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《上海律師》
工作簡(jiǎn)報(bào)
4 月 13 日 , 一個(gè)晴空萬(wàn)里春光明媚的日子。上海市第六屆律師代表大會(huì)第二次會(huì)議在金碧輝煌的上海展覽中心隆重舉行。400 余名律師代表 ,肩負(fù)著全市4700 多名律師的重托 ,在這里討論律師自已的大事,共商律師發(fā)展大計(jì)從今年開(kāi)始 , 將每年召開(kāi)一次律師代 表大會(huì) , 研究和審議加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)以及推進(jìn)行業(yè)管理的重大議 題 , 標(biāo)志著上海律師業(yè)在行業(yè)自律管理方面又邁出了一大步。
( 一 )
實(shí)施行業(yè)管理,重在當(dāng)家作主。這次代表大會(huì)會(huì)期只有一天 , 但議題很多,工作量大。市律協(xié)在 3 月份連續(xù)召開(kāi)了十多次律師代表座 談會(huì),廣泛聽(tīng)取律師意見(jiàn) ;律師代表們?cè)跁?huì)前就拿到了需要審議的各種議題的文本,進(jìn)行了認(rèn)真研究 ;會(huì)上聽(tīng)取了有關(guān)報(bào)告和說(shuō)明,進(jìn)行了熱烈討論 ,并推舉小組發(fā)言人在大會(huì)上陳述意見(jiàn)和建議。朱洪超會(huì)長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)誠(chéng)懇表態(tài) ,給予答復(fù)。大會(huì)集思廣益 ,統(tǒng)一思想 ,審議通過(guò)了第六屆理事會(huì)工作報(bào)告 ;審議通過(guò)了《上海市律師協(xié)會(huì)章程》;審議 通過(guò)了"關(guān)于 2001 年上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)收支執(zhí)行情況的報(bào)告" 以 及 "關(guān)于調(diào)整會(huì)費(fèi)的說(shuō)明和方案 ";大會(huì)通過(guò)選舉成立了上海市律師協(xié)會(huì)監(jiān)事會(huì) ;增補(bǔ)了律協(xié)理事;推選了全國(guó)律協(xié)第五次律師代表大會(huì)( 上海地區(qū) )代表及理事候選人。經(jīng)過(guò)一天的緊張工作,六屆二次律 師代表大會(huì)順利地完成了預(yù)定議程,達(dá)到了預(yù)期目的, 獲得圓滿成功。
朱洪超會(huì)長(zhǎng)在題為《加強(qiáng)服務(wù),規(guī)范管理 , 努力開(kāi)創(chuàng)律協(xié)工作新 局面》的工作報(bào)告中,總結(jié)了第六屆理事會(huì)成立半年多來(lái)的工作 , 對(duì) 2002 年的律協(xié)工作作了具體安排和部署, 表達(dá)了廣大律師的意愿 ,顯示了第六屆理事會(huì)加強(qiáng)服務(wù)和管理、不斷推進(jìn)行業(yè)自律的堅(jiān)強(qiáng)決 心。代表們對(duì)律協(xié)工作 "充分肯定", 對(duì)工作報(bào)告"甚感滿意 ", 在討 論中用 "做了許多實(shí)事 "、"具有開(kāi)拓精神"給予了高度評(píng)價(jià), 并就加 強(qiáng)律師繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、建立學(xué)習(xí)考察制度、加強(qiáng)與行政部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)、改革理事選舉辦法、加強(qiáng)資產(chǎn)管理、加強(qiáng)對(duì)中小所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及建立人才流動(dòng)與淘汰機(jī)制等 , 提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)。參加大會(huì)的市司法局繆曉寶局長(zhǎng)說(shuō) : 第六屆理事會(huì)積極進(jìn)取 , 強(qiáng)化了行業(yè)管理 ,提高了自律能力 ,做了大量卓有成效的工作。前來(lái) 探望律師代表的市委副秘書(shū)長(zhǎng)柴俊勇說(shuō):市律協(xié)是上海市第一家自己當(dāng)家作主的行業(yè)協(xié)會(huì) , 大有可為。
( 二 )
" 民主、務(wù)實(shí)、開(kāi)拓、創(chuàng)新 ", 是這次代表大會(huì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。
一是制定并通過(guò)了《上海市律師協(xié)會(huì)章程。1999 年之前 ,上海 市律師協(xié)會(huì)使用自己制定的章程 ;1999 年,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)通過(guò) 了《中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)章程》,廢止了各地方律師協(xié)會(huì)的章程。該章程對(duì)中國(guó)律師事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但隨著我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展,該章程的部分規(guī)定已明顯不符合各地律師業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀 ,不適應(yīng)我們目前改革發(fā)展的需要。而上海作為一個(gè)向國(guó)際化大都市目標(biāo)邁進(jìn)的現(xiàn)代化城市,律師業(yè)更應(yīng)與 時(shí)俱進(jìn) ,抓住機(jī)遇,開(kāi)拓進(jìn)取 ,將我們?cè)趯?shí)踐中積累的有益經(jīng)驗(yàn)通過(guò)章程確定下來(lái) , 規(guī)范律協(xié)工作,促進(jìn)律師發(fā)展。于是 ,在司法部、全 國(guó)律協(xié)和上海市司法局的指導(dǎo)和支持下,上海律協(xié)分別成立了以朱洪超會(huì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的章程起草領(lǐng)導(dǎo)小組和以呂紅兵副會(huì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、并由數(shù) 十位律師與律師管理工作人員組成的章程起草工作小組 , 專門(mén)負(fù)責(zé)起草章程，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證修改,提交這次代表大會(huì)審議通過(guò)?！渡虾Ｊ新蓭焻f(xié)會(huì)章程》規(guī)定律師代表大會(huì)實(shí)行代表常任制 , 每屆任期三年 , 每年召開(kāi)一次律師代表大會(huì) ;規(guī)定理事，常務(wù)理事、副會(huì)長(zhǎng)連續(xù)任職 不得超過(guò)兩屆, 理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)換屈 ,新任成員不少于新一屆理 事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)人數(shù)的二分之一 ;規(guī)定律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)由執(zhí)業(yè)律師擔(dān) 任 , 任期一屆, 每屆三年, 不連選連任;規(guī)定律師協(xié)會(huì)成立監(jiān)事會(huì) , 監(jiān)督理事會(huì)的工作 ,進(jìn)一步完善社團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)。章程體現(xiàn)了市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)規(guī)律和律師業(yè)發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)了上海作為 "一個(gè)龍頭四個(gè)中心 "城市對(duì)上海律師事業(yè)的更高要求 , 體現(xiàn)了上海律師行業(yè)自律管理的特點(diǎn)。
二是大會(huì)通過(guò)選舉成立了上海市律師協(xié)會(huì)監(jiān)事會(huì)監(jiān)事會(huì)由15名監(jiān)事組成 : 厲明、王小咪、壽逸明、王吳東呂軍、徐曉青、楊振裕、江凈、李慈玲、閔衛(wèi)平、俞建國(guó)、戴國(guó)慶、胡禮君、周朝華、潘軍。徐曉青律師當(dāng)選為監(jiān)事長(zhǎng)。監(jiān)事會(huì)的主要職責(zé)是 :監(jiān)督常務(wù)理事 會(huì)和理事會(huì)依法開(kāi)展活動(dòng) ,監(jiān)督會(huì)費(fèi)的使用及協(xié)會(huì)理事履行職責(zé)。監(jiān)事會(huì)的成立,有助于保障全體會(huì)員的權(quán)利 ,有助于保證理事會(huì)更好地 落實(shí)律師代表大會(huì)的各項(xiàng)決議,有助于把理事會(huì)建設(shè)成全心全意為律 師服務(wù)、實(shí)施有效的行業(yè)管理、廣大律師信得過(guò)的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。三是審議通過(guò)了 "上海律協(xié)會(huì)費(fèi)收繳調(diào)整方案" 。為了貫徹司法部提出的進(jìn)一步完善司法行政機(jī)關(guān)行政管理和律師協(xié)會(huì)行業(yè)管理" 兩結(jié)合 " 的管理體制 , 更好地承擔(dān)起行業(yè)服務(wù)與管理的職能 , 市律協(xié)多次同司法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商 , 在盡量不增加律師和律師事務(wù)所負(fù)擔(dān)的情況 下 , 重新設(shè)計(jì)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) , 制定了《上海律協(xié)會(huì)費(fèi)收繳調(diào)整方案》。該方案的通過(guò) , 將使協(xié)會(huì)工作獲得廣大律師強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支持 , 加大對(duì)律師發(fā)展、行業(yè)管理、執(zhí)業(yè)教育、各項(xiàng)服務(wù)工作以及協(xié)會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入 , 更好地實(shí)現(xiàn)會(huì)費(fèi) " 取之于律師 , 用之于律師 " 的目的。
( 三 )
這次大會(huì)受到市司法局的高度重視和大力支持。市司法局黨委 書(shū)記、局長(zhǎng)繆曉寶，黨委副書(shū)記李繼斌 ,副局長(zhǎng)楊全心、胡榮根、桂 曉民、史秋波 ,以及市局各部門(mén)、區(qū)縣司法局領(lǐng)導(dǎo)出席了大會(huì)?？姇?nbsp;寶局長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話,他說(shuō) :這次大會(huì)充分發(fā)揚(yáng)民主 ,體現(xiàn)律 師意愿 ,是團(tuán)結(jié)鼓勁、共謀發(fā)展的會(huì)議。他要求認(rèn)真貫徹律師工作會(huì)議和本次代表大會(huì)精神,不斷推動(dòng)上海律師工作發(fā)展 : 第一,要著眼于上海律師發(fā)展全局,完善" 兩結(jié)合 " 管理體制。市司法局要大膽放 手 ,積極支持律師協(xié)會(huì)履行行業(yè)管理職能,在年內(nèi)將律師違紀(jì)投訴的 受理調(diào)查、律師和律師事務(wù)所的年檢注冊(cè)、律師執(zhí)業(yè)糾紛調(diào)處、律師 的日常管理和教育等工作,移交或委托給律師協(xié)會(huì) ,盡快建立在司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、指導(dǎo)下的律師協(xié)會(huì)行業(yè)自律管理新體制。第二 ,逐步完善律師隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu) ,推進(jìn)事務(wù)所組織形式和運(yùn)作機(jī)制創(chuàng)新。要積極探索和開(kāi)展公職律師、個(gè)人開(kāi)業(yè)、合伙形式的研究 ;加大人才引進(jìn) 和培養(yǎng)的力度 ; 促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)?；瑢I(yè)化發(fā)展。第三,狠抓律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律建設(shè) , 努力實(shí)現(xiàn)上海律師全行業(yè)規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo),力口大維權(quán)力度 ,改善執(zhí)業(yè)環(huán)境,提高律師社會(huì)公信度。他要求司法行政部門(mén)為上海律師事業(yè)的發(fā)展甘當(dāng)鋪路石,對(duì)律師協(xié)會(huì)在人財(cái)物 上多補(bǔ)臺(tái) ,多支持 , 提高律師協(xié)會(huì)在社會(huì)上的地位和認(rèn)知度。柳綠桃紅春光好 , 滿懷信心向未來(lái)。當(dāng)大會(huì)即將落下帷幕之際 , 朱洪超會(huì)長(zhǎng)發(fā)表了充滿激情的講話,他說(shuō) :中國(guó)的入世 ,上海的現(xiàn)代化建設(shè),為上海律師提供了大顯身手、全面施展其職業(yè)功能的廣闊舞臺(tái) ,也賦予上海律師極為艱巨的歷史任務(wù)和社會(huì)使命,上海律師必須以全新的面貌和更高的水準(zhǔn)面向社會(huì),走向世界。他表示 , 第六屆理事會(huì)深感任重道遠(yuǎn) ,決心不辜負(fù)全市律師的期望和信任,盡心盡責(zé)地 履行行業(yè)管理職能 ,全心全意地為廣大律師服務(wù),不斷提高律師協(xié)會(huì) 的凝聚力和向心力 ,推動(dòng)上海律師業(yè)的健康發(fā)展。他在講話的結(jié)尾處引用了托夫勒在《第三次浪潮》中的一句話：正如一切先行者一般 ,我們的使命注定是創(chuàng)造未來(lái)。我們?cè)谧咔叭藳](méi)走過(guò)的路 , 只有不畏坎坷 , 勇敢前行 , 摸著石頭過(guò)河 ; 我們?cè)谧銮叭藳](méi)做過(guò)的事 , 必須不怕失敗 , 勇于開(kāi)拓 , 一步一個(gè)腳印地去做 ; 我們要發(fā)揚(yáng)前輩們腳踏實(shí)地、艱苦創(chuàng)業(yè)的光榮傳統(tǒng) , 以執(zhí)著的追求和不懈的探索 , 開(kāi)創(chuàng)上海律師行 業(yè)管理的新局面 , 譜寫(xiě)新世紀(jì)律師發(fā)展的新篇章。
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