在處理不動(dòng)產(chǎn)征收業(yè)務(wù)過程中,會(huì)有一部分客戶希望能夠重新將動(dòng)遷房屋的動(dòng)遷利益重新予以分配,因?yàn)樗麄冇X得自己應(yīng)當(dāng)屬于被拆遷房屋的權(quán)利人,拆遷利益自然他們也應(yīng)當(dāng)享有。對(duì)于已經(jīng)簽訂并完成動(dòng)遷利益分配的房屋征收安置補(bǔ)償協(xié)議來說,需要重新對(duì)動(dòng)遷利益進(jìn)行分配,可行的路徑中有一條就是確認(rèn)這份安置協(xié)議無效。
在尋找可以支撐這個(gè)觀點(diǎn)的大前提中,發(fā)現(xiàn)了這樣一條規(guī)定,最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民法通則若干問題的意見》第89條之規(guī)定“共同共有人對(duì)共有財(cái)產(chǎn)享有共同的權(quán)利,承擔(dān)共同的義務(wù),在共同共有關(guān)系存續(xù)期間,部分共有人擅自處分共有財(cái)產(chǎn)的,一般認(rèn)為無效。但第三人善意、有償取得該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)該維護(hù)第三人的合法權(quán)益,對(duì)其他共有人的損失由擅自處分共有財(cái)產(chǎn)的人賠償。”那在不動(dòng)產(chǎn)征收過程中,如果是房屋的共有權(quán)利人是否可以以該條款去確認(rèn)房屋征收安置補(bǔ)償協(xié)議無效呢?在將檢索過的一些判例及本人代理過的案件進(jìn)行比較后發(fā)現(xiàn),對(duì)于這種觀點(diǎn)的認(rèn)定,在認(rèn)定協(xié)議是否無效中有一些細(xì)微的差別。
在本人代理的一起房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛一案中,案件的原告方就以該條款請(qǐng)求法院確認(rèn)已經(jīng)簽訂的《上海市征收集體土地居住房屋補(bǔ)償協(xié)議》無效。該案是由上海市寶山區(qū)人民法院進(jìn)行審理的,作為二中院管轄范圍內(nèi)的寶山法院是這樣認(rèn)定的,根據(jù)滬府發(fā)[2011]75號(hào)《上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償暫行規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī),一般情況下,拆遷時(shí)拆遷人應(yīng)與被拆遷戶的宅基地使用人簽訂房屋補(bǔ)償安置協(xié)議。但因?yàn)樵摪讣邢禒?zhēng)房屋原宅基地使用人在拆遷前已去世,但宅基地使用權(quán)證未作變更登記,故拆遷時(shí)無法確認(rèn)該戶的宅基地使用人。在此情況下,拆遷單位應(yīng)當(dāng)于系爭(zhēng)房屋的共有權(quán)利人共同簽訂房屋補(bǔ)償安置協(xié)議或者與該戶共有權(quán)利人共同推薦的代表人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。在該案中,原告作為房屋的共有人,被告在未與其協(xié)商情況下簽訂了補(bǔ)償安置協(xié)議,亦未明確是否對(duì)其進(jìn)行了補(bǔ)償安置。故寶山法院認(rèn)為,該協(xié)議的簽訂侵害了原告作為被拆遷房屋權(quán)利人的合法權(quán)益,故認(rèn)定該協(xié)議無效。
而在檢索到的一篇上海市浦東新區(qū)人民法院的判例中,同樣的情況,一中院管轄范圍的審判思路隨著案件細(xì)節(jié)的不同也有一絲差別。在該案中,原告是系爭(zhēng)房屋的共有權(quán)利人,各被告之間簽訂的《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》擅自處分了原告的共有份額,侵害了原告的合法權(quán)益,故請(qǐng)求法院認(rèn)定該安置協(xié)議無效。浦東法院認(rèn)為,農(nóng)村宅基地房屋拆遷是以戶為單位進(jìn)行,因系爭(zhēng)房屋原房地產(chǎn)權(quán)證登記于被告名下,之后房屋的翻建手續(xù)等亦由被告作為申請(qǐng)人辦理,故簽訂的安置補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。原告認(rèn)為拆遷協(xié)議中未列明其利益及作為房屋產(chǎn)權(quán)人其未參與協(xié)議簽訂的意見,浦東法院認(rèn)為,此僅涉及各權(quán)利人內(nèi)部動(dòng)遷利益的分割問題,與拆遷安置協(xié)議的效力無關(guān)。
這兩個(gè)案件的情況其實(shí)大相徑庭,但細(xì)微的差別在于,是否在原宅基地使用人過世后進(jìn)行了變更登記,如果未進(jìn)行變更登記,那么拆遷單位應(yīng)與被拆房屋的共有權(quán)利人共同簽訂補(bǔ)償協(xié)議亦或是與該戶共有權(quán)利人共同推薦的代表來簽訂,反之,拆遷協(xié)議就可能被確認(rèn)無效。變更之后,再以同樣的事由進(jìn)行訴訟的,就可能被認(rèn)定為是各權(quán)利人內(nèi)部動(dòng)遷利益的分割問題,從而拆遷安置協(xié)議的效力問題也就與案件無關(guān)了。所以對(duì)于案件細(xì)節(jié)還是需要大量的實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)和判例分析相結(jié)合才能有較好的把握。