資本大鱷紛紛落網(wǎng) 我國(guó)證券執(zhí)法將對(duì)違法行為“零容忍”
新華網(wǎng)北京12月4日電(記者趙曉輝、陶俊潔)黃光裕、汪建中、何學(xué)葵、顧雛軍……這些曾在資本市場(chǎng)叱咤風(fēng)云的人物近年來(lái)都敗在執(zhí)法者的鐵錘下,一串串帶有財(cái)富光環(huán)的名字打上了犯罪的烙印。
繼黃光裕去年獲刑14年、被罰6億元之后,“股市黑嘴”汪建中于今年8月份被判有期徒刑7年,罰款1.25億元。以欺詐發(fā)行罪受審的綠大地原董事長(zhǎng)何學(xué)葵則在日前接到判決書(shū),被判有期徒刑三年,緩刑四年。這些違法者受到懲處與證券執(zhí)法者的鐵腕行動(dòng)是分不開(kāi)的。
完善制度 鐵腕打擊證券期貨違法失信行為
在利益錯(cuò)綜復(fù)雜的資本市場(chǎng)上,每一個(gè)大案的查處背后都有一段艱辛的戰(zhàn)斗,尤需完善的制度保障和執(zhí)法者的鐵腕手段。
近年來(lái),在各部門(mén)的合力推進(jìn)下,我國(guó)已經(jīng)形成了一整套法律法規(guī)體系,將誠(chéng)實(shí)信用確立為資本市場(chǎng)的一項(xiàng)基本法律原則,設(shè)定了對(duì)嚴(yán)重違法失信人員的懲戒制度,同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法權(quán)限和手段。
在修訂后的證券法中,增加了現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)登記、通訊記錄查閱復(fù)制權(quán)、銀行賬戶查詢權(quán)以及對(duì)被調(diào)查事件當(dāng)事人的限制證券交易權(quán),特別是賦予了證監(jiān)會(huì)查封、凍結(jié)的“準(zhǔn)司法權(quán)”,確立了市場(chǎng)禁入制度,將害群之馬逐出市場(chǎng)。針對(duì)資本市場(chǎng)內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)、大股東掏空、“老鼠倉(cāng)”等行為,刑法修正案新設(shè)立了“背信損害上市公司利益罪”、“背信運(yùn)用受托財(cái)產(chǎn)罪”、“利用非公開(kāi)信息交易罪”等。這些制度對(duì)市場(chǎng)違法失信行為形成了有效震懾。
與此同時(shí),通過(guò)證券期貨執(zhí)法體制改革,證監(jiān)會(huì)成立超過(guò)500人的稽查執(zhí)法隊(duì)伍,又立足于權(quán)力制衡和執(zhí)法專業(yè)要求,成立行政處罰委員會(huì)。今年,又先后引進(jìn)3名外部法官擔(dān)任行政處罰委員。
在制度不斷完善的基礎(chǔ)上,近年來(lái),證監(jiān)會(huì)不斷加大證券期貨稽查執(zhí)法工作力度,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為,黃光裕、董正青、李啟紅、劉寶春等的內(nèi)幕交易大案、汪建中市場(chǎng)操縱大案、科龍電器顧雛軍信息披露違法等大案得到及時(shí)刑事制裁,最近又查處了綠大地、天山紡織內(nèi)幕交易、佛山照明內(nèi)幕交易、佛塑股份內(nèi)幕交易、“李旭利老鼠倉(cāng)”等一系列影響廣泛的大案。
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