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北京平谷：行政訴訟告別“告官不見官”現(xiàn)象

來源：新華網(wǎng)     日期：2011-12-18         閱讀：4,584次

    新華網(wǎng)北京１２月１８日電（記者涂銘、李京華）“告官不見官”是我國(guó)行政訴訟審判實(shí)踐中的一個(gè)普遍現(xiàn)象，盡管近年來各地都在倡導(dǎo)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，但效果并不明顯。今年年初以來，北京市平谷區(qū)積極推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在行政訴訟中出庭應(yīng)訴比例由原來的不到１％上升到目前的近４７％，在減少涉訴信訪以及推動(dòng)依法行政方面，初見成效。

    區(qū)長(zhǎng)出庭“頭一遭”

    今年６月，平谷區(qū)王辛莊鎮(zhèn)小辛寨村村民王某等３人因不服平谷區(qū)政府為某養(yǎng)殖基地頒發(fā)國(guó)有土地使用證，將區(qū)政府告上法院。６月３０日，這起普通的“民告官”案件在平谷區(qū)法院開庭。

    庭審開始時(shí)，王某驚訝地發(fā)現(xiàn)，被告席上除了區(qū)政府的工作人員，還有平時(shí)只在電視上見過的區(qū)長(zhǎng)張吉福。在北京市法院審理的行政訴訟案件中，區(qū)長(zhǎng)出庭還是“頭一遭”。

    庭審中，張吉福不僅認(rèn)真傾聽王某等人的發(fā)言，還不停地做筆記。而在法庭調(diào)查和辯論環(huán)節(jié)，張吉福積極發(fā)言，很少讓身旁的工作人員“代勞”。

    “我們剛開始以為區(qū)長(zhǎng)不可能親自來，區(qū)長(zhǎng)這么忙，管的都是大事。區(qū)長(zhǎng)來了，讓我感覺區(qū)政府對(duì)我們特別重視，把老百姓的事確實(shí)放在心上了?！蓖徑Y(jié)束后，王某深有感慨地說。

    “原告都是本本分分、老老實(shí)實(shí)的農(nóng)民，他們的訴求也很實(shí)在，我把當(dāng)時(shí)做出這個(gè)決定的背景說一說，會(huì)讓他們覺得，官司贏了，他們的行為也可能有瑕疵；輸了，他們也能理解。”談起此次出庭的初衷，張吉福說，“作為區(qū)長(zhǎng)帶頭上法庭，讓大家感受到法律面前人人平等。放下架子，以平等的心態(tài)坦然面對(duì)‘民告官’，有利于贏得群眾的信任、維護(hù)政府的權(quán)威。”