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證券時報記者 鄭曉波

為加快推進財政部門依法行政依法理財，財政部昨日發(fā)布《關(guān)于加快推進財政部門依法行政依法理財?shù)囊庖姟贰！兑庖姟诽岢?，下一步財政部門將加快修訂資源稅暫行條例、房產(chǎn)稅暫行條例、印花稅暫行條例、城市維護建設(shè)稅暫行條例、船舶噸稅條例等稅收行政法規(guī)；研究制定環(huán)境稅法等財稅法律法規(guī)。

就進一步健全財政法律制度體系，《意見》指出，下一步要加快推進預算法及其實施條例修訂和國有資本經(jīng)營預算立法工作。進一步研究、規(guī)范政府間財政分配關(guān)系，合理劃分各級政府財政支出責任，推進財政轉(zhuǎn)移支付管理立法工作。進一步規(guī)范財政專項資金管理，加強財政專項轉(zhuǎn)移支付制度建設(shè)。同時，進一步規(guī)范國債管理，推進國債市場化改革，充分發(fā)揮國債在宏觀經(jīng)濟調(diào)控和財政管理中的重要作用，研究起草國債條例。

稅制改革方面，《意見》提出，下一步將進一步推進稅制改革，完善稅收制度。按照優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、公平稅收負擔、規(guī)范分配關(guān)系、完善稅權(quán)配置的原則，健全稅制體系，加強稅收法制建設(shè)。按成熟一個出臺一個的原則，逐步將稅收暫行條例上升為法律。加快研究制定增值稅法及相關(guān)實施條例，適時出臺車船稅法實施條例。結(jié)合稅制改革，進一步完善稅收立法。修訂完善稅收征收管理法。加快修訂資源稅暫行條例、房產(chǎn)稅暫行條例、印花稅暫行條例、城市維護建設(shè)稅暫行條例、船舶噸稅條例等稅收行政法規(guī)。研究制定環(huán)境稅法等財稅法律法規(guī)。

國資管理方面，《意見》稱，接下來要進一步優(yōu)化國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，提升立法級次，推動制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理條例。研究建立健全金融企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，推動制定金融企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例。加強企業(yè)國有資產(chǎn)管理，推動制定企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。

《意見》指出，加快推進依法行政依法理財，要力爭經(jīng)過五年左右努力，基本實現(xiàn)四大目標：一是財政法律制度體系比較完善，級次有較大提升，制度建設(shè)質(zhì)量有顯著提高；二是財政決策更加科學民主，執(zhí)法行為更加嚴格、規(guī)范、公正和文明，法律制度執(zhí)行效力顯著增強；三是政務公開力度進一步加大，財政法律制度執(zhí)行監(jiān)督進一步強化，監(jiān)督效能切實增強；四是財政部門依法行政依法理財?shù)慕M織領(lǐng)導和保障更加有力，財政干部依法行政依法理財?shù)淖杂X性、能力和水平進一步提升。