2022年9月17日,廣東省和上海市兩地的律協(xié)勞動與社會保障專業(yè)委員會聯(lián)合廣州、深圳、珠海、東莞、中山、惠州、江門各市律協(xié)勞動與社會保障法律專業(yè)委員會舉辦關(guān)于“新業(yè)態(tài)用工及企業(yè)人員優(yōu)化”主題的粵滬勞動法論壇,對相關(guān)法律問題進行了探討。
在全球新冠疫情重創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展的背景下,平臺經(jīng)濟迅速發(fā)展為我國創(chuàng)造了大量就業(yè)機會,依托互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)的網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、貨車司機、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量大幅增加,維護勞動者勞動保障權(quán)益面臨新情況新問題,新業(yè)態(tài)用工問題急需法律法規(guī)的規(guī)范指引。新業(yè)態(tài)就業(yè)勞動者立法現(xiàn)狀、權(quán)益保護、現(xiàn)實中存在的爭議均成為社會關(guān)注熱點,加之全球經(jīng)濟下行的現(xiàn)狀,企業(yè)生存發(fā)展對企業(yè)人員優(yōu)化需求不斷增加,而各地裁判標準不一,企業(yè)面對的挑戰(zhàn)不容忽視。
在上午的會議中,法學界曹艷春教授就“新業(yè)態(tài)勞動用工引發(fā)的法律問題思考”主題進行發(fā)言,曹教授提出完善“勞動基準法”和“勞動法典”立法理念與目標定位,并發(fā)展勞動與社會保障法的理論與內(nèi)涵,創(chuàng)設多元從業(yè)勞動者的多元勞動法律保護理論;在第二個主題“靈活用工下的勞動爭議糾紛處理”,廣東蔡浩律師首先對新業(yè)態(tài)用工的現(xiàn)狀進行梳理,根據(jù)新業(yè)態(tài)從業(yè)者與用工單位的人身依附性、組織從屬性、經(jīng)濟從屬性等方面分析,提出了新業(yè)態(tài)用工爭議解決的二元機制,即勞動關(guān)系或普通民事關(guān)系,后再分別根據(jù)相應發(fā)法律法規(guī)對靈活用工勞動爭議進行具體處理。上海齊斌律師結(jié)合案例從我國靈活用工現(xiàn)狀、靈活用工的法律框架、靈活用工勞動爭議特點幾方面剖析靈活用工下的勞動爭議糾紛處理。齊律師首先從國家、企業(yè)和勞動者多個維度、結(jié)合圖表數(shù)據(jù)分析了靈活用工的企業(yè)和從業(yè)人員短期噴發(fā)式增長的原因和現(xiàn)狀;在“靈活用工下的社會保障制度建設”主題下,廣東彭波律師從三方面分析了靈活用工下的社會保障制度建設:即新業(yè)態(tài)概念及產(chǎn)生背景、用工單位和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員之間的法律關(guān)系認定、現(xiàn)有的工會亦應將新業(yè)態(tài)從業(yè)人員納入工會法相關(guān)保護范疇三個方面進行論述。接著,上海潘錚律師首先介紹了上海對于新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員社會保險構(gòu)建的主要體系,其次,介紹了上海市人力資源和社會保障局等八部門《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的實施意見》對于新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員社會保險構(gòu)建的主要建設方向最后,潘律師詳細介紹了上海職業(yè)傷害保障制度主要內(nèi)容,包括發(fā)布主體、試點范圍及期限的試點要求、關(guān)于制度目的、適用范圍、經(jīng)辦服務模式、參保登記和繳費、職業(yè)傷害確認、勞動能力鑒定及相關(guān)待遇。
下午的會議緊扣“企業(yè)人員優(yōu)化”主題開展。上海石先廣律師梳理了我國社保征收模式的變遷,木利麗律師從五個角度分析了目前社保繳納存在的常見問題及風險,并得出“社保稅征將從政策規(guī)定上對于上述問題的監(jiān)管是日漸趨嚴”的結(jié)論,建議企業(yè)應嚴格依法如實申報,及時辦理社保登記,不虛構(gòu)偽造材料。本主題的最后,主題圍繞“社保稅征下企業(yè)應如何應對”展開,上海龐春云律師從薪酬角度出發(fā)提出了操作建議。出席律師還對“靈活用工與社保繳納問題”進行了熱烈討論,包活靈活用工的多種形態(tài),并對每種形態(tài)的不同表現(xiàn)深入交換了意見。在“社保稅征對住房公積金合規(guī)的影響”討論環(huán)節(jié),董傳羽律師分析,在社保稅征大背景下,公積金容易兌現(xiàn)性的特點容易誘發(fā)更多的矛盾。住房公積金雖不屬于稅征范圍,但對社保稅征政策對社保繳費基數(shù)的糾正,可能會導致員工更為重視住房公積金基數(shù)是否合規(guī)。另外,對于進城務工人員是否強制繳納公積金問題,董律師認為,目前在立法層面雖然逐步放寬,但至今仍是鼓勵為主,未見強制性規(guī)定。
全天的線上研討會,在緊張而熱烈的討論中結(jié)束,粵滬兩地律師觀點碰撞,成果豐碩。