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最高法將出臺(tái)破產(chǎn)系列司法解釋 條數(shù)達(dá)200多條

來(lái)源：法制網(wǎng)     日期：2011-11-07         閱讀：4,131次

最高法將出臺(tái)破產(chǎn)系列司法解釋 條數(shù)達(dá)200多條 

就上市公司破產(chǎn)重整中出現(xiàn)的行政權(quán)與司法權(quán)沖突問(wèn)題，最高人民法院與中國(guó)證監(jiān)會(huì)正在協(xié)商一種在債務(wù)重整環(huán)節(jié)引入專家出具意見(jiàn)的解決機(jī)制。這是記者上周末從第四屆中國(guó)破產(chǎn)法論壇上獲悉的信息。

最高人民法院民二庭庭長(zhǎng)宋曉明在會(huì)上透露，最高法原來(lái)擬就《企業(yè)破產(chǎn)法》出臺(tái)一個(gè)統(tǒng)一司法解釋，但考慮到這樣耗時(shí)較長(zhǎng)，故調(diào)整為出臺(tái)系列司法解釋，其數(shù)量可能超過(guò)十個(gè)，條數(shù)達(dá)200多條。系列解釋主要解決《企業(yè)破產(chǎn)法》實(shí)際執(zhí)行中遇到的各種問(wèn)題，包括立法和實(shí)施熱點(diǎn)問(wèn)題兩個(gè)方面。從縱向來(lái)說(shuō)，有案件受理、重整、和解、清算等立法程序?qū)用娴乃痉ń忉?；從橫向角度，有就上市公司重整、金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)重整、企業(yè)合并破產(chǎn)重整等方面問(wèn)題作出的司法解釋。至于出臺(tái)時(shí)間，將成熟一個(gè)出臺(tái)一個(gè)，整個(gè)過(guò)程歷時(shí)較長(zhǎng)。

實(shí)際上， 9月中旬，《企業(yè)破產(chǎn)法》司法解釋(一)就已經(jīng)出臺(tái)，規(guī)定了破產(chǎn)原因、舉證責(zé)任的認(rèn)定、申請(qǐng)人權(quán)利救濟(jì)等。

即將陸續(xù)出臺(tái)的司法解釋中，與資本市場(chǎng)最為密切、最為直接的是關(guān)于上市公司破產(chǎn)重整問(wèn)題的司法解釋。該解釋就上市公司重整中的重要問(wèn)題，如申請(qǐng)程序方面的問(wèn)題、重整計(jì)劃內(nèi)容的規(guī)范以及行政權(quán)和司法權(quán)沖突等問(wèn)題進(jìn)行逐一“破解”。如就行政權(quán)和司法權(quán)交叉沖突問(wèn)題，最高人民法院民二庭副庭長(zhǎng)張勇健透露，最高法正在與中國(guó)證監(jiān)會(huì)進(jìn)行協(xié)商，擬在法院下達(dá)裁定重整計(jì)劃之前，提請(qǐng)證監(jiān)會(huì)組織各專家委員會(huì)討論并出具專家書(shū)面意見(jiàn)，以便于法院參考并裁定重整計(jì)劃。

上市公司的破產(chǎn)重整一般分債務(wù)重整和資產(chǎn)重組兩個(gè)環(huán)節(jié)，債務(wù)重整環(huán)節(jié)需要法院司法裁定，資產(chǎn)重組環(huán)節(jié)則主要由證監(jiān)會(huì)進(jìn)行行政審核。由于破產(chǎn)重整公司在債務(wù)重整時(shí)常常需要引入“外援”的重組方，并涉及資產(chǎn)注入、發(fā)行新股、股權(quán)讓渡的重大安排，而這些事項(xiàng)均需要證監(jiān)會(huì)審核批準(zhǔn)，若兩權(quán)完全脫節(jié)，往往容易出現(xiàn)因程序相互沖突而功虧一簣的現(xiàn)象。