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律師會見當事人還會被監(jiān)聽嗎
日期：2007-08-14 作者：中國青年報 閱讀：3,839次
“不經司法考試就可以當律師是否會出現(xiàn)濫用職權？”“律師會見犯罪嫌疑人不被監(jiān)聽能否得到切實保障？”8月10日，一些法學專家、律師針對《律師法》修訂草案的內容展開了討論。據悉，《律師法》修訂草案將在本月底提交全國人大常委會“二審”，并有望在今年10月經過三次審議后出臺。為此，北京大學人民代表大會與議會研究中心和《中國律師》雜志社共同舉辦了此次研討會。不經司法考試就可當律師？
《律師法》修訂草案第8條規(guī)定：曾經從事法律研究、教學等專業(yè)工作，并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平的人員，申請律師職業(yè)，經國務院司法行政部門審核同意，可以準予律師執(zhí)業(yè)。具體辦法由國務院規(guī)定。
這一規(guī)定的爭議焦點在于，某些人是否可以通過特許，獲得律師執(zhí)業(yè)資格。
司法部有關負責人近日在接受媒體采訪時解釋說，之所以建立律師執(zhí)業(yè)特別許可制度，是因為我國律師隊伍中缺乏精通國際經貿規(guī)則和金融、證券、知識產權等專業(yè)以及外語的高端人才，單靠國家司法考試難以解決現(xiàn)實需求問題。據統(tǒng)計，在我國約13萬名執(zhí)業(yè)律師中，符合上述條件的僅為2000名左右。
不過，北京大成律師事務所呂良彪律師對這種說法不以為然，“律師人才不夠嗎？通過國家統(tǒng)一司法考試，人才需求難道得不到滿足？如果說這樣是為了滿足特殊需求，難道不會出現(xiàn)濫用職權的情況？”他說。
中國法學會訴訟法學研究會會長、中國政法大學終身教授陳光中對此也很擔憂，他認為應當一視同仁，法律憑什么要對一些人開口子？如果說某個不懂法律的縣委書記、區(qū)長可以通過這些特權進入司法系統(tǒng)，該怎么辦？
陳光中表示：“如果要開口子，口子也不能太寬，應該規(guī)定，有特殊需求的，或者特殊人才，才能享受這個權利?！?
北京大成律師事務所律師、北京市律師協(xié)會副會長彭雪峰的態(tài)度更堅決，他認為這個規(guī)定“太滑稽”，“如果開了這個口，就是為行政機關的某些人提供了尋租的機會。司法考試是一道門檻、一道起跑線，雖然完全拒絕律師執(zhí)業(yè)特別許可制度可能產生一些問題，但是獲取律師執(zhí)業(yè)資格的統(tǒng)一標準是必須堅持的。”他說。
律師會見當事人還會被監(jiān)聽嗎
《律師法》修訂草案第32條規(guī)定：犯罪嫌疑人被偵查機關第一次訊問或者采取強制措施之日起，除涉及國家秘密的案件外，受委托的律師憑律師執(zhí)業(yè)證書、委托書和律師事務所介紹信，可以與犯罪嫌疑人、被告人會見并了解有關案件情況。在已經采取安全措施的場所內，律師會見犯罪嫌疑人不被監(jiān)聽。
與會人員認為，在修訂草案中，雖然規(guī)定了律師的會見權和不被監(jiān)聽的權利，對于律師行使權利有了法律上的保障，但作為執(zhí)業(yè)律師，更看重的是具體執(zhí)行的效果會不會打折扣。
中國人民大學法學院教授陳衛(wèi)東說，2002年最高人民檢察院就規(guī)定，律師在案件偵查階段可以同當事人會面談案情，但實際上這個規(guī)定發(fā)揮的作用有限，公安機關不認這個規(guī)定。
北京京都律師事務所律師楊照東在辦理案件時曾碰到過一個難題，他需要會見在押的當事人，案子的委托人給他簽訂了一份委托書，可是偵查機關不認，說必須要當事人授權才可以。但問題是，當事人被羈押，根本見不到，怎么獲得他的授權？楊照東認為，怎樣使偵查機關配合律師的工作，怎樣追究相關機構不配合的責任，《律師法》應作出規(guī)定。
參與此次《律師法》修改工作的一位人士認為，《律師法》修改必須要同《刑事訴訟法》協(xié)調起來，才能更好地保障律師的權利。他說：“如果不能夠做好協(xié)調，公安、檢察機關要求按《刑事訴訟法》來規(guī)定律師的權利，《律師法》認可的律師權利，又有什么意義？”
律師執(zhí)業(yè)的限制條件是否合理
《律師法》修訂草案第38條規(guī)定：律師不得在同一案件中為雙方當事人擔任代理人，不得代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務。
彭雪峰認為這個限制條件不合理，他舉例說，譬如一個案件，你在一審中為原告代理，在二審中，難道就不能為被告代理嗎？一個跨國公司與當地的合作方產生糾紛，這個合作有兩方的投資，還有幾個關聯(lián)方，關聯(lián)方同跨國公司沒有利益沖突，難道律師不能既為跨國公司又為關聯(lián)方擔任代理人嗎？
修訂草案規(guī)定，律師必須回避與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務，呂良彪表示，雖然這一規(guī)定是為了避免徇私現(xiàn)象，但是，對律師的職業(yè)操守要有信任?！叭绻磉@類案件時，律師可以向案件雙方告知自己的身份，如果雙方同意，又有何不可呢？”他說。
修訂草案第40條規(guī)定：曾經擔任法官、檢察官的律師，從人民法院、人民檢察院離任后2年內，不得擔任訴訟代理人或者辯護人。
曾經擔任法官，現(xiàn)為北京大成律師事務所律師的錢衛(wèi)清對此規(guī)定提出了自己的質疑，“作出這個規(guī)定，無非是怕律師利用以前擔任公職的資源，為自己謀利?？扇绻且粋€縣城的法官到北京做律師，或者從新疆到廣西來做律師，怎么利用以前的資源？“
呂良彪認為，這是給做律師的法官、檢察官強加的不平等條件，草案一刀切的作法顯然不合適。
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