市委印發(fā)群眾路線教育實(shí)施方案
信息來(lái)源:解放日?qǐng)?bào) 時(shí)間:2013-08-14 作者:無(wú)
解放日?qǐng)?bào)7月3日日?qǐng)?bào)道:按照中央的統(tǒng)一部署和要求,經(jīng)過(guò)半年的前期準(zhǔn)備工作,《中共上海市委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》日前正式印發(fā)?!秾?shí)施方案》闡述了教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、總體要求、目標(biāo)任務(wù)和基本原則,分析歸納了上海在“四風(fēng)”上存在的突出問題,明確了上海開展教育實(shí)踐活動(dòng)的批次安排和方法步驟。
深入調(diào)研、找準(zhǔn)問題,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識(shí),為深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)做好充分準(zhǔn)備
今年年初起,中共上海市委組織開展深入調(diào)研,找準(zhǔn)突出問題;認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,深化認(rèn)識(shí);制定實(shí)施方案,為教育實(shí)踐活動(dòng)的開展做好充分準(zhǔn)備。中共中央政治局委員、市委書記韓正對(duì)本市深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)提出了明確要求,主持召開了4個(gè)座談會(huì),直接聽取各方面領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員群眾對(duì)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議;堅(jiān)持面向基層、面向?qū)嵺`、面向群眾原則,舉行了一系列基層優(yōu)秀年輕干部的座談會(huì)。韓正等市委領(lǐng)導(dǎo)同志還分別走訪聽取曾擔(dān)任過(guò)市委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志們的意見。
按照市委要求,市委組織部、市紀(jì)委、市委宣傳部組成聯(lián)合調(diào)研組開展調(diào)研,調(diào)研組分赴6個(gè)市委工作黨委、10個(gè)區(qū)縣開展調(diào)研,訪談黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、黨委分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢、組織、宣傳部門負(fù)責(zé)人,分別召開由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、離退休老同志和黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層黨組織負(fù)責(zé)人、普通黨員、群眾參加的座談會(huì),發(fā)放和回收問卷2000多份,形成了調(diào)研報(bào)告。同時(shí),市委黨建辦、市委組織部、市紀(jì)委、市市級(jí)機(jī)關(guān)工委對(duì)本市領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在“四風(fēng)”上存在的問題進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研,共走訪100余家單位,召開座談會(huì)30多個(gè),個(gè)別訪談500余人,努力找準(zhǔn)“四風(fēng)”在領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的具體表現(xiàn),尤其是查找人民群眾反映強(qiáng)烈的問題,做好對(duì)相關(guān)情況的梳理、匯總和分析。這些調(diào)研的成果,一方面轉(zhuǎn)化為市委《實(shí)施方案》中對(duì)上海在“四風(fēng)”方面存在突出問題的分析、開展教育實(shí)踐活動(dòng)的具體舉措等;另一方面,提供給市委班子成員,用于對(duì)照檢查。
中共中央 《關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》下發(fā)后,市委舉行常委擴(kuò)大會(huì)組織開展了專題學(xué)習(xí),全市各級(jí)黨組織把學(xué)習(xí)《意見》與學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告、黨章、習(xí)近平同志一系列重要講話精神有機(jī)結(jié)合起來(lái),用中央精神統(tǒng)一思想,為開展活動(dòng)打牢思想基礎(chǔ)。在前期一系列調(diào)研和座談會(huì)的基礎(chǔ)上,起草組即著手起草制定方案,經(jīng)過(guò)多方聽取意見,多次討論修改,數(shù)易其稿,最終形成了《中共上海市委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》。
教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求和目標(biāo)任務(wù)
《實(shí)施方案》指出,上海黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程,要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高能力?;顒?dòng)在全體黨員中開展,重點(diǎn)抓好縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。活動(dòng)要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,全面貫徹落實(shí)黨的十八大提出的各項(xiàng)任務(wù)要求。要通過(guò)深入開展教育實(shí)踐活動(dòng),更好地貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和市委的實(shí)施方案,促進(jìn)黨員干部作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步樹立全市黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象,進(jìn)一步激發(fā)敢為人先、勇于創(chuàng)新、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的建設(shè),進(jìn)一步提高公共政策透明度和優(yōu)化投資環(huán)境的水平。努力使上海黨的建設(shè)繼續(xù)走在全國(guó)前列,當(dāng)好全國(guó)改革開放的排頭兵和科學(xué)發(fā)展的先行者,加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、建設(shè)“四個(gè)中心”,為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)經(jīng)濟(jì)活躍、法治完善、文化繁榮、社會(huì)和諧、城市安全、生態(tài)宜居、人民幸福的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
教育實(shí)踐活動(dòng)的總體安排
《實(shí)施方案》要求,全市教育實(shí)踐活動(dòng)分兩批開展,每批活動(dòng)開展時(shí)間為半年,具體到一個(gè)單位時(shí)間不少于三個(gè)月?;顒?dòng)采取統(tǒng)一部署、依次推進(jìn)、壓茬進(jìn)行,“一級(jí)帶一級(jí)”的方式開展。市委班子要率先垂范,起到帶頭示范作用,市委常委建立聯(lián)系點(diǎn),對(duì)聯(lián)系點(diǎn)所在地方和分管領(lǐng)域的教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),示范帶動(dòng)和推進(jìn)全市教育實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭整改等。
第一批:2013年7月初開始,2013年12月結(jié)束。具體安排:市委常委會(huì)、市人大常委會(huì)黨組、市政府黨組、市政協(xié)黨組以及市高級(jí)人民法院、市人民檢察院黨組,2013年7月初開始。市委各部委、市人民政府各委辦局、各市級(jí)機(jī)關(guān)、各人民團(tuán)體及其直屬單位,2013年7月下旬開始。市管企業(yè)、市管高校教育衛(wèi)生科研單位以及所屬的各類機(jī)構(gòu)及其基層黨組織,具體啟動(dòng)時(shí)間由市委相關(guān)部委商市委督導(dǎo)組后確定。
第二批:2014年1月初開始,2014年7月結(jié)束。參加單位為:區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其直屬單位,區(qū)縣以下各級(jí)機(jī)關(guān)和其直屬單位和基層組織。
教育實(shí)踐活動(dòng)的主要步驟
《實(shí)施方案》提出,教育實(shí)踐活動(dòng)要著力抓好三個(gè)環(huán)節(jié):
第一個(gè)環(huán)節(jié):學(xué)習(xí)教育、聽取意見。突出抓好理論學(xué)習(xí)和廣泛聽取意見。通過(guò)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步堅(jiān)定廣大黨員、干部的理想信念和宗旨意識(shí),通過(guò)聽取意見,為對(duì)照檢查、開展批評(píng)和解決問題打好基礎(chǔ)。時(shí)間不少于一個(gè)月。
第二個(gè)環(huán)節(jié):查擺問題、開展批評(píng)。突出抓好召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì),以整風(fēng)的精神開展健康的批評(píng)和自我批評(píng),以開門搞活動(dòng)的態(tài)度虛心接受群眾監(jiān)督。要重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求,檢查“八項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí)情況,認(rèn)真查擺“四風(fēng)”問題,確保活動(dòng)形式“不虛”,解決問題不空,為民務(wù)實(shí)清廉的主題“不偏”。時(shí)間不少于一個(gè)月。
第三個(gè)環(huán)節(jié):整改落實(shí)、建章立制。著重針對(duì)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,提出解決對(duì)策,抓好整改落實(shí),對(duì)一些突出問題,進(jìn)行集中整治。注重制度建設(shè),形成長(zhǎng)效機(jī)制,讓問題在體制機(jī)制上得以解決,使貫徹黨的群眾路線成為黨員、干部長(zhǎng)期自覺的行動(dòng)。時(shí)間不少于一個(gè)月。
《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào),全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在市委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展。各地區(qū)各部門各單位黨委(黨組)是抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體。本市各級(jí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要派出督導(dǎo)組,對(duì)所負(fù)責(zé)地區(qū)部門單位教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況進(jìn)行全程督促檢查。