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律師研討刑訴法修訂草案稱會(huì)見“48小時(shí)限制”應(yīng)刪

來源：上海法治報(bào)     日期：2011-10-31     作者：溫如軍    閱讀：5,035次

據(jù) 《法制晚報(bào)》報(bào)道， 10月24日，全國(guó)人大將召開常委會(huì)會(huì)議，根據(jù)本次會(huì)議建議的議程，上月底剛結(jié)束征求意見的刑事訴訟法修正案 （草案）沒有出現(xiàn)在議程中，但社會(huì)對(duì)其的關(guān)注度并沒有因此而減少。

    就在全國(guó)人大開征民意期間，北京市律師協(xié)會(huì)組織律師、專家學(xué)者召開刑訴法專題研討會(huì)，深入討論了草案內(nèi)容存在的問題，并稱事后將形成書面材料遞交人大。

關(guān)注點(diǎn)1“48小時(shí)”應(yīng)否去掉？

    刑訴法修正案 （草案）規(guī)定： “辯護(hù)律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函要求會(huì)見在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會(huì)見，至遲不得超過四十八小時(shí)?！?

    草案中雖然明確了 “辯護(hù)律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見和通信。”但是，對(duì)于律師會(huì)見的時(shí)間和幾類特殊案件，包括危害國(guó)家安全、恐怖活動(dòng)犯罪、重大賄賂犯罪這幾類特殊案件，會(huì)見是有一定限制的。

    這在學(xué)界和律師界引起了不小爭(zhēng)議。

    “48小時(shí)的這個(gè)規(guī)定應(yīng)該去掉，這個(gè)容易被看守所作為限制律師的依據(jù)，可能會(huì)擴(kuò)大到其他的階段，不利于解決會(huì)見難的問題?！甭蓭熢S蘭亭認(rèn)為。

    刑訴法草案安排律師會(huì)見是48小時(shí)之內(nèi)，專家認(rèn)為，這給看守所或者偵查機(jī)關(guān)設(shè)置障礙找到了一個(gè)理由。

    “律師法第33條規(guī)定，律師憑三證有權(quán)會(huì)見犯罪嫌疑人，并了解調(diào)查情況。在這次刑事訴訟法修改的草案中安排會(huì)見有48小時(shí)的時(shí)間界定，這是律師權(quán)利沒有保障的一個(gè)體現(xiàn)?！绷植裏胝f。

    而且，律師法對(duì)辯護(hù)律師與犯罪嫌疑人之間會(huì)面的相關(guān)規(guī)定是，犯罪嫌疑人被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問或者采取強(qiáng)制措施之日起，受委托的律師憑律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函，有權(quán)會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人并了解有關(guān)案件情況。律師會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人，不被監(jiān)聽。

    簡(jiǎn)言之，律師法規(guī)定，律師憑三證 （律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書）就可以會(huì)見嫌疑人并了解相關(guān)情況，不受偵查機(jī)關(guān)的限制。

    還有專家對(duì) “48小時(shí)”如何計(jì)算提出了疑義。

    “看守所要這48個(gè)小時(shí)干什么？看守所的任務(wù)就是羈押，如果律師拿著程序來了，可以馬上安排會(huì)見。這個(gè)48小時(shí)可以導(dǎo)致一個(gè)很大的問題，這個(gè)48個(gè)小時(shí)從什么時(shí)候開始算？你的材料遞上去了，看守所不收， 48個(gè)小時(shí)從哪兒開始算？”毛立新說。

    他認(rèn)為，這個(gè)規(guī)定實(shí)際上沒有太大意義。

關(guān)注點(diǎn)2律師“偽證罪”應(yīng)否去掉？

    草案規(guī)定： “辯護(hù)人或者其他任何人，不得幫助犯罪嫌疑人、被告人隱匿、毀滅、偽造證據(jù)或者串供，不得威脅、引誘證人作偽證以及進(jìn)行其他干擾司法機(jī)關(guān)訴訟活動(dòng)的行為”。

    近年來，不少刑辯律師被逮捕，專家認(rèn)為就是因?yàn)槿鄙僮C據(jù)證明律師清白。

    當(dāng)律師的權(quán)利受到侵害時(shí)，應(yīng)規(guī)定相應(yīng)的救濟(jì)途徑。

    不少律師建議刪除該條規(guī)定，并應(yīng)補(bǔ)充規(guī)定：律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的人身權(quán)利不受侵犯，律師在法庭上發(fā)表的辯護(hù)意見不受法律追究

（發(fā)表危害國(guó)家安全、惡意誹謗他人、嚴(yán)重?cái)_亂法庭、秩序的言論除外）。

    對(duì)此楊學(xué)林建議，律師會(huì)見嫌疑人、被告人時(shí)應(yīng)可錄音錄像和拍照，這是為了賦予律師自我證明會(huì)見過程合法的一種材料權(quán)利。

關(guān)注點(diǎn)3是否取保候?qū)徔陕犠C確定

    2010年8月19日，作家謝朝平一部反映三峽移民生活的報(bào)告文學(xué) 《大遷徙》在火花雜志出版后，謝被渭南警方以 “查燃?xì)狻睘橛沈_開門帶走，定性為非法經(jīng)營(yíng)罪，直到2010年9月17日，謝被取保候?qū)徎丶摇Ｍ?月3日，身在北京的謝朝平收到了渭南市公安局寄過來的 《取消取保候?qū)復(fù)ㄖ獣?，讓他哭笑不得的是，在這樣一份嚴(yán)肅的法律文件上，公安機(jī)關(guān)卻誤將取保候?qū)彽拈_始日期2010年9月17日填寫為2001年9月17日， “取保候?qū)徠陂g長(zhǎng)達(dá)10年”。

    原刑訴法規(guī)定當(dāng)事人、辯護(hù)人可提出取保候?qū)彽纳暾?qǐng)，但沒有規(guī)定決定機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)、予以怎樣的答復(fù)。司法實(shí)踐中，對(duì)取保候?qū)彽纳暾?qǐng)，決定機(jī)關(guān)常常漠視、不予答復(fù)。

    此次修法，顯然立法機(jī)關(guān)從社會(huì)經(jīng)濟(jì)、訴訟經(jīng)濟(jì)、降低羈押率等多個(gè)角度考慮取保候?qū)彽膬r(jià)值，對(duì)此作出了有利的規(guī)定。但是，既沒有規(guī)定明確的予以答復(fù)的時(shí)間，也沒有規(guī)定救濟(jì)措施。

    律師建議，是否采用取保候?qū)彽拇胧?，?yīng)當(dāng)采取司法審查或聽證的方式，讓決策機(jī)關(guān)聽取當(dāng)事人、辯護(hù)人的意見，聽取利害雙方的意見。