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專家建議刑訴法修改應(yīng)旗幟鮮明地確立無罪推定原則

來源：法制網(wǎng)     日期：2011-12-23         閱讀：3,373次

專家建議刑訴法修改應(yīng)旗幟鮮明地確立無罪推定原則

“刑事訴訟法修正案草案中的諸多規(guī)定已經(jīng)在實(shí)質(zhì)意義上貫徹了無罪推定原則,目前唯一要做的就是在條文中作出明確的規(guī)定,以便做到‘實(shí)歸名至’。”刑訴法修正案草案公開征求意見后,專家學(xué)者紛紛建議,為進(jìn)一步推動無罪推定觀念生根發(fā)芽,刑訴法修正案草案應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地確立無罪推定原則。

無罪推定原則是現(xiàn)代刑事訴訟的基石,是國際社會公認(rèn)的刑事訴訟最重要的原則。據(jù)了解,我國現(xiàn)行刑訴法沒有規(guī)定無罪推定原則,但是,為了明確法院的定罪權(quán),1996年刑事訴訟法修改時,增加規(guī)定:“未經(jīng)人民法院依法判決,對任何人都不得確定有罪?！?/p>

刑事訴訟法學(xué)界普遍認(rèn)為,該條文吸收了無罪推定的合理內(nèi)核和內(nèi)在精神,強(qiáng)化了對犯罪嫌疑人的程序保護(hù)。

“具體而言,為了配合該項(xiàng)原則的確立,1996年刑訴法修改時取消了‘人犯’的稱謂,并根據(jù)是否提起訴訟,將被追訴人劃分為‘犯罪嫌疑人’、‘被告人’；同時,取消了檢察機(jī)關(guān)依據(jù)1979年刑事訴訟法享有的免予起訴的權(quán)力。”中國政法大學(xué)副教授吳宏耀介紹說。

1998年10月5日,我國政府正式簽署了《公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約》。公約第十四條第二款規(guī)定:“凡受刑事控告者,在未依法證實(shí)有罪之前,應(yīng)有權(quán)被視為無罪。”吳宏耀指出,盡管該公約尚有待全國人大常委會批準(zhǔn)后才能正式生效,但是,作為該公約的簽約國,我國立法負(fù)有積極貫徹該公約精神、不斷縮小國內(nèi)法與公約差距的國際義務(wù)。

根據(jù)聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)委員會2007年7月《第32號一般性意見》的解釋,無罪推定原則的基本要求是:檢方提供控訴的證據(jù),保證在排除所有合理懷疑證實(shí)有罪之前,應(yīng)被視為無罪,確保對被告適用無罪推定原則,并根據(jù)這一原則對待受刑事指控者?！皩φ展s的要求,實(shí)際上,刑訴法修正案草案中的有關(guān)規(guī)定已完全符合上述要求?！敝袊ù髮W(xué)訴訟法學(xué)研究院副院長、教授顧永忠指出,刑訴法修正案草案中有一些條款具體體現(xiàn)了我國立法對無罪推定原則的認(rèn)可,比如草案明確了證明被告人有罪的舉證責(zé)任由公訴機(jī)關(guān)或自訴人承擔(dān)；明確了證據(jù)確實(shí)、充分的具體標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)定了嚴(yán)禁刑訊逼供和以其他非法方法收集證據(jù),不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪；規(guī)定了存疑不起訴；規(guī)定了證據(jù)不足指控的犯罪不能成立的無罪判決。這表明,我國立法已經(jīng)在實(shí)質(zhì)意義上體現(xiàn)并貫徹了無罪推定原則的具體要求。

“近年來,隨著我國刑事訴訟法學(xué)界關(guān)于無罪推定理論研究的不斷深入,無罪推定觀念已經(jīng)逐步得到了社會各界的普遍認(rèn)同和接受。既然在制度層面已經(jīng)全面貫徹了無罪推定的要求,草案應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地確立無罪推定原則?！鳖櫽乐医ㄗh,應(yīng)將草案規(guī)定的“未經(jīng)人民法院依法判決,對任何人都不得確定有罪”,修改為“任何人在人民法院依法判決確定有罪之前,應(yīng)當(dāng)被視為無罪”。

在中國人民大學(xué)教授、中國人民大學(xué)訴訟制度與司法改革研究中心主任陳衛(wèi)東看來,確立無罪推定原則可以更好地保障被告人的合法權(quán)利,有助于弘揚(yáng)疑罪從輕、從無的觀念。陳衛(wèi)東認(rèn)為,在無罪推定的問題上,最重要的是要貫徹、堅(jiān)持疑罪從無的要求。對這里的“疑罪”要做兩方面理解,一是在有罪證據(jù)和無罪證據(jù)不能確定的情況下,在有罪、無罪之間存在疑問的情況；另一種是在肯定有罪的情況下,考慮構(gòu)成輕罪還是重罪的情況。在第一種情況下,要堅(jiān)持疑罪從無原則；在第二種情況下,則要堅(jiān)持疑罪從輕的原則。

當(dāng)有罪與無罪確定不了時,一定要堅(jiān)持無罪,這是陳衛(wèi)東非常鮮明的觀點(diǎn)?！斑@是因?yàn)橐勺飶臒o和疑罪從有會造成差異巨大的社會效果?！标愋l(wèi)東解釋說,如果堅(jiān)持疑罪從有,可能會犯兩個錯誤:一是冤枉好人,因?yàn)橐勺镆馕吨桓嫒丝赡苁菬o辜的,判他有罪就可能冤枉他,一旦造成冤假錯案,第二個錯誤肯定會接踵而來――放縱真正的罪犯。與此相對應(yīng),疑罪從無卻只可能犯一個錯誤,即放縱罪犯。而這一錯誤,是可以通過進(jìn)一步收集、發(fā)現(xiàn)證據(jù)來進(jìn)行補(bǔ)救的。但疑罪從有的錯誤,卻是永遠(yuǎn)也無法彌補(bǔ)的,人的光陰和生命又豈是金錢可以補(bǔ)償?shù)?這樣一來,選擇疑罪從無還是疑罪從有,就成了答案顯而易見的選擇題。

“其實(shí),近年來,我們檢察機(jī)關(guān)也一直在強(qiáng)調(diào)辦案中要貫徹?zé)o罪推定原則,要求辦理案件要講證據(jù),起訴的案件要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分,對于存在疑問的案件要做到疑罪從無。但是‘被告人即是犯罪分子’的傳統(tǒng)觀念在短時間內(nèi)還難以徹底改變,尤其是許多普通老百姓還沒有接受疑罪從無的觀念,在具體案件中,辦案人員往往會面對很大的社會壓力。此外,在辦理案件中,司法人員對于犯罪嫌疑人的無罪、罪輕供述和辯護(hù)人的辯護(hù)意見也還缺乏足夠的重視?！焙幽鲜∴嵵菔卸邊^(qū)人民檢察院檢察長梁平認(rèn)為,在刑訴法中確立無罪推定原則,強(qiáng)化辦案人員的程序觀念,對于樹立“疑罪從無”理念,在執(zhí)法辦案中認(rèn)真貫徹“理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法觀”的要求,改善司法環(huán)境,無疑會起到積極的推動作用。