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國(guó)內(nèi)律師

司法部:推動(dòng)修法深化律師改革拓展民生領(lǐng)域法律服務(wù)

來源：河南律協(xié) 日期：2016-02-24 作者：河南律協(xié) 閱讀：4,171次

　　辦理法律援助案件132萬件，新建行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織3653個(gè)，辦理司法協(xié)助案件3000多件…… 2015年，司法行政改革和各項(xiàng)工作均取得新進(jìn)展，交出一份令人滿意的答卷。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者近日從司法部了解到，2016年，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)將主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)新變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展、深化改革擺在更加突出的位置，深入推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)和過硬隊(duì)伍建設(shè)，全面提升司法行政工作能力和水平，努力為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和保障。

　　推動(dòng)修法深化律師改革

　　當(dāng)前，司法改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，做好全面深化司法行政改革各項(xiàng)工作，是司法行政機(jī)關(guān)的當(dāng)務(wù)之急。

　　律師隊(duì)伍是依法治國(guó)的重要力量，深化律師改革備受矚目。今年，司法行政機(jī)關(guān)將堅(jiān)持保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為并重，扎實(shí)做好深化律師制度改革各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮律師在全面依法治國(guó)中的職能作用。

　　2016年，司法行政機(jī)關(guān)將推進(jìn)公職律師、公司律師工作，推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體普遍設(shè)立公職律師，企業(yè)根據(jù)需要設(shè)立公司律師；要推動(dòng)建立從優(yōu)秀律師中招錄法官檢察官制度；要研究完善符合律師行業(yè)特點(diǎn)的扶持保障政策；推動(dòng)完善政府購(gòu)買法律服務(wù)機(jī)制；要探索建立律師職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度；要推動(dòng)修訂律師法，將律師制度改革成果上升為法律規(guī)范。

　　隨著反腐敗工作的不斷深入，不少貪腐大要案、“蟻貪”案已經(jīng)宣判，涉案“老虎”“蒼蠅”開始服刑。深化監(jiān)獄制度改革中，嚴(yán)格刑罰執(zhí)行成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　據(jù)悉，2016年，司法行政機(jī)關(guān)將貫徹執(zhí)行刑法修正案（八）、刑法修正案（九）有關(guān)限制減刑、終身監(jiān)禁的規(guī)定，嚴(yán)格控制貪污受賄等罪犯減刑次數(shù)和幅度，修訂出臺(tái)計(jì)分考核獎(jiǎng)罰罪犯規(guī)定、監(jiān)獄辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行程序規(guī)定等制度，嚴(yán)格執(zhí)行假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定。

　　完善法律援助制度是司法行政體制改革的重要內(nèi)容。2016年，司法行政機(jī)關(guān)將進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助范圍，提高法律援助質(zhì)量，提高法律援助保障能力。

　　據(jù)了解，司法行政機(jī)關(guān)今年還將推動(dòng)法律援助立法，建立健全法律援助值班律師制度，建立法律援助參與申訴案件代理機(jī)制，建立健全法律援助參與刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作機(jī)制和法律援助參與刑事和解、死刑復(fù)核案件辦理機(jī)制。

　　鼓勵(lì)社會(huì)組織參與幫教

　　圓滿順利完成部分服刑罪犯特赦工作，積極為馬航客機(jī)失聯(lián)事件、湖北監(jiān)利“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件、天津港“8·12”特大火災(zāi)爆炸事故等應(yīng)急處置和善后工作提供法律服務(wù)……2015年，全國(guó)司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作取得新成績(jī)。

　　今后一段時(shí)期，是我國(guó)發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期。維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，是司法行政機(jī)關(guān)2016年工作的又一“重頭戲”。

　　社區(qū)矯正是目前國(guó)際上普遍實(shí)行的一項(xiàng)重要的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度。通過綜合運(yùn)用社會(huì)力量對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行教育改造和幫扶，絕大多數(shù)社區(qū)服刑人員能夠認(rèn)真接受矯正，遵紀(jì)守法意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感明顯增強(qiáng)。

　　據(jù)了解，今年，司法行政機(jī)關(guān)將大力提高教育矯正質(zhì)量，嚴(yán)格監(jiān)督管理，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正中心建設(shè)和管理，大力加強(qiáng)刑滿釋放人員安置幫教工作。推動(dòng)落實(shí)救助管理政策措施，建設(shè)過渡性安置基地，鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織參與幫教刑滿釋放人員，促使其盡快融入社會(huì)。

　　司法行政機(jī)關(guān)今年還將推動(dòng)社區(qū)矯正立法，為社區(qū)矯正工作提供法制保障。將提升社區(qū)矯正保障能力，推動(dòng)將社區(qū)矯正費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，探索建立動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。

　　人民調(diào)解制度是社會(huì)矛盾的減壓閥。今年，司法行政機(jī)關(guān)將在做好傳統(tǒng)矛盾糾紛化解工作的同時(shí)，聚焦勞資、醫(yī)療、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛，健全動(dòng)態(tài)排查預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處化解，防止經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)演變成社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。還將大力加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作，探索建立專業(yè)化、職業(yè)化人民調(diào)解員隊(duì)伍，依法及時(shí)化解行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛。

　　拓展民生領(lǐng)域法律服務(wù)

　　2016年是“十三五”的開局之年，司法行政機(jī)關(guān)將適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　據(jù)了解，2016年，司法行政機(jī)關(guān)將大力拓展民生領(lǐng)域法律服務(wù)，重點(diǎn)做好農(nóng)民工、殘疾人、未成年人、軍人軍屬等法律服務(wù)和法律援助工作，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。司法行政機(jī)關(guān)要將勞動(dòng)保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等與基本民生密切相關(guān)的事項(xiàng)普遍納入補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，在全國(guó)范圍內(nèi)將經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為低收入標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)法律咨詢服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋。

　　推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)。2016年也是“七五”普法的開局之年，司法行政機(jī)關(guān)將貫徹全面依法治國(guó)新要求，深入推進(jìn)法治宣傳教育和依法治理工作。

　　對(duì)此，司法行政機(jī)關(guān)今年將推動(dòng)落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，推動(dòng)落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，推動(dòng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，推動(dòng)多層次多領(lǐng)域依法治理。

　　據(jù)介紹，今年，司法行政機(jī)關(guān)將推動(dòng)各地各部門把國(guó)家工作人員學(xué)法用法作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作來抓，健全完善黨委（黨組）中心組學(xué)法、國(guó)家工作人民日常學(xué)法、法制培訓(xùn)、定期法律考試、任職法律考試和依法決策、依法履職等制度。

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