中文字幕影视,欧美一级二级在线观看,av在线激情,亚洲国产福利视频,国产精品久久久久久亚洲影视,亚洲午夜视频在线,日本在线不卡二区

申請實習證 兩公律師轉(zhuǎn)社會律師申請 注銷人員證明申請入口 結(jié)業(yè)人員實習鑒定表申請入口 網(wǎng)上投稿 《上海律師》 ENGLISH
當前位置: 首頁 >> 業(yè)務(wù)研究 >> 專業(yè)論文

分配房屋征收補償利益時應(yīng)著重保護實際居住人的利益

    日期:2022-01-07     作者:方燕(不動產(chǎn)征收(動遷)業(yè)務(wù)研究委員會、上海市光明律師事務(wù)所)

爭議焦點

       本案為二審案件。爭議焦點為:原判決對共同居住人的認定是否正確;原判決結(jié)果是否達到當事人之間的利益均衡。

主要人物關(guān)系

       承租人孫某(已故)。孫1是孫某的女兒,袁某是孫1的兒子。孫2是孫某的兒子(已故),王某是孫2的妻子,孫4是孫2與王某的兒子。孫3是孫某的兒子(已故),孫3與田1是再婚夫妻(孫3去世后,田1再婚),田2是田1與前夫的女兒、是孫3的繼女,王1是田2的兒子(未成年)。

案情簡介

       系爭房屋系公房,于解放初期取得,承租人為孫某。孫某去世后,未變更承租人。

孫某與妻子共生育2子4女。長子孫3早年去新疆支邊,回滬后于1985年與田1結(jié)婚,田2與孫3、田1共同居住在系爭房屋內(nèi)。2000年,孫3去世。2004年,田1與田2搬出系爭房屋,之后一直在外居住。2006年,田1與他人再婚。

       次子孫2在系爭房屋內(nèi)報出生。1986年,孫2與王某結(jié)婚,婚后共同居住在系爭房屋內(nèi)。1987年孫4出生后,隨孫2、王某共同居住在系爭房屋內(nèi)。2018年,孫2去世。征收時,系爭房屋的實際居住人是王某、孫4。

       孫1在系爭房屋內(nèi)報出生,結(jié)婚后搬出。1989年,孫1與丈夫協(xié)議離婚,約定二人所生之子袁某由孫1撫養(yǎng),離婚后孫1與袁某居住在娘家即系爭房屋。孫1與袁某主張,離婚后曾在系爭房屋居住至1996年。王某、孫4主張,離婚后孫1、袁某未在系爭房屋內(nèi)居住。

       2019年5月31日,上海市靜安區(qū)人民政府作出房屋征收決定,系爭房屋被列入征收范圍。2019年6月22日,孫4作為該戶的簽約代表,與征收部門簽訂了征收補償協(xié)議。協(xié)議約定,該戶不符合居住困難戶的條件,選擇貨幣補償,協(xié)議內(nèi)應(yīng)得款項為4,458,243元。結(jié)算單1確認發(fā)放費用495,038.51元。

       征收時,系爭房屋內(nèi)共有2本戶口本、7名戶籍在冊人員,即戶主田1,戶內(nèi)成員為田1、田2、王1;戶主王某,戶內(nèi)成員為孫1、袁某、孫4、王某。

       一審中,田1、田2、王1主張孫1曾因前夫家動遷獲得過安置,但未能提供證據(jù)證明。另,王某父親單位曾于1974年分配過住房,王某是配房人員之一,但王某當時未成年。

       一審法院認為,田1雖然再婚,但戶籍在冊,其在系爭房屋的居住權(quán)利不因再婚而喪失。田2雖非孫3親生女兒,但戶籍在冊且自小居住系爭房屋,與孫3形成撫養(yǎng)關(guān)系,也應(yīng)享有居住權(quán)。王1未成年且從未實際居住,不認定為同住人。王某雖曾作為他處公房的配房人員之一,但配房時尚未成年,故不認定為他處有房,王某、孫4戶籍在冊并長期實際居住,應(yīng)當認定為同住人。孫1、袁某1990年戶籍遷回,無證據(jù)證明二人承諾僅為掛戶口,也無證據(jù)證明孫1享受過福利分房,故他們在系爭房屋內(nèi)享有居住權(quán)。據(jù)此,一審判決孫1、袁某得補償款800,000元;王某、孫4得補償款2,103,281.51元;田1、田2得補償款2,050,000元。

       孫1、袁某及孫4、王某均不服一審判決,分別提起了上訴。

       二審中,本律師擔任孫4、王某的代理人,訴請撤銷原判決,改判孫4、王某分得征收補償款及費用合計3,500,000元。

       二審法院認為,考慮到尚無確鑿證據(jù)表明孫1、袁某享受過福利分房,原審法院認定孫1、袁某可分得一定的征收補償款,并無不當。田1因與孫3的婚姻關(guān)系居住在系爭房屋內(nèi),田2與孫3也已形成撫養(yǎng)關(guān)系,故她們二人也可分得一定的征收補償款。但鑒于田1 2006年已改嫁他人,田2早在2004年即搬離系爭房屋,并不依賴于系爭房屋居??;孫1、袁某也多年未居住系爭房屋,故田1、田2、孫1、袁某所分得的征收補償款應(yīng)相當且較王某、孫4少分。一審法院酌定給予田1、田2的金額過多,給予王某、孫4的金額過少,本院適當予以調(diào)整。二審中,本院查明系爭房屋另有140,000元獎勵費,為減少當事人訴累,一并處理。據(jù)此,判決撤銷原判決,孫1、袁某分得款項1,000,000元;王某、孫4分得款項3,000,000元;田1、田2分得款項1,093,281.51元。

律師辦案心得

       我是該案二審的代理律師,在查看了原審案件材料后,我發(fā)現(xiàn),一審的代理律師未對該案進行充分的調(diào)查取證,以至于當事人的觀點沒有被一審法院采納。

       近幾年,我代理的案件中,絕大部分都是征收補償利益的分割案件。此類案件的特點是,當事人之間對案件事實的陳述往往會有多個版本,特別是關(guān)于居住方面的事實。由于居住事實關(guān)系到法院對共同居住人/房屋使用人的認定,影響著最終的利益分配,有些當事人為了達到利己的訴訟目的,在法庭上作虛假陳述。因此,為了有利于案件事實的查明,維護當事人的合法權(quán)益,律師的調(diào)查取證工作就尤為重要。

       梳理案情后,我確定了以下調(diào)查方向:1、收集孫4、王某長期居住在系爭房屋內(nèi)直至征收的證據(jù),以證明他們依賴于系爭房屋居住;2、收集孫4、王某經(jīng)濟困難的證據(jù),以證明他們的自身條件難以滿足在市場上購房的需求,急需通過分得的款項解決居住保障;3、調(diào)查孫1婚內(nèi)作為拆遷安置對象的證據(jù),以證明孫1享受過福利性分房;4、調(diào)查孫1離婚后的實際居住情況,以證明孫1、袁某戶口遷入系爭房屋并非為了居住上的需求;5、調(diào)查田1再婚后實際居住情況,證明田1再婚后的居住權(quán)已在他處得到了保障;6、調(diào)查田2、王某目前的住房情況,證明田2、王某在原審中“長期在外借房居住”的陳述不真實;7、調(diào)查該戶已經(jīng)結(jié)算的全部征收補償利益金額。

       制定了調(diào)查工作內(nèi)容后,我和另一名代理律師進行了分工,她負責外調(diào),我則負責證據(jù)材料的篩選和梳理。為了證明孫4、王某長期居住在系爭房屋內(nèi),我們收集了當事人在系爭房屋內(nèi)結(jié)婚時拍攝的照片(可證明系爭房屋是婚房,與王某、孫4關(guān)聯(lián)密切)、居住期間繳納公用事業(yè)費及租金的憑證(時間跨度從上世紀90年代至征收);為了證明孫4、王某經(jīng)濟困難,目前無其他住房,我們收集了孫4因工致殘的證據(jù)以及孫4、王某目前在外借房居住的證據(jù)。這些證據(jù),組成了證據(jù)鏈,證明孫4、王某依賴于系爭房屋居住,為我們要求多分得征收補償款項的上訴理由提供了夯實的依據(jù)。該觀點也最終為二審法院所采納。

       為了調(diào)查孫1婚內(nèi)享受過動遷安置的情況,我們?nèi)チ藢O1原住房所在地的派出所查閱戶口遷移情況,發(fā)現(xiàn)孫1原住房系原拆原建的安置房,被拆遷房屋是孫1婆家的住房,當時分配了三套安置房,孫1和前夫取得其中一套,時間發(fā)生在他們結(jié)婚后。之后我們又去物業(yè)公司查閱房屋調(diào)配情況,但物業(yè)公司表示,我們要調(diào)查的房子原為上海某制藥廠聯(lián)建,相關(guān)資料均由制藥廠保管,物業(yè)公司沒有留存。于是,我們又查詢到上海某制藥廠現(xiàn)已改制為上海某藥業(yè)有限公司,幾經(jīng)周折,我們找到了某藥業(yè)的工作人員,說明情況后,對方表示愿意配合調(diào)查。但之后告知由于時間久遠且單位改制,很多材料交接保管不完善,所以沒有找到我們要調(diào)查的這套房子的動遷資料。我們并沒有氣餒,又聯(lián)系了某區(qū)公房資產(chǎn)經(jīng)營公司、確權(quán)登記中心等部門,查詢該房的動遷資料,但均未查到。雖然我們動了很多腦筋、去了很多部門,但最終因年代久遠而未能查到相關(guān)資料,這也是我對此案感到遺憾的地方。但對孫1、袁某住房的調(diào)查工作,還是有收獲的。我們查到,孫1原住房于1998年出售后,孫1的前夫又購買了紅某路的商品房,并將產(chǎn)權(quán)相繼登記在孫1、袁某名下。該房也是孫1、袁某的實際居住地。顯然,孫1在原審中關(guān)于“離婚后先是居住在系爭房屋內(nèi),后搬出在外借房居住”的陳述是虛假的。

       針對田1、田2、王1的調(diào)查工作也較為順利。我們調(diào)查到田2、王某2014年共同購買了海某路上的一套連體別墅,建筑面積答200多平方米。經(jīng)走訪該房所在地居委會,證實了田1、王1實際居住在該別墅內(nèi)。由此可見,田1、田2、王1原審中關(guān)于“一直在外借房居住,沒有任何住房”的陳述,也是虛構(gòu)的。此外,我們還調(diào)查到田1得知系爭房屋被征收后,為了多分補償款,立即與丈夫協(xié)議離婚,而離婚的時間發(fā)生在征收公告做出之后。這些事實,原審中或者沒有查明,或者是做出了錯誤的認定。而這些事實對于“田1、田2應(yīng)少分征收補償款項”的觀點,起到了重要的作用。

       由于我對系爭房屋所在地塊的征收補償方案比較熟悉,知曉該地塊在2019年年底給每戶發(fā)放了搬遷獎勵50,000元、簽約獎勵90,000元,而原判決卻遺漏了這兩筆獎勵費用,未作出處理。于是,我調(diào)取了上述獎勵費用的結(jié)算單,作為證據(jù)提供給了二審法院。最終二審法院對上述獎勵費用一并做出了處理,減少了當事人的訴累。

       當事人收到二審判決書后,相比原判決,多分得將近100萬元的款項,大大緩解了他們購房資金的壓力。我個人覺得,此案之所以能取得較好的效果,一是上訴切入點的選擇是準確的,即原判決結(jié)果是否達到當事人之間的利益平衡,二是調(diào)查取證工作扎實,很有力地支撐了我們的上訴理由。政府征收房屋的目的是為了改善居民的居住條件和生活環(huán)境,征收補償利益分配時應(yīng)當優(yōu)先考慮實際居住人的居住利益。對于選擇貨幣補償?shù)谋徽魇諔?,依賴于被征收房屋居住的人員可分得的款項應(yīng)當滿足他們在市場上購房的實際需求。由于每個案件的具體情況都是不同的,所以很難用一把尺子去衡量。即便有類似的案例,也不能完全照搬。作為律師,就應(yīng)該詳細地了解案情,找出對當事人有利的觀點并收集相關(guān)的證據(jù)加以證明,這樣才能更好地維護當事人的利益,取得好的辦案效果。



[版權(quán)聲明] 滬ICP備17030485號-1 

滬公網(wǎng)安備 31010402007129號

技術(shù)服務(wù):上海同道信息技術(shù)有限公司   

     技術(shù)電話:400-052-9602(9:00-11:30,13:30-17:30)

 技術(shù)支持郵箱 :12345@homolo.com

上海市律師協(xié)會版權(quán)所有 ?2017-2024