據(jù)《人民日報》報道1月18日,臨近年關(guān),山西省人民檢察院太原鐵路運輸分院的辦公樓里,工作人員與往常一樣忙碌穿梭,秩序井然。 作為全國首個移交地方的鐵路檢察院,太原鐵路運輸檢察分院率先納入國家司法體系、實行新的屬地管理已有一周時間了。太鐵運輸檢察分院檢察長張雙喜說:“我們見證了中國司法體制改革進(jìn)程的歷史性時刻?!睋?jù)了解,隨著此次太原鐵路檢察機(jī)關(guān)的全面移交,全國各個鐵路檢察院改革移交工作將在今年6月30日前陸續(xù)完成。 山西緣何首吃“螃蟹” “自2004年啟動鐵路檢察管理體制改革至今,已經(jīng)9年了?!弊罡呷嗣駲z察院副檢察長姜建初介紹?!吧轿魇『吞F路局在全國率先簽署移交協(xié)議,對全國鐵檢移交工作起到重大的推動作用?!?山西省人民檢察院常務(wù)副檢察長王滿春介紹,山西省成立了省委副書記金道銘任組長的山西鐵路法檢管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)組,省委省政府的15個職能部門參與其中,并在當(dāng)年5月份通過了各方共同起草的《山西鐵路法檢管理體制改革工作實施方案》。 “太原鐵路檢察機(jī)關(guān)共有一個鐵路運輸檢察分院和太原、大同、臨汾三個基層鐵路檢察院,由于這兩級四院檢察機(jī)關(guān)都在山西省境內(nèi),分布比較齊整,相關(guān)對接部門不跨省,也是我們移交速度較快的一個客觀原因?!睆堧p喜介紹。 新增三個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 為期一年的移交準(zhǔn)備工作,太原鐵路檢察系統(tǒng)創(chuàng)造了許多紀(jì)錄。 在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,山西省為太原鐵檢分院新增設(shè)了案件管理中心等三個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)?!拔覀冞€為太原鐵檢分院調(diào)劑了部分編制,從基層院給分院上調(diào)了中央政法專項編制8名?!蔽鋫骰郾硎?,“此次‘三定’規(guī)定高規(guī)格、多職數(shù)設(shè)立,為太原鐵檢院今后的工作發(fā)展預(yù)留了較大空間?!?此外,182名工作人員的過渡檔案審查、考核工作已經(jīng)接近尾聲,即將從此前的模糊身份轉(zhuǎn)變?yōu)楣珓?wù)員。張雙喜介紹,“過渡人員隊伍思想十分穩(wěn)定,在改制和業(yè)務(wù)兩方面都積極工作,去年太原鐵檢分院全年的職務(wù)、刑事犯罪案件查辦數(shù)量都比2010年有大幅增長。辦案數(shù)量居山西全省檢察系統(tǒng)第一?!?■ 分析 獨立身份利權(quán)力行使 姜建初表示,“將鐵檢機(jī)關(guān)納入國家司法管理體系,對于全面落實依法治國基本方略、發(fā)展和完善中國特色社會主義鐵路檢察制度,具有十分重要的意義?!?北京大學(xué)法學(xué)院凌斌教授坦言,身份的獨立,能使鐵路檢察機(jī)關(guān)更充分地行使憲法、法律賦予的權(quán)力。
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