2020年2月23日下午,因疫情防控特殊時期,市律協(xié)社會矛盾化解業(yè)務研究委員會通過電話會議形式召開2020年度第五次主任工作會議,匯總委員會信訪矛盾化解、多元化糾紛解決機制及突發(fā)事件應對三個小組目前課題進展情況,并討論下一步研究方向、工作內容和舉辦在線研討會事宜。委員會主任江凈,副主任黃淑紅、顧崟濤、陸俐莎及委員等十六人參加會議。本次會議由主任江凈主持。
會上,三位副主任就各小組目前課題推進情況作了匯報,具體如下:1、突發(fā)事件應對小組:已提交《突發(fā)事件應對法》《突發(fā)事件概念、種類、等級》和《及時分地區(qū)降低應急響應等級的法律依據(jù)》等3篇關于突發(fā)事件應對法的專業(yè)論文;對疫情中出現(xiàn)的社會問題進行了收集匯總;就委員會課題中本小組負責的“政府的職責和可以采取的措施”部分提交了論文《一級響應下政府的職責、措施及法律責任》。2、多元化糾紛解決機制小組:已提交《新冠病毒疫情防控中公民權利義務的法律解讀》等7篇文章,另外副主任顧崟濤撰寫了《從“嘉昆太”聯(lián)動防疫看長三角一體化發(fā)展》。3、信訪矛盾化解小組:已梳理及匯總上海市各級政府及有關部門發(fā)布的疫情防控通告和命令,提交了《律師為疫情提供突發(fā)事件應對法律服務的倡議書》《關于嚴格依法制定、實施和宣傳疫情防控措施并平衡與復工關系的建議》《關于將疫情應急防控逐步轉為常態(tài)防控盡快恢復經(jīng)濟建設秩序的建議》和《關于降低應急響應級別并修改<關于嚴格執(zhí)行公共場所體溫檢測和自覺佩戴口罩的通知>的建議》等,并對梳理的疫情期間產生的社會矛盾劃分為前期矛盾(應急處置和救援階段)、中期矛盾(防控疫情發(fā)展階段)、后期矛盾(事后恢復重建階段)三類。根據(jù)上述匯報及與會委員提出的建議,結合目前上海疫情防控情況,江凈主任對三小組下一步的工作內容分別提出建議。
最后,會議討論決定:1、三個小組結合實際適當調整小組活動計劃安排;2、繼續(xù)學習和研究目前課題,其中突發(fā)事件應對小組深入研究疫情防控應急響應級別的調整,信訪矛盾化解小組進一步學習研究疫情防控期間社會矛盾的種類、產生的原因等,多元化糾紛解決機制小組學習研討多元化糾紛解決機制,形成矛盾預防化解方法;3、三個小組聯(lián)合舉辦在線研討會。各小組先確定小組發(fā)言主題、內容和提綱,并提交下一次主任會議討論。