重律師十條意見》,長寧律工委也及時(shí)推出了《長寧區(qū)律工委向全區(qū)律師發(fā)出尊重法官倡議書》,為律師創(chuàng)造更好的執(zhí)業(yè)環(huán)境而搭建法律共同體平臺(tái)。
抓住舉辦“虹橋法律服務(wù)論壇”的機(jī)遇,搭建長寧“東虹橋經(jīng)濟(jì)中心國際貿(mào)易中心建設(shè)、法律服務(wù)的平臺(tái)”。
抓住舉辦世博會(huì)的機(jī)遇,搭建為世博提供法律服務(wù)的平臺(tái)。律工委選拔律師參加市律協(xié)組織的考察團(tuán),實(shí)地考察西班牙世博會(huì)后撰寫調(diào)研文章;組織律師積極參與“2010年世博會(huì)律師志愿團(tuán)”,調(diào)處世博會(huì)期間發(fā)生的相關(guān)法律事件,提供公益性法律服務(wù);舉辦以“歷史與未來,城市與文明”為主題的市級(jí)攝影賽——“精彩上?!本W(wǎng)絡(luò)攝影賽,將法律服務(wù)迎世博活動(dòng)推向高潮;選派兩家律師事務(wù)所入選世博法律服務(wù)供應(yīng)商。
兩年來,以陳剛律師為主任的長寧律工委在摸索中尋找機(jī)遇,從創(chuàng)新中積累經(jīng)驗(yàn),秉承“致力為長寧律師營造良好執(zhí)業(yè)環(huán)境”的理念,站穩(wěn)“自管自轉(zhuǎn)”平臺(tái),搭建“社會(huì)公轉(zhuǎn)”平臺(tái),以不斷完善和深化的行業(yè)自律管理,努力推動(dòng)長寧律師業(yè)的健康發(fā)展,展現(xiàn)了區(qū)縣律師工作委員會(huì)強(qiáng)大的生命力。
來源:上海市律師協(xié)會(huì)