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      黨的十八大報告在黨的執(zhí)政史上首次提出：“法治是治國理政的基本方式。要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力”。習近平總書記在紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上進一步詮釋了“法治思維”和“法治方式”。

充分發(fā)揮律師在領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式過程中的專業(yè)輔助作用，是盡快形成“辦事依法，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境”，盡快實現(xiàn)“在法治軌道上推動各項工作”的不可或缺的有效措施之一。滬委辦發(fā)（2010）16號《關(guān)于進一步發(fā)揮律師在法治政府、法治社會建設(shè)中重要作用的若干意見》的通知，已經(jīng)成為上海各級領(lǐng)導(dǎo)干部借助律師的專業(yè)輔助作用，運用“法治思維”和“法治方式”推動各項工作的政策依據(jù)。

建議在黨校和干部學院的教程中專設(shè)《法治思維和法治方式》課程；由組織部門和司法行政機關(guān)聯(lián)合選撥具有社會責任感和政治大局觀，人品作風端正，法律功底扎實的優(yōu)秀律師定向配置給各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔任義務(wù)的法律顧問（司法行政機關(guān)負責選撥優(yōu)秀律師，黨委組織部門負責為領(lǐng)導(dǎo)干部定向配置法律顧問），由組織部門編制、由領(lǐng)導(dǎo)干部遵守的《法律顧問使用守則》，由市司法局和市律師協(xié)會編制、由律師遵守的《法律顧問服務(wù)守則》，由此建立律師義務(wù)為各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用“法治思維”和“法治方式”提供專業(yè)輔助的常態(tài)化長效機制。