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律師參政∣朱洪超：醫(yī)學會鑒定人應出庭作證
來源：上海法治聲音（微信訂閱號） 日期：2014-01-19 作者：王鳳梅 閱讀：4,160次
醫(yī)患糾紛解決是當前社會的熱點和難點問題。2013年1月1日新《民事訴訟法》施行后，各地法院均充分予以重視，并積極與衛(wèi)生行政部門、醫(yī)學會溝通，已經(jīng)逐步解決了醫(yī)學會鑒定人出庭作證的難題。但是，上海地區(qū)醫(yī)學會鑒定人出庭作證的具體落實工作卻一直因種種原因被擱置。上海市人大代表、上海市聯(lián)合律師事務所主任朱洪超建議，落實上海市醫(yī)學會鑒定人出庭工作，既是對法律權(quán)威性的尊重，更是切實解決上海市醫(yī)患糾紛的需要。
在醫(yī)療糾紛案件的具體司法實踐過程中，由于案件往往涉及很多醫(yī)療專業(yè)知識，法官判決幾乎完全依賴鑒定，無鑒不判、以鑒代審的現(xiàn)象非常普遍。而鑒定人出庭作證，要求當事人及鑒定人非常熟悉爭議要點，就鑒定意見向法庭進行言辭說明并進行提問和回答；對于當事人來講，其可以就鑒定中的疑問直接向鑒定人提問；而對于主審法官來講，也要求法官熟悉案情，對鑒定人的答復內(nèi)容、甚至神態(tài)表情結(jié)合案情進行綜合判斷，在內(nèi)心存疑時可以當場發(fā)問，之后形成內(nèi)心確認，并作出司法裁判。這將大大提高庭審質(zhì)量，提高法官對醫(yī)療案件的參與度，切實有效地監(jiān)督鑒定人的鑒定程序和內(nèi)容。
最新修改的《民事訴訟法》第78條明確規(guī)定：“當事人對鑒定意見有異議，或者人民法院認為鑒定人有必要出庭，鑒定人應當出庭作證。經(jīng)人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見不得作為認定事實的根據(jù)，支付鑒定費用的當事人可以要求返還鑒定費用?！痹摋l款設立的鑒定人出庭制度與之前鑒定機構(gòu)可以書面答復當事人異議有明顯不同，對還原鑒定意見的證據(jù)屬性，提高司法公信力有非常重要的意義。
鑒于目前社會醫(yī)患矛盾普遍比較突出，甚至暴力事件時有發(fā)生，很多鑒定人之所以不愿意出庭作證，就是因為擔心當事人會出于對鑒定意見的不滿而進行打擊報復，所以，對出庭作證的鑒定人采取必要的安全保障措施，也是保證鑒定人出庭制度得以落實的重要因素。
上海作為經(jīng)濟與法制建設相對比較完善的城市，應當發(fā)揮其自身的表率作用。建議市人大督促上海高院、衛(wèi)計委、市醫(yī)學會等有關(guān)部門盡快研究并落實出臺醫(yī)學會鑒定人出庭的有關(guān)操作細則，從法律角度對上述幾個主要問題進行研究和規(guī)范。
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