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上海律協(xié)邀各方專家研討“微信收費” “網(wǎng)絡(luò)中立”原則或可成為收費分類依據(jù)

來源：新聞晚報     日期：2013-05-05     作者：周柏伊    閱讀：3,924次

     自今年3月份以來，微信收費之爭在中國內(nèi)地持續(xù)發(fā)酵，引起各方關(guān)注，同時也引發(fā)了眾多法律討論和思考，電信運營商針對微信收費是否合法？工信部的介入是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定？為厘清這一爭議背后的各種法律關(guān)系，引導(dǎo)社會公眾對這一爭議所引發(fā)的法律問題進行理性討論，同時為相關(guān)政府部門建言獻策，日前，上海市律師協(xié)會特邀滬上知名法律界專家、學(xué)者與廣大律師一起，進行了一場思想上的交鋒博弈，討論微信收費之爭所引發(fā)的法律問題，近百名律師在研討會上各抒己見。
    上海市律師協(xié)會信息網(wǎng)絡(luò)與高新技術(shù)業(yè)務(wù)研究委員會主任商建剛律師首先梳理了有關(guān)微信收費之爭的相關(guān)背景。 2012年12月5號，在中國移動全球開發(fā)者大會上，中國移動總裁李躍直指OTT業(yè)務(wù)對傳統(tǒng)運營商的威脅。他說“比如騰訊QQ占用運營商信令資源非常大，原來的一些機制不太適合傳統(tǒng)運營商的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計，中國移動與騰訊相互之間應(yīng)該有溝通，如果沒有相互合作的好機制，所提供的服務(wù)就不能長久，不能優(yōu)質(zhì)。 ”2012年12月7號，中國聯(lián)通總裁陸益民在接受采訪時表示 “微信確實給運營商業(yè)務(wù)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。 2013年2月，中國移動董事長奚國華表示：“互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的異質(zhì)替代作用日益凸顯，不僅對彩信、短信等增值業(yè)務(wù)形成替代效應(yīng)，而且大量分流了語音業(yè)務(wù)。對運營商來說，與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間的競爭，將比傳統(tǒng)通信領(lǐng)域的競爭更激烈、更嚴(yán)峻。 ”2013年3月31日，中國聯(lián)通董事長常小兵對微信是否收費的回應(yīng)：“OTT企業(yè)走到今天與運營商不是‘水火’關(guān)系，關(guān)系，而是‘魚水關(guān)系’?！背Ｐ”赋?，“至于收費還是不收費，我相信還是那句話，一個企業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，一個行業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，違背經(jīng)濟規(guī)律做事都是難以長遠的，不管你用任何的創(chuàng)新模式、基本的經(jīng)濟規(guī)律在創(chuàng)新當(dāng)中仍然有效。 ”2013年3月23日騰訊控股有限公司董事會主席、首席執(zhí)行官馬化騰在2013中國發(fā)展高層論壇上否認了微信收費之說。
    商建剛歸納，微信收費之爭戰(zhàn)三方的爭議點在于，消費者認為已經(jīng)交了流量費，所以微信不應(yīng)該再收費；電信運營商認為希望收費，因為微信分流了語音、短信業(yè)務(wù)，占據(jù)了信令資源，影響了其收入；騰訊方面則強調(diào)微信增加了運營商的流量，給運營商帶來了收入，否認將要收費傳聞。
    背景介紹后，與會人員展開熱烈討論，主要包括四個方面：（一）中國電信運營商向騰訊收費是否違反 《反不正當(dāng)競爭法》和《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定；（二）工信部對微信收費之爭的介入是否違反相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；（三）如何維護互聯(lián)網(wǎng)消費者的合法權(quán)益；（四）如何看待網(wǎng)絡(luò)中立原則及互聯(lián)網(wǎng)法律發(fā)展的趨勢。
    華東政法大學(xué)博士生導(dǎo)師徐士英教授指出，“微信收費”是否屬于法律所制止的壟斷行為，在法學(xué)界引起不少討論，目前還不能輕易斷言基礎(chǔ)電信運營商試圖向微信收費是壟斷行為。研討會上，不少律師都提到了一個“網(wǎng)絡(luò)中立”的法律原則，擬把互聯(lián)網(wǎng)上的一些業(yè)務(wù)，根據(jù)屬性進行分類，基礎(chǔ)類的服務(wù)不應(yīng)有盈利性，而應(yīng)賦予公益性，并且用整個社會的成本來支持，通過這樣的途徑，來描繪一個美好的網(wǎng)絡(luò)中立的藍圖。