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律協(xié)動(dòng)態(tài)

聚焦城市更新、“兩舊一村”改造工作，聯(lián)合開展“會(huì)診式”調(diào)研

日期：2023-07-07 閱讀：7,550次

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)主題教育的重要指示，全面落實(shí)上海主題教育“四聯(lián)”機(jī)制，圍繞城市更新、“兩舊一村”改造工作，市“兩舊一村”改造工作專班、市司法局、上海律協(xié)聯(lián)合開展聚焦民生熱點(diǎn)的“會(huì)診式”調(diào)研。2023年6月19日上午，上?！皟膳f一村”改造工作推進(jìn)情況及相關(guān)政策專題座談會(huì)在上海律協(xié)35樓會(huì)議室成功舉辦。

此次座談會(huì)由上海律協(xié)城市更新和城市治理法律服務(wù)與研究中心（下稱“中心”）主辦，上海律協(xié)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)研究委員會(huì)、不動(dòng)產(chǎn)征收（動(dòng)遷）業(yè)務(wù)研究委員會(huì)協(xié)辦。會(huì)議邀請(qǐng)了市房屋管理局副局長(zhǎng)林偉斌、市“兩舊一村”改造工作專班成員以及市司法局律師工作處副處長(zhǎng)張銘共同參與，上海律協(xié)監(jiān)事長(zhǎng)、中心研究團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)張鵬峰，上海律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)、中心服務(wù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)曹志龍，副秘書長(zhǎng)潘瑜，中心副團(tuán)長(zhǎng)陸國(guó)飛、馬永健、邵萬權(quán)、孟山、李鵬飛，以及中心成員、研究會(huì)委員等近五十人參加。座談會(huì)由曹志龍副會(huì)長(zhǎng)主持。

首先，林偉斌副局長(zhǎng)對(duì)上?！皟膳f一村”改造工作推進(jìn)情況及相關(guān)政策進(jìn)行介紹和分享。林局長(zhǎng)對(duì)歷年舊區(qū)改造、舊住房成套改造與“城中村”改造工作情況進(jìn)行回顧，并從完善“1+3+N”政策體系與加快改造工作的角度，強(qiáng)調(diào)全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是新形勢(shì)下“兩舊一村”改造工作的應(yīng)有之義。他表示，當(dāng)前“兩舊一村”改造工作主要圍繞探索創(chuàng)新、管理強(qiáng)化、司法保障、資金支持、專業(yè)支撐、重點(diǎn)推進(jìn)等方面開展，下一步將持續(xù)加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌、加強(qiáng)示范引領(lǐng)、完善政策體系、做好群眾工作、強(qiáng)化司法保障、推動(dòng)多元參與、做實(shí)統(tǒng)籌平臺(tái)、推進(jìn)數(shù)字賦能，為上?！皟膳f一村”的改造加力、提速。

張銘副處長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，繼續(xù)發(fā)揮律師在城市更新和城市治理中的積極作用，更好地為民服務(wù)辦實(shí)事。同時(shí)，要落實(shí)主題教育部署要求，將“學(xué)、思、見、悟、行”緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)專業(yè)研究，用理論指導(dǎo)實(shí)踐。

中心成員交流“兩舊一村”相關(guān)案例和律師工作經(jīng)驗(yàn)。

北京煒衡（上海）律師事務(wù)所合伙人張崇華講述了他參與的蓬萊（南塊）零星舊改案例，介紹了他在征收事務(wù)所工作、一輪意見征詢、補(bǔ)償方案的擬制與聽證、房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)選定、征收決定及補(bǔ)償方案、房屋初評(píng)結(jié)果及房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估均價(jià)、二輪意見征詢、補(bǔ)償協(xié)議生效、征收補(bǔ)償決定程序中的工作經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)律師在咨詢解答、參與會(huì)議、矛盾化解、訴訟代理等方面可以發(fā)揮積極的作用。

國(guó)浩律師（上海）事務(wù)所合伙人凌鵬飛分享了蕃瓜弄等項(xiàng)目舊住房更新案例。他表示，律師在舊改工作中的作用不僅體現(xiàn)在傳統(tǒng)的宣傳法律法規(guī)、方案編撰完善、法律文書撰寫、行政合規(guī)工作等方面，更應(yīng)展現(xiàn)在新形勢(shì)下運(yùn)用綜合知識(shí)、做好群眾工作、調(diào)解家庭矛盾、幫助引進(jìn)社會(huì)主體、幫助協(xié)調(diào)社會(huì)資源等多方面。

上海市金源方程律師事務(wù)所主任金纓介紹了保屯路211弄舊住房成套改造（拆除重建）項(xiàng)目。律師作為專業(yè)人士參與其中，運(yùn)用法治思維、用好法治方式、凸顯法治溫度，通過強(qiáng)化法治保障，推動(dòng)保屯路項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了全市四個(gè)“第一”的顯著成績(jī)。

上海中聯(lián)律師事務(wù)所合伙人武順華結(jié)合她參與的寶山區(qū)廟行鎮(zhèn)康家村城中村改造、中交城投青浦新鳳溪城中村改造案例作經(jīng)驗(yàn)分享，總結(jié)梳理了市場(chǎng)主體參與舊改項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的問題，討論律師應(yīng)當(dāng)如何更好地為舊改及城市更新項(xiàng)目提供法律服務(wù)。

交流研討環(huán)節(jié)由陸國(guó)飛副團(tuán)長(zhǎng)主持。中心成員圍繞各自在城市更新和城市治理項(xiàng)目中遇到的問題，展開了熱烈的討論，林偉斌副局長(zhǎng)對(duì)提問一一作出解答。

最后，張鵬峰監(jiān)事長(zhǎng)作總結(jié)發(fā)言。他對(duì)市司法局、市房管局和“兩舊一村”改造專班的到來表示感謝。他表示，本次座談會(huì)達(dá)到了預(yù)期效果，增進(jìn)了多方交流，為今后強(qiáng)化法治保障推動(dòng)舊改及城市更新項(xiàng)目提供了更多的助益。