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媒體報(bào)道

第三方法律服務(wù)為舊改征收注入正能量

來(lái)源：上海法治報(bào)A04－法治綜合日期：2014-07-30 作者：翟珺趙雪馨閱讀：6,212次

“拆遷無(wú)小事”，它關(guān)系到每一個(gè)動(dòng)遷居民家庭的根本利益。也正因此，由于家庭內(nèi)部矛盾以及對(duì)相關(guān)政策法規(guī)的不了解，因動(dòng)遷而產(chǎn)生的矛盾屢見(jiàn)不鮮。如何才能柔和地化解這些沖突？

作為全市首家專業(yè)從事房屋征收法律服務(wù)的社會(huì)組織，今年4月10日，上海公義房屋征收法律服務(wù)中心在楊浦正式掛牌成立，由政府購(gòu)買服務(wù)，向動(dòng)遷居民提供法律服務(wù)。截至6月底，服務(wù)中心共計(jì)接待居民法律咨詢378人次，為解決大量動(dòng)遷中的“疑難雜癥”出謀劃策。

律師坐堂

免費(fèi)服務(wù)動(dòng)遷居民

日前，記者在上海公義房屋征收法律服務(wù)中心所在地平?jīng)雎?11號(hào)看到，由平?jīng)雎方值捞峁┑膬砷g不大的辦公室內(nèi)，“公平正義、為民解憂”宣傳牌和法律服務(wù)流程圖張貼在醒目位置。

公義中心目前由市人大代表、市律協(xié)監(jiān)事長(zhǎng)厲明擔(dān)任理事長(zhǎng)，四維樂(lè)馬律師事務(wù)所謝東律師擔(dān)任主任，并配備一名專職法律助理王彧律師，另有多名律師定期值班。動(dòng)遷居民若是遇到問(wèn)題，都可以來(lái)到這間辦公室尋求幫助。

據(jù)了解，服務(wù)中心目前處理的矛盾主要分為兩類，分別是對(duì)房屋面積、居住困難戶保障人口的認(rèn)定有異議；對(duì)如何合理分配家庭內(nèi)部征收補(bǔ)償款有疑問(wèn)。在謝東律師參與調(diào)解過(guò)的諸多居民中，有一位83歲高齡的黃姓老人的家庭很是特別。

老人家中有7個(gè)子女，可是老房子里析產(chǎn)只辦了3份產(chǎn)證，分別登記在住在老屋里的3個(gè)兒子的名下。如今碰到動(dòng)遷，這顯然對(duì)不住在老屋內(nèi)的其他4個(gè)子女造成了損失，何況在外的子女住房條件都不好，為此老人內(nèi)心過(guò)意不去，家里也始終無(wú)法達(dá)成統(tǒng)一的意見(jiàn)。

隨著征收補(bǔ)償?shù)莫?jiǎng)勵(lì)期限越來(lái)越近，如不能及時(shí)簽約，將會(huì)給整個(gè)家庭帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)損失，焦急萬(wàn)分的黃大爺前來(lái)向謝東求助。

在與老人的子女分別作了多次溝通之后，謝東在居委會(huì)義務(wù)地為老人一家主持了兩次正式的家庭會(huì)議。在家庭會(huì)議上，謝東不僅清晰地解釋各個(gè)相關(guān)的法律條文和征收政策，還勸導(dǎo)每個(gè)家庭成員都要遵循“分享而不分家”的理念，同時(shí)為老人一家提出了幾個(gè)解決方案供參考，最終幫助老人一家在獎(jiǎng)勵(lì)期內(nèi)順利地與征收事務(wù)所簽約。

矛盾的成功調(diào)處離不開(kāi)扎實(shí)的法律和政策功底，更離不開(kāi)“以心換心”。在公義中心的律師們看來(lái)，這就需要他們站在公正的立場(chǎng)上，兼顧法律和情理，為舊改征收工作增添正能量。

搭建平臺(tái)

提升法律服務(wù)專業(yè)水平

記者從楊浦區(qū)司法局獲悉，楊浦區(qū)在多年的征收法律服務(wù)工作中，先后派駐了十多位律師常駐舊改征收基地，在征收前期準(zhǔn)備階段即介入征收工作中，確保每位居民隨時(shí)可以得到滿意的咨詢接待。這些提供公益法律援助服務(wù)的律師團(tuán)隊(duì)，秉持公正、中立的職業(yè)操守以及敬業(yè)的工作精神，得到了征收與被征收雙方的積極評(píng)價(jià)，收到良好的社會(huì)效果。

正是在這樣的大背景下，在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期運(yùn)作后，房屋征收公益援助服務(wù)“瓜熟蒂落”——上海公義房屋征收法律服務(wù)中心正式掛牌成立?！肮x中心”的成立，有助于保障社會(huì)組織參與征收的獨(dú)立性和中立性，最大程度體現(xiàn)公平正義，高起點(diǎn)地為征收群眾提供宣傳、調(diào)解、咨詢等全程法律服務(wù)。另外，從專業(yè)角度而言，公義中心的成立也有利于整合法律服務(wù)資源、統(tǒng)一法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升法律服務(wù)水平。

盡管掛牌時(shí)間并不長(zhǎng)，但實(shí)際上在2012年12月，上海公義房屋征收法律服務(wù)中心就已登記成立，開(kāi)始試運(yùn)行。目前，中心在運(yùn)作上已經(jīng)形成了三大機(jī)制——居民訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、居民權(quán)益保障機(jī)制。

截至6月底，中心已經(jīng)吸引了居民法律咨詢378人次，解答了大量有關(guān)共有產(chǎn)、公房承租、征收補(bǔ)償、司法強(qiáng)制搬遷后糾紛解決、婚姻、繼承、相鄰糾紛和戶籍管理等法律政策問(wèn)題。

現(xiàn)如今，公義中心作為非營(yíng)利性社會(huì)組織，正在以其獨(dú)立性和中立性，引導(dǎo)群眾走正規(guī)渠道表達(dá)訴求，維護(hù)居民的合法權(quán)益，探索著改進(jìn)社會(huì)治理方式、創(chuàng)新社會(huì)矛盾化解體制的新方式。

原文鏈接：http://newspaper.jfdaily.com/shfzb/html/2014-07/30/content_1180222.htm

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