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《上海律師》
工作簡報(bào)
9月2日，市律協(xié)在金山召開七屆理事會(huì)第三次會(huì)議，會(huì)長呂紅兵、副會(huì)長徐曉青、毛柏根、王小耘等31名理事出席，市司法局繆曉寶局長、桂曉民副局長參加會(huì)議，繆局長作了重要講話。14名監(jiān)事以及律協(xié)顧問王文正、簣延慶、吳伯慶、朱寶麒等列席會(huì)議。市司法局律管處處長李海歌、副處長余學(xué)杰、市局辦公室副主任馬屹以及金山區(qū)司法局局長高雪明等應(yīng)邀參加了會(huì)議。
正式會(huì)議開始前，金山區(qū)區(qū)長郝鐵川教授到會(huì)發(fā)表了熱情洋溢的講話，他代表金山區(qū)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)上海律協(xié)理事會(huì)在金山召開表示歡迎與感謝，并就金山區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展情況及投資環(huán)境作了精彩介紹。
呂紅兵會(huì)長通報(bào)了理事會(huì)近期工作情況。他從推進(jìn)律師參與和諧社會(huì)的構(gòu)建、為律師開拓業(yè)務(wù)新領(lǐng)域營造環(huán)境等十個(gè)方面全面而具體地總結(jié)了這一階段的工作；他說：換屆以來，新一屆理事會(huì)在市司法局和全國律協(xié)的指導(dǎo)與監(jiān)督下，在區(qū)、縣司法局的配合和支持下，緊緊圍繞“規(guī)范律師事務(wù)所建設(shè)、全力迎接市行風(fēng)測(cè)評(píng)工作”這一主題，以求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的精神開展了大量的卓有成效的工作，為較好地完成全年工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。他也指出在成績背后存在的一些問題與不足：律協(xié)自律管理能力，特別是執(zhí)行力、落實(shí)力尚在機(jī)制上、手段上有待提高；律協(xié)在推進(jìn)影響行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決上的決心、信心和堅(jiān)韌性有待提高；律協(xié)深入一線調(diào)研的工作作風(fēng)有待提高；有的理事、代表勤勉盡責(zé)的工作精神有待提高；律協(xié)機(jī)關(guān)人力資源結(jié)構(gòu)配置的合理性有待提高等等。
同時(shí)，呂紅兵會(huì)長部署了下階段的主要工作：
1、組織律師事務(wù)所開展規(guī)范建設(shè)年經(jīng)驗(yàn)交流、總結(jié)及表彰工作；對(duì)一批優(yōu)秀律師事務(wù)所的管理模式、規(guī)章制度進(jìn)行總結(jié)、提煉，在此基礎(chǔ)上制作一些標(biāo)準(zhǔn)文本，進(jìn)行推廣、示范，給全市律師事務(wù)所提供管理方面的參考及指導(dǎo)意見。
2、繼續(xù)抓緊抓好律師行業(yè)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作，重點(diǎn)是抓律師事務(wù)所行風(fēng)建設(shè)的落實(shí)情況，迎接9月份市法律服務(wù)行業(yè)行風(fēng)評(píng)議小組的打分測(cè)評(píng)。同時(shí)針對(duì)問題，進(jìn)一步健全制度，創(chuàng)新體制和機(jī)制，著眼長效。
3、進(jìn)一步總結(jié)與本市市區(qū)91個(gè)街道、30多個(gè)鎮(zhèn)簽約的178家律師事務(wù)所開展為社區(qū)居民提供法律服務(wù)的工作情況。在此基礎(chǔ)上，力爭出臺(tái)律師參與社區(qū)法律服務(wù)工作的規(guī)范性文件。同時(shí)，繼續(xù)動(dòng)員和組織廣大律師參與和諧社區(qū)建設(shè)，增大律師法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)的覆蓋面，律協(xié)將根據(jù)崇明縣法律服務(wù)市場(chǎng)的實(shí)際情況，組織和動(dòng)員部分市屬所與崇明的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽約結(jié)對(duì)。
4、做好主辦、協(xié)辦、參與的幾個(gè)重大會(huì)議的組織工作：（1）9月8日、9日，參與“第22屆世界法律大會(huì)”上海階段的協(xié)辦工作；（2）9月24日、25日，主辦“第三屆華東律師論壇”；（3）11月3日至5日，組織律師參加在天津舉辦的“2005 第五屆中國律師論壇”；此外，還要做好全國律協(xié)在上海舉辦的“全國律協(xié)海事海商委員會(huì)年會(huì)”和“中瑞商事仲裁研討會(huì)”的協(xié)調(diào)工作。
5、其他具體工作和“實(shí)事”項(xiàng)目：（1）針對(duì)律師收費(fèi)制度，進(jìn)行調(diào)研，加快與主管部門溝通，力爭能有所突破；同時(shí)，針對(duì)行風(fēng)測(cè)評(píng)中提及最多的收費(fèi)規(guī)范問題，準(zhǔn)備出臺(tái)關(guān)于收費(fèi)程序化、公開化方面的規(guī)定；（2）對(duì)已試行的規(guī)范性文件進(jìn)行修訂，對(duì)擬制訂的規(guī)則草案進(jìn)行修改、完善；（3）《上海律師》和東方律師網(wǎng)改版工作盡快啟動(dòng)，有效落實(shí)；（4）將歷年的執(zhí)業(yè)糾紛調(diào)解案例、典型違紀(jì)案例匯編成冊(cè)，發(fā)揮其警示作用；（5）啟動(dòng)“上海律協(xié)法學(xué)文庫”的出版工作；（6）關(guān)注青年律師的培養(yǎng)和成長，研究促進(jìn)青年律師發(fā)展的長效機(jī)制；（7）乘“和諧社區(qū)建設(shè)研討會(huì)”和劉書記講話的東風(fēng)，掀起又一輪關(guān)于律師在和諧社會(huì)中地位和作用的宣傳高潮；（8）擴(kuò)大對(duì)外交流，組織好律師出訪工作；（9）繼續(xù)為拓展律師業(yè)務(wù)搭平臺(tái)、創(chuàng)機(jī)會(huì)、造環(huán)境；（10）做好代表團(tuán)工作機(jī)制的探索、總結(jié)和完善工作。
會(huì)上，王國忠監(jiān)事長通報(bào)了監(jiān)事會(huì)的工作，并提出了新的打算：一要建立監(jiān)事會(huì)文檔；二要建立監(jiān)事與選區(qū)代表聯(lián)系制度；三要修改監(jiān)事會(huì)現(xiàn)行規(guī)則，使之更具有操作性。他表示，監(jiān)事會(huì)履行職責(zé)，決不懈怠，真心實(shí)意地配合理事會(huì)下階段工作的實(shí)施。
參加會(huì)議的理事、監(jiān)事和顧問們各抒己見，暢所欲言，對(duì)下一階段工作進(jìn)行了熱烈討論，并就加強(qiáng)律師宣傳工作、提升律師社會(huì)形象以及加強(qiáng)律師事務(wù)所的窗口建設(shè)、提高法律服務(wù)質(zhì)量等提出了許多寶貴的建議。理事會(huì)集思廣益，統(tǒng)一思想，決定根據(jù)大家的意見對(duì)《上海市律師行業(yè)規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)活動(dòng)考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法》作進(jìn)一步修改，并提交理事表決通過后下發(fā)執(zhí)行，推動(dòng)律師業(yè)的規(guī)范管理。
繆曉寶局長在理事會(huì)上發(fā)表了重要講話。他首先肯定了理事會(huì)議有良好的民主氛圍，理事們盡職盡責(zé)，敢講真話，發(fā)言有思路、有觀點(diǎn)、有水平；肯定了本屆理事會(huì)工作取得了非?？捎^的成績，上海律師的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮，上海律師的形象有了很大的提升，上海律師的作用和社會(huì)影響力越來越得到好的體現(xiàn)；肯定了上海律協(xié)作用得到更有效的發(fā)揮，指出律協(xié)積極探索的律師代表團(tuán)工作，是行業(yè)協(xié)會(huì)工作的載體，抓好抓實(shí)了，就有了支撐；肯定了這幾年來涌現(xiàn)出的一批優(yōu)秀律師事務(wù)所和優(yōu)秀律師，形成了上海律師的骨干隊(duì)伍。他高度評(píng)價(jià)理事會(huì)的工作，認(rèn)為理事會(huì)成員層次高，盡職敬業(yè)，有能力，有水平，非常重視和關(guān)心律師協(xié)會(huì)的建設(shè)和律師事業(yè)的發(fā)展，是一個(gè)團(tuán)結(jié)的有凝聚力的有戰(zhàn)斗力的班子，這是上海律師發(fā)展的希望！
繆局長對(duì)今后工作提出了新的要求：
1．加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。上海律師發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志就是律師協(xié)會(huì)的管理水平，今后司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)很重要的責(zé)任就是推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，今后所有律師管理工作，協(xié)會(huì)應(yīng)越來越起主導(dǎo)作用。律師的管理，只有行業(yè)管理才有出路，沒有行業(yè)管理就沒有出路，這是律師管理工作的一條規(guī)律。因此，要加大行業(yè)管理力度，一切能夠讓協(xié)會(huì)來管理、一切能夠讓協(xié)會(huì)來做的事情，盡可能讓協(xié)會(huì)去做。
2．加強(qiáng)事務(wù)所管理，不斷提高管理水平。要探索律師事務(wù)所好的管理模式、管理方式、管理手段，上海要?jiǎng)?chuàng)建更多的規(guī)模所、品牌所、特色所、專業(yè)所。
3．加強(qiáng)制度建設(shè)。要結(jié)合《律師法》的修改，健全“兩結(jié)合”管理體制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，在律師收費(fèi)問題上要進(jìn)行深入研究和探索，推出新的規(guī)范管理辦法，一要明示，二要協(xié)商，三要程序合法。
4．制訂2005年－2010年上海律師戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，提出未來五年上海律師發(fā)展總的設(shè)想。
5．大力拓展律師業(yè)務(wù)。要將律師業(yè)務(wù)與上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、經(jīng)濟(jì)管理結(jié)合起來，進(jìn)行戰(zhàn)略開發(fā)和系統(tǒng)研究，使律師能占領(lǐng)更多的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
6．建立教育培訓(xùn)體系。當(dāng)代律師必須是學(xué)習(xí)型律師，必須開展分層分類的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效地增強(qiáng)上海律師隊(duì)伍的整體實(shí)力。
這是新一屆律協(xié)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)換屆以來召開的第一次年中工作會(huì)議，是對(duì)開局工作進(jìn)行總結(jié)的重要會(huì)議，也是部署和安排下半年工作的關(guān)鍵會(huì)議。呂紅兵會(huì)長表示：局領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)，給予理事會(huì)極大的支持和鼓勵(lì)，增強(qiáng)了我們做好工作的信心；我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)繆局長的指示和這次會(huì)議的精神，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，不負(fù)領(lǐng)導(dǎo)期望，不負(fù)會(huì)員重托，全面完成今年的工作任務(wù)，努力開創(chuàng)行業(yè)管理的新局面。
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