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抑制招投標領域腐敗重在法律制度落實

來源：法制日報     日期：2011-12-07         閱讀：4,221次

    ●工程領域一直是腐敗重災區(qū),中央、國務院今年強調(diào)將其列為反腐重點領域,而其中最核心的是招投標反腐

    ●對破壞招投標的行為習以為常,招投標法便形同虛設。所以應該以此次草案的出臺為契機,在今后進一步將有關法律落到實處

    招投標作為腐敗現(xiàn)象和腐敗行為的一大源頭,長期以來一直備受詬病。

    國務院常務會議近日審議通過了《中華人民共和國招標投標法實施條例(草案)》。對此,業(yè)內(nèi)人士普遍認為,草案對于整頓和規(guī)范招投標市場秩序、維護公平公正、制止和預防違法違規(guī)行為意義重大。

    違規(guī)操作手法繁多

    近年來,招投標領域的腐敗現(xiàn)象和腐敗行為一直時有發(fā)生。

    今年1月,江西省查處的迄今為止最大的一起招投標領域窩案串案,涉案標的金額達2億余元,涉案違紀金額1600余萬元,僅涉及串通投標項目就有21起,涉及串通投標公司100多家；

    1個月后出爐的國家審計署《10省區(qū)市部分機場建設情況審計調(diào)查結果》顯示:福州、泉州、桂林、二連浩特和滿洲里等地23個機場項目的359項合同(占抽查合同總數(shù)1817項的19.7%),存在未公開招標等違反招投標程序的問題,涉及金額19.38億元；

    ……

    “目前在招投標領域常見的一些問題包括設置各種障礙限制排斥他人投標、肢解工程規(guī)避招標、圍標串標或招標單位內(nèi)定中標人、假借資質(zhì)參與投標等現(xiàn)象嚴重。同時缺乏必要的制約措施,評標辦法不夠科學,評標辦法過于單一,專家評標時間過短,評標過程中的泄密現(xiàn)象嚴重,喪失應有的公正性?！北本┦新蓭焻f(xié)會建設工程法律事務委員會委員王文杰向《法制日報》記者透露,不僅如此,“招投標主管、監(jiān)管乏力,工程項目的后續(xù)監(jiān)管存在盲區(qū),多頭管理,不按中標價簽訂合同等問題同樣突出”。

    “工程領域一直是腐敗重災區(qū),所以中央、國務院今年強調(diào)將其列為反腐重點領域,而其中最核心的是招投標反腐?！敝醒朦h校教授、反腐學者林喆介紹說。