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《上海律師》
文娛動(dòng)態(tài)
交流借鑒 深化合作
日期：2012-02-08 作者：張克江
上海市律師協(xié)會(huì)于2011年9月11日至20日組織考察代表團(tuán)對(duì)西班牙、意大利的司法行業(yè)進(jìn)行了考察交流。此次考察團(tuán)由上海市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)邵曙范律師為團(tuán)長(zhǎng)，上海市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)錢(qián)翊樑律師、上海市律師協(xié)會(huì)法律援助與社區(qū)服務(wù)研究委員會(huì)樂(lè)偉中副主任、上海市律師協(xié)會(huì)理事江憲律師、上海市律師協(xié)會(huì)理事王萍律師、錦天城律師事務(wù)所張克江律師共6人組成。在為期10天的考察行程中，考察團(tuán)一行對(duì)巴塞羅那律師公會(huì)、西班牙顧博律師事務(wù)所(Cuatrecasas, Goncalves Pereira)、米蘭法院及米蘭律師公會(huì)、羅馬最高法院及羅馬律師公會(huì)、意大利NCTM律師事務(wù)所進(jìn)行了考察和交流，讓人受益匪淺。
一、拜訪巴塞羅那律師公會(huì)，展望未來(lái)合作
根據(jù)行程安排，代表團(tuán)在9月12日第一站拜訪了巴塞羅那律師公會(huì)，公會(huì)主席Pedro L. Yufera先生帶領(lǐng)幾位律師親切會(huì)見(jiàn)了代表團(tuán)一行。會(huì)見(jiàn)中，Pedro L. Yufera先生首先代表巴塞羅那律師公會(huì)歡迎上海律師考察團(tuán)的到來(lái)，然后向我們?cè)敿?xì)介紹了巴塞羅那本地的律師情況，邵副會(huì)長(zhǎng)作為本次考察團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)在會(huì)見(jiàn)中作了主要發(fā)言，他不僅詳細(xì)介紹了上海本地律師的執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀，還對(duì)全國(guó)律師業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境、執(zhí)業(yè)待遇與發(fā)展機(jī)遇進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。期間，我們向Pedro L. Yufera先生詢問(wèn)了巴塞羅那律師協(xié)會(huì)工作人員的身份情況，比如其本人是全職還是兼職，以及巴塞羅那律師公會(huì)里的副主席等其他職務(wù)是全職還是兼職。Pedro L. Yufera先生告訴我們西班牙同上海一樣，律師公會(huì)主席和副主席都是兼職的，平時(shí)在各自的律師事務(wù)所工作，在公會(huì)安排活動(dòng)時(shí)，才參加相關(guān)活動(dòng)。
在談到雙方的未來(lái)合作時(shí)，Pedro L. Yufera先生表示，由于巴塞羅那律師公會(huì)和上海市律師協(xié)會(huì)已經(jīng)草簽了合作協(xié)議草案，將等待上海市律師協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)與巴塞羅那律師公會(huì)主席最終確認(rèn)協(xié)議內(nèi)容并審批簽署最終的合作協(xié)議。對(duì)于這份最終的合作協(xié)議，Pedro L. Yufera先生代表巴塞羅那律師公會(huì)表示出無(wú)限的期待，希望在此基礎(chǔ)上能夠在未來(lái)的合作方面展開(kāi)更多的學(xué)術(shù)交流與實(shí)踐交流。最后，邵副會(huì)長(zhǎng)借此機(jī)會(huì)與 Pedro L. Yufera先生就巴塞羅那和上海市律師協(xié)會(huì)以后的合作，包括青年律師互派，法律周刊及最新法律信息交換等問(wèn)題進(jìn)行了富有建設(shè)性的討論，這些討論都將影響并促進(jìn)最終合作協(xié)議的簽署。
會(huì)后，邵副會(huì)長(zhǎng)與Mr. Pedro L. Yufera分別代表上海市律師協(xié)會(huì)及巴塞羅那律師公會(huì)交換了禮物并合影留念。
邵曙范副會(huì)長(zhǎng)與Mr. Mr. Pedro L. Yufera交換禮物并合影留念。
隨后，巴塞羅那律師公會(huì)工作人員帶領(lǐng)代表團(tuán)參觀了巴塞羅那律師公會(huì)圖書(shū)館。根據(jù)圖書(shū)館館長(zhǎng)的介紹，該圖書(shū)館收藏幾千冊(cè)法律書(shū)籍，并保存有西班牙最古老的法律圖書(shū)。圖書(shū)館主要供律師及法學(xué)院注冊(cè)的學(xué)生學(xué)習(xí)和閱讀。面對(duì)整齊有序的法律專業(yè)書(shū)籍，考察團(tuán)趁機(jī)對(duì)巴塞羅那律師公會(huì)圖書(shū)館的館藏資源及讀者服務(wù)進(jìn)行了深入了解，并就圖書(shū)館的現(xiàn)代化服務(wù)模式等問(wèn)題與巴塞羅那律師公會(huì)圖書(shū)館相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了較深層次的探討。參觀完畢，考察團(tuán)成員心中產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題：中國(guó)的律師協(xié)會(huì)是否也可以建立類似的圖書(shū)館，為廣大律師及注冊(cè)的法律愛(ài)好者服務(wù)呢？就中國(guó)目前的現(xiàn)狀來(lái)看，上海市律師協(xié)會(huì)要在這個(gè)問(wèn)題上邁出第一步，任重而道遠(yuǎn)。
巴塞羅那律師公會(huì)圖書(shū)館
二、參觀西班牙顧博律師事務(wù)所，交流同行經(jīng)驗(yàn)
考察團(tuán)此行的第二站為西班牙最大的律師事務(wù)所之一———顧博律師事務(wù)所(Cuatrecasas, Goncalves Pereira)。9月14日，考察團(tuán)來(lái)到了顧博律師事務(wù)所，這是一所擁有近1000名律師、主要從事稅務(wù)、投資、公司、勞動(dòng)等業(yè)務(wù)的優(yōu)秀律師事務(wù)所，在西班牙聲名卓著。
考察團(tuán)在邵副會(huì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下與顧博律師事務(wù)所幾名主要合伙人進(jìn)行了會(huì)談。整個(gè)談話過(guò)程十分融洽，并不時(shí)傳出歡快的笑聲。起初，顧博律師事務(wù)所的主要合伙人對(duì)律師事務(wù)所的設(shè)置進(jìn)行了詳盡介紹，并熱烈歡迎上海律師代表團(tuán)能夠訪問(wèn)顧博律師事務(wù)所。邵副會(huì)長(zhǎng)借此機(jī)會(huì)闡述了此次考察的目的，并表示上海市律師協(xié)會(huì)希望與國(guó)外優(yōu)秀律師事務(wù)所在律師的培養(yǎng)方面有更多的深入合作。顧博律師事務(wù)所一位主要負(fù)責(zé)人表示，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國(guó)的律師業(yè)不斷崛起，上海作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心，律師業(yè)務(wù)明顯高于全國(guó)其他地區(qū)，國(guó)際訴訟業(yè)務(wù)與法律服務(wù)業(yè)務(wù)更是占據(jù)了全國(guó)業(yè)務(wù)的大半以上，顧博律師事務(wù)所希望在這樣的環(huán)境下能夠有越來(lái)越多的律師為中國(guó)企業(yè)服務(wù)。邵副會(huì)長(zhǎng)對(duì)此表示熱烈歡迎，同時(shí)也希望有越來(lái)越多的上海律師可以同西班牙的企業(yè)合作，兩國(guó)律師在此基礎(chǔ)上能夠互相學(xué)習(xí)共同進(jìn)步?；谀壳暗慕?jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，設(shè)想是否可以上海市律師協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)，建立一個(gè)可以專為擁有國(guó)際業(yè)務(wù)的公司服務(wù)的知名律師庫(kù)？律師庫(kù)里不僅有中國(guó)律師，還有外籍律師，從而可供企業(yè)選擇。這對(duì)現(xiàn)階段的上海市律師協(xié)會(huì)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該不是個(gè)難題。
會(huì)見(jiàn)結(jié)束后，邵副會(huì)長(zhǎng)代表上海市律師協(xié)會(huì)與顧博律師事務(wù)所交換了禮物并同該所主要合伙人合影留念。
代表團(tuán)在認(rèn)真聽(tīng)取顧博律師事務(wù)所幾位主要合伙人的介紹。
三、拜會(huì)意大利米蘭法院，感受兩國(guó)差異
我們此行的第三站為意大利米蘭法院。在意大利的短短幾天時(shí)間里，我們都由意大利NCTM律師事務(wù)所的律師同仁全程陪同。9月16日，我們來(lái)到了米蘭法院。在米蘭法院里，我們發(fā)現(xiàn)律師公會(huì)在法院里設(shè)有辦公室，當(dāng)我們向米蘭律師協(xié)會(huì)詢問(wèn)這個(gè)問(wèn)題時(shí)，他們解釋說(shuō)律師協(xié)會(huì)在外面有自己的辦公室，但由于有些問(wèn)題需要跟法院溝通協(xié)調(diào)，因此通常在法院里會(huì)設(shè)有幾間律師公會(huì)自己的辦公室。我們也趁機(jī)詢問(wèn)了律師公會(huì)的職能，根據(jù)公會(huì)里相關(guān)工作人員的介紹，律師公會(huì)不僅僅是律師的服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)兼具律師執(zhí)業(yè)監(jiān)督、處罰的職能(而我國(guó)該功能只有司法局才能行使)。如果某個(gè)律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中從事了違法或違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為，律師公會(huì)可以依法對(duì)其進(jìn)行處罰，甚至?xí)和；虻蹁N(xiāo)律師執(zhí)照。此外，如果某個(gè)律師跟客戶就收費(fèi)問(wèn)題產(chǎn)生爭(zhēng)議，客戶認(rèn)為律師收費(fèi)過(guò)高而不付律師費(fèi)時(shí)，律師也可以先向律師公會(huì)申請(qǐng)審查其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合法，然后根據(jù)律師公會(huì)的審查結(jié)果直接向羅馬最高法院起訴，并要求客戶支付律師費(fèi)。這里不禁讓我們想到國(guó)內(nèi)的法院現(xiàn)狀，國(guó)內(nèi)是否也可以在相應(yīng)的法院內(nèi)設(shè)立類似的辦公室呢？一項(xiàng)新的司法舉措要在一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)推行，需要各方面的完善與配合，上海市律師協(xié)會(huì)或許可以在這方面引導(dǎo)律師進(jìn)行探討。
在法院里，我們受到了米蘭律師公會(huì)主席Mr. Paolo Giuggioli的熱情會(huì)見(jiàn)。Mr. Paolo Giuggioli 代表米蘭律師公會(huì)對(duì)代表團(tuán)的到訪表示歡迎。會(huì)見(jiàn)期間，邵副會(huì)長(zhǎng)向Mr. Paolo Giuggioli先生介紹了上海律師業(yè)的執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景，Mr. Paolo Giuggioli先生也向代表團(tuán)介紹了米蘭律師業(yè)的執(zhí)業(yè)情況。根據(jù)Mr. Paolo Giuggioli先生的介紹，我們得知，在米蘭執(zhí)業(yè)的律師共有2萬(wàn)名左右。此外，在意大利，現(xiàn)在已經(jīng)取消了訴訟代理人和律師相區(qū)別的代理制度，現(xiàn)在由取得執(zhí)業(yè)證書(shū)的律師統(tǒng)一行使之前的律師和訴訟代理人的職能。我們對(duì)意大利律師的考試和執(zhí)業(yè)資格的取得很感興趣。米蘭律師公會(huì)的工作人員在了解我們的問(wèn)題后，解釋說(shuō)在意大利一個(gè)法學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生，在一個(gè)資深律師的指導(dǎo)下，一般經(jīng)過(guò)2年的實(shí)習(xí)，就可以參加律師資格考試。不同于國(guó)內(nèi)律師、法官、檢察官的統(tǒng)一司法考試，意大利的律師考試和法官、檢察官的考試是分開(kāi)的、獨(dú)立的考試。通過(guò)了律師考試以后，就可以取得執(zhí)業(yè)證書(shū)并從事律師業(yè)務(wù)了，但如果一個(gè)律師想要在最高法院出庭，則需要執(zhí)業(yè)6年以上。此外，律師在取得執(zhí)業(yè)證之前，可以以實(shí)習(xí)律師的身份在一些低級(jí)別的地區(qū)法庭出庭。最后，在談到上海市律師協(xié)會(huì)與米蘭律師公會(huì)以后的合作時(shí)，雙方都充滿期待。會(huì)見(jiàn)結(jié)束時(shí)，邵副會(huì)長(zhǎng)代表上海市律師協(xié)會(huì)與Mr. Paolo Giuggioli交換了禮物并合影留念。
米蘭律師公會(huì)主席Mr. Paolo Giuggioli先生與邵副會(huì)長(zhǎng)合影。
四、拜訪羅馬最高法院，深入比較深化合作
（一）總結(jié)兩國(guó)司法現(xiàn)狀，寄予未來(lái)深化合作
9月19日，NCTM律師事務(wù)所的律師陪同代表團(tuán)參觀了本次考察的第四站羅馬最高法院———CORTE DI CAS-SAZIONE。在羅馬法院里，代表團(tuán)受到了羅馬律師公會(huì)主席Mr. Saunders Kahler的熱情會(huì)見(jiàn)。Mr. Saunders Kahler代表羅馬律師公會(huì)對(duì)我們這群來(lái)自東方的客人和同行表示非常熱情的歡迎。
會(huì)見(jiàn)期間，邵副會(huì)長(zhǎng)與羅馬律師公會(huì)主席Mr. Saunders Kahler先生就以后的交流和合作進(jìn)行了深入細(xì)致的討論。羅馬律師公會(huì)工作人員表示曾經(jīng)在2005年來(lái)到過(guò)上海，與上海市律師協(xié)會(huì)進(jìn)行過(guò)交流，對(duì)上海市籌辦世博會(huì)的情景印象深刻。因?yàn)榱_馬也在籌辦2014年世博會(huì)，希望我們代表團(tuán)能給些中肯的意見(jiàn)和建議。此外，Mr. Saunders Kahler先生就羅馬律師公會(huì)的發(fā)展，羅馬律師業(yè)的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展向代表團(tuán)進(jìn)行了詳細(xì)介紹。羅馬律師公會(huì)工作人員還向我們?cè)敿?xì)介紹了意大利的法院體系。在意大利，羅馬最高法院叫CORTE DI CAS-SAZIONE，最高法院在審查下級(jí)法院CORTE D’APPELLO的判決時(shí)，會(huì)由相關(guān)審判庭對(duì)案件涉及的法律進(jìn)行審查。在聽(tīng)取我們關(guān)于中國(guó)最高法院審查案件的權(quán)限時(shí)，我們被告知羅馬最高法院只能對(duì)案件中對(duì)法律適用正確與否做出解釋，而無(wú)權(quán)就該案件的事實(shí)進(jìn)行確認(rèn)。另外如果一個(gè)案件可能涉及多個(gè)審判庭，羅馬最高法院也會(huì)調(diào)動(dòng)多個(gè)審判庭共同審查下級(jí)法院CORTE D’APPELLO的判決，并對(duì)該判決作出維持或撤銷(xiāo)（全部或部分）的裁決。由于意大利和中國(guó)一樣是成文法國(guó)家，羅馬最高法院在個(gè)案中作出的解釋不具有法律效力，對(duì)其他案件無(wú)約束力。另外，意大利法院體系與中國(guó)法院體系的一個(gè)很重要的不同就是在羅馬最高法院CORTE DI CAS-SAZIONE之上，還有憲法法院——CORTE COSTITUZIONALE。憲法法院CORTE COSTITUZIONALE的功能主要是對(duì)憲法作出解釋，在意大利法院審理案件過(guò)程中，如果認(rèn)為某個(gè)問(wèn)題需要憲法法院作出解釋時(shí)，憲法法院CORTE COSTITUZIONALE會(huì)根據(jù)法院的請(qǐng)求而做出解釋。與羅馬最高法院CORTE DI CASSAZIONE不同的是，憲法法院CORTE COSTITUZIONALE作出的解釋具有直接法律效力，其他案件中法官可以直接引用憲法法院的解釋為法律依據(jù)作出相應(yīng)判決。此外，重大刑事案件和行政案件都分別由CORTE D’ASSISE和TAR TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE兩個(gè)獨(dú)立的法院進(jìn)行審理，前者審理重大刑事案件，后者審理行政案件，各自的上訴法院分別是CORTE D’ASSISE D’APPELLO和CONSIGLIO D’ STATO。而憲法法院CORTE COS-TITUZIONALE也可以對(duì)CORTE D’AS-SISE D’APPELLO和CONSIGLIO D’ STATO在審理中遇到的問(wèn)題進(jìn)行解釋，該解釋同樣具有直接法律效力。這些兩國(guó)法院系統(tǒng)的差異構(gòu)成了中國(guó)與意大利司法系統(tǒng)的主要區(qū)別，縱觀兩國(guó)司法的過(guò)去與未來(lái)以及整個(gè)西方司法系統(tǒng)的設(shè)置，上海市律師協(xié)會(huì)在對(duì)外交流的同時(shí)，是否可以多為中國(guó)司法系統(tǒng)的完善摸索出一些實(shí)質(zhì)性的建議？這成了我們考察團(tuán)成員思考最多的問(wèn)題。
另外，代表團(tuán)及邵副會(huì)長(zhǎng)向Mr. Saunders Kahler先生介紹了上海律師業(yè)的執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景，雙方都表示未來(lái)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流和業(yè)務(wù)合作。會(huì)見(jiàn)結(jié)束時(shí)，雙方交換了禮物并合影留念。
羅馬律師公會(huì)主席Mr. Saunders Kahler先生及羅馬律師公會(huì)工作人員會(huì)見(jiàn)代表團(tuán)成員。
（二）參觀法院感受歷史，旁聽(tīng)開(kāi)庭體味人文
會(huì)見(jiàn)后，在羅馬律師公會(huì)工作人員及NCTM律師事務(wù)所同行的陪同下，代表團(tuán)參觀了羅馬法院。作為意大利的最高法院，羅馬法院具有悠久的歷史，并一直秉承法律面前人人平等的理念和目標(biāo)。羅馬法院的正門(mén)氣勢(shì)恢宏，左手打開(kāi)法典、右手扶劍的正義女神迎接著八方來(lái)客，天平代表“公平”，寶劍代表“正義”，前額垂直的秀發(fā)代表“誠(chéng)實(shí)”亦即“真相”，而蒙眼閉目，則表示審判要“用心靈來(lái)觀察”。 對(duì)那些執(zhí)掌寶劍和天平的人來(lái)說(shuō)，誘惑無(wú)處不在，金錢(qián)、權(quán)勢(shì)、人情每時(shí)每刻都在考驗(yàn)著這個(gè)社會(huì)的司法制度，而錢(qián)、權(quán)、情三方面的因素也無(wú)時(shí)無(wú)刻不在誘惑這個(gè)社會(huì)中的每一個(gè)人，似乎只有蒙眼閉目用心觀察才能將一切看得真切。代表團(tuán)中的每個(gè)人都被這莊嚴(yán)神圣的歷史底蘊(yùn)深深感觸，沉浸在濃濃的公平與正義氛圍之中。
在羅馬律師公會(huì)工作人員的協(xié)調(diào)下，我們還有幸旁聽(tīng)了羅馬法庭的開(kāi)庭。開(kāi)庭的法官首先對(duì)我們這群來(lái)自東方的客人表示歡迎，隨后就如往常一樣開(kāi)始了正常的庭審過(guò)程。整個(gè)庭審就如這座歷史悠久的恢宏建筑一樣，處處顯露著司法的莊嚴(yán)與至高無(wú)上，令我們這些遠(yuǎn)方的來(lái)客不禁體味到古羅馬的些許人文跡象來(lái)，似乎我們都可以穿越時(shí)光隧道打破中西文化壁壘去追尋那古老而又多彩的古羅馬庭審，每個(gè)人都不由得心馳神往起來(lái)。
羅馬律師公會(huì)主席Mr. Saunders Kahler先生向代表團(tuán)詳細(xì)介紹羅馬法院。
五、訪問(wèn)NCTM律師事務(wù)所，憧憬未來(lái)深化交流
19日中午，NCTM律師事務(wù)所邀請(qǐng)代表團(tuán)、羅馬律師公會(huì)主席Mr. Saunders Kahler先生及羅馬律師公會(huì)工作人員以及中國(guó)駐羅馬使館工作人員、新華社等國(guó)內(nèi)比較有影響力的媒體駐羅馬辦事處的工作人員，在NCTM律師事務(wù)所進(jìn)行了簡(jiǎn)單的午餐和酒會(huì)。代表團(tuán)成員與意大利同行們就中國(guó)與意大利法律體系、律師行業(yè)異同等多方面的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的溝通和交流。意大利同行們對(duì)這次溝通交流給予了很高的評(píng)價(jià)，并希望上海市律師協(xié)會(huì)以后還能舉辦類似的交流活動(dòng)，不僅將交流放在兩國(guó)律師執(zhí)業(yè)的比較上，而且希望有朝一日能夠在律師的培訓(xùn)與準(zhǔn)入、案件探討、律師協(xié)會(huì)的作用等方面有更深入的合作。代表團(tuán)成員對(duì)這些提議都非常贊成。邵副會(huì)長(zhǎng)多次熱誠(chéng)地向意大利律師同行發(fā)出邀請(qǐng)，希望可以有意大利籍律師作為顧問(wèn)到上海的一些律師事務(wù)所交流，無(wú)論是短期訪問(wèn)還是長(zhǎng)期合作我們都會(huì)積極支持。在交流模式方面，我們雙方還可以隨著交往的深入，在現(xiàn)有的代表團(tuán)訪問(wèn)基礎(chǔ)上，探討出更多適合于青年律師成長(zhǎng)、既經(jīng)濟(jì)又實(shí)用的途徑，便于我們廣大青年律師更快更好地成長(zhǎng)。
意大利當(dāng)天的天氣非常好，優(yōu)雅的白云鑲嵌在湛藍(lán)的天空。代表團(tuán)全體成員、羅馬律師公會(huì)工作人員、中國(guó)駐羅馬使館工作人員及部分國(guó)內(nèi)媒體駐羅馬辦事處的工作人員及NCTM律師事務(wù)所的部分工作人員集體合影，為中意兩國(guó)律師交流留下了珍貴的紀(jì)念。
9月20日下午2點(diǎn)左右，代表團(tuán)一行回到上海。我們感到這是一次非常愉快、高效、莊嚴(yán)、感觸頗多的考察。通過(guò)參觀、訪問(wèn)、座談、旁聽(tīng)、閱讀資料等形式，在領(lǐng)略西班牙與意大利的風(fēng)土人情歷史底蘊(yùn)的同時(shí)，我們對(duì)西班牙和意大利的司法制度尤其是律師制度有了一定了解，同時(shí)也加深了國(guó)外同行對(duì)中國(guó)司法現(xiàn)狀和律師現(xiàn)狀的了解。中國(guó)律師行業(yè)還處于初級(jí)發(fā)展階段，在律師準(zhǔn)入、律師培養(yǎng)模式、青年律師的發(fā)展、律師協(xié)會(huì)的作用及整個(gè)司法環(huán)境方面都有許多亟待改進(jìn)的地方。類似的考察交流不僅拓展了我們律師的眼界，也為將來(lái)的中國(guó)律師與西方律師的深入合作打下了良好的基礎(chǔ)。
（作者單位：錦天城律師事務(wù)所）
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