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《上海律師》
工作簡報(bào)
2002年1月13日，朱洪超會(huì)長率領(lǐng)上海市律師協(xié)會(huì)代表團(tuán)赴京學(xué)習(xí)考察，代表團(tuán)成員有：副會(huì)長朱寶麒、吳伯慶、繆林鳳、呂紅兵、秘書長萬恩標(biāo)、副秘書長劉小禾、黃立群、理士潘躍新、王小耘，律師代表沈偉明以及律協(xié)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人等。在為期兩天的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)中。代表團(tuán)拜會(huì)了司法部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和全國律協(xié)，匯報(bào)工作并接受指導(dǎo)；同北京市律師協(xié)會(huì)進(jìn)行了坦誠而廣泛的交流，在律師戰(zhàn)略發(fā)展、共建律師論壇等方面達(dá)成了共識(shí)；參觀了北京市金杜律師事務(wù)所、君合律師事務(wù)所，與資深合伙人就規(guī)模所的運(yùn)作合發(fā)展進(jìn)行了探討。市律協(xié)代表團(tuán)在京期間，受到司法部有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)以及全國律協(xié)。北京律協(xié)的熱情接待。此行時(shí)間雖短，收獲很大，是上海市律師協(xié)會(huì)在新的一年博采眾家之長、推動(dòng)律師發(fā)展的重大舉措。
（一）
1月15日下午，中華全國律師協(xié)會(huì)高宗澤、副會(huì)長于寧、秘書長吳明德、副秘書長袁江等親切會(huì)見了上海律協(xié)代表團(tuán)，聽取了朱洪超會(huì)長的工作匯報(bào)；上海律協(xié)代表團(tuán)參觀了全國律協(xié)工作機(jī)構(gòu)，并與全國律協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員舉行座談，就行業(yè)規(guī)范、律師培訓(xùn)等問題進(jìn)行了深入探討。
座談中，全國律協(xié)對(duì)上海律協(xié)制度和編印的律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范及業(yè)務(wù)規(guī)范表示贊賞，并就上海律協(xié)提出的在北京、上海設(shè)立分校以加快建立全國律師學(xué)院步伐的建議展開了熱烈的討論。高宗澤會(huì)長從宏觀的角度提出：中國未來20年究竟需要多少律師？端“鐵飯碗”的兼職律師與端“瓷飯碗”的專職律師還同時(shí)存在，會(huì)不會(huì)造成惡性競爭？要作個(gè)課題進(jìn)行研究。吳明德秘書長傳達(dá)了司法部黨組會(huì)議精神，進(jìn)一步明確了律師協(xié)會(huì)的職能，他說，司法行政部門對(duì)律師協(xié)會(huì)寄托了很大的希望，提高律師聲譽(yù)，要靠行業(yè)自律。并根據(jù)部黨組會(huì)議精神，要求上海市律師協(xié)會(huì)抓好以下幾個(gè)方面的工作：第一，按照國際規(guī)則，努力制訂和完善律師行業(yè)規(guī)范；第二，強(qiáng)化繼續(xù)教育，與全國律協(xié)合作，共同推進(jìn)崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；第三，必須抓好律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，提高律師的公信度；第四，一定要做好司法行政部門交辦的工作；第五，進(jìn)一步完善“兩結(jié)合”管理體制，更好地發(fā)揮行業(yè)管理的作用。
（二）
5月14日，北京市律師協(xié)會(huì)會(huì)長張慶、副會(huì)長李大進(jìn)、律協(xié)監(jiān)事會(huì)監(jiān)事長王以嶺、監(jiān)事牛琳娜、律協(xié)常務(wù)理士龐正中、張曉維、理士武曉驥等，同上海律協(xié)代表團(tuán)在親切友好的氣氛中舉行座談。
朱洪超會(huì)長說：“北京律師走在全國的前面，你們的許多長處值得我們學(xué)習(xí)，許多經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。”張慶會(huì)長介紹了北京律協(xié)各項(xiàng)工作的開展情況和進(jìn)展。大家圍繞行業(yè)規(guī)范、參政議政、律師培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討、監(jiān)事會(huì)制度及律師發(fā)展戰(zhàn)略等問題進(jìn)行了廣泛的交流和研討。
上海律協(xié)代表團(tuán)認(rèn)為 , 北京律協(xié)近幾年的一些做法與經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒 :1. 成立北京律協(xié)監(jiān)事會(huì)。從律師代表中選舉產(chǎn)生的監(jiān)事會(huì) , 監(jiān)督理事會(huì)履行職責(zé)、開展工作和會(huì)費(fèi)使用 , 維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益 , 做到既監(jiān)督到位 , 又不干擾工作 , 建立起有效的監(jiān)督機(jī)制。2. 建立律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。北京市司法局根據(jù)《財(cái)政部、國家計(jì)委關(guān)于取消第二批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》要求 , 從2001 年開始取消了律師管理費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目 ; 北京律協(xié)根據(jù)局黨委 意見 , 在下調(diào)律師及事務(wù)所原交費(fèi)總額的條件下 , 適當(dāng)上調(diào)了會(huì) 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上 , 北京律協(xié)在全國率先用會(huì)費(fèi)為全市律師投保律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn) , 既增強(qiáng)了律師事務(wù)所的抗風(fēng)險(xiǎn)能力 , 又大幅度降低了保費(fèi) , 也從客觀上保護(hù)了客戶的合法權(quán)益。3. 推動(dòng)律師參政議政。北京律協(xié)在九屆全國人大四次會(huì)議和九屆政協(xié)四次會(huì)議召開之際 , 通過廣泛呼吁、重點(diǎn)爭取、協(xié)助工作等方式 , 為全國人大 36 名代表起草了《關(guān)于增加全國人民代表中法律界專業(yè)人士的比例的議案》 , 為全國政協(xié)起草了《關(guān)于在全國政協(xié)界別劃分中設(shè)立律師界別的提案》 , 并按法定程序 分別向兩個(gè)大會(huì)正式提交 , 為律師參政議政問題向國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)提出建議 , 受到中央有關(guān)部門的高度重視。據(jù)北京律協(xié)透露 ,北京政協(xié)已決定給予北京律師 15 個(gè)政協(xié)委員指標(biāo) , 近期可望落實(shí)。同行會(huì)見分外親。京滬兩地律師在座談中肝膽相照 , 坦陳己見 ,認(rèn)真探討 ,表現(xiàn)了高度的使命感和責(zé)任感 ,決心進(jìn)一步加強(qiáng)兩地律協(xié)的交流與合作,共同努力推動(dòng)中國律師業(yè)的發(fā)展 , 并在多方面達(dá)成了合作意向 :1. 建立京滬律師論壇。充分利用兩地人才資源優(yōu)勢 , 將業(yè)務(wù)研討與業(yè)務(wù)交流結(jié)合起來,每年舉辦一二次 ,輪流作東 , 并制度化。2. 共同推動(dòng)加強(qiáng)行業(yè)管理。在三月份之前各自起草本地律師協(xié)會(huì)章程 , 并通過交流使之完善 , 以此推動(dòng)《律師協(xié)會(huì)章程》的修訂 , 從而更好地反映地區(qū)差異的現(xiàn)狀, 有利于推進(jìn)行業(yè)管理。3. 共同探索加強(qiáng)繼續(xù)教育的途徑。將學(xué)歷教育、學(xué)位教育、外語培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)納入繼續(xù)教育之中 , 雙方加強(qiáng)交流與合作 , 全面提升兩地律師的含金量。4. 共同努力致力于建立行規(guī)體系。雙方繼續(xù)在執(zhí)業(yè)行為規(guī)范和業(yè)務(wù)操作規(guī)范等方面加強(qiáng)研究和合作,使之不斷完善并形成 體系,使行業(yè)管理和執(zhí)業(yè)行為有章可循,也可為其他行業(yè)發(fā)揮示 范作用。5. 共同促進(jìn)《律師法》的修訂?！堵蓭煼ā返男抻唲菰诒匦?兩地律協(xié)要積極行動(dòng)起來,從律師角度進(jìn)行認(rèn)真研究,提出有份量的修改意見,使之更加完善,從立法源頭上維護(hù)律師的合法權(quán)益。雙方認(rèn)為,京滬律協(xié)精誠合作, 必將有所作為。不僅有利 于加強(qiáng)兩地律協(xié)的行業(yè)管理和律師隊(duì)伍建設(shè),對(duì)于中國律師事業(yè)的發(fā)展也具有重要意義。
( 三 )
市律協(xié)代表團(tuán)在京學(xué)習(xí)考察期間 , 還參觀了被譽(yù)為當(dāng)今中國律師界兩大巨頭的金杜律師事務(wù)所和君合律師事務(wù)所,與兩所的資深合伙人舉行座談 , 對(duì)規(guī)模所的模式和運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行了考 察" 金杜 " 和 " 君合 " 兩個(gè)所具有共同特點(diǎn) :1. 規(guī)模比較大。 金杜所有 100 多名執(zhí)業(yè)律師 , 并在深圳、上海、重慶、舊金山設(shè)立所 ; 君合所也有 100 多名執(zhí)業(yè)律師 , 并在?？?、紐約、上海、深圳設(shè)立分所。 2. 都是合伙制。金杜所有 30 個(gè)合伙人 , 君合所 有 25 個(gè)合伙人。 3. 都擁有一支高素質(zhì)的律師隊(duì)伍。律師均畢業(yè) 于國內(nèi)外著名法學(xué)院校 , 相當(dāng)一部分律師具有碩士以上學(xué)位及在海外學(xué)習(xí)、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷。4. 都是 " 部級(jí)文明律師事務(wù)所 " 。 5. 都有遠(yuǎn)大目標(biāo) : 建成國際知名和中國一流律師事務(wù)所。探索這兩個(gè)所的發(fā)展歷程和運(yùn)營模式 , 有以下幾個(gè)方面頗能給人以啟迪 :1. 合伙人的共同理念。合伙人之間開誠布公 , 沒有私心 , 不計(jì)較個(gè)人得失和蠅頭小利 , 從未為個(gè)人收入問題發(fā)生過矛盾與 沖突 , 而是著眼于創(chuàng)建一流事務(wù)所、推進(jìn)律師事業(yè)發(fā)展的共同目 標(biāo)。遇有爭執(zhí)或僵持 , 宏觀務(wù)虛 , 微觀即通 , 得以志同道合。2. 制度管人。借鑒國外律師事務(wù)所的經(jīng)驗(yàn) , 實(shí)施規(guī)范化、 制度化管理。制度面前人人平等, 合伙人無特權(quán) , 按照制度公平 辦事 ; 合伙人離所出差 , 事務(wù)所在制度之中正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3. 廢除提成制。他們認(rèn)為 , 提成制造成個(gè)人單干 , 只關(guān)心自己 , 難于形成優(yōu)勢互補(bǔ)的合力。在分配方式上, 實(shí)行工資制 , 創(chuàng)收分紅 , 而且將大部分收入投入到事務(wù)所的發(fā)展之中。4. 重視事務(wù)所文化建設(shè)。核心是同事之間互相尊重、彼此 關(guān)愛以及團(tuán)隊(duì)合作精神,營造了一種和諧的人際關(guān)系和輕松的氛 圍 ,就連每月一次的生日聚會(huì),都使律師憑添一種歸屬感 , 增強(qiáng) 事務(wù)所的凝聚力。5. 發(fā)揮行政主管的作用。行政主管擔(dān)負(fù)著落實(shí)各種規(guī)章制 度以及文秘、后勤、宣傳、聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)等多方面的重任 ,為合伙人的正常運(yùn)作提供一切必要的條件。在現(xiàn)代化的事務(wù)所管理中 , 行政主管的作用越來越重要 , 包括秘書在內(nèi)的行政輔助人員占有相當(dāng)大的比重。正是通過國際化、民主化、制度化的管理 ,得以不斷吸納優(yōu)秀法律人才加盟 ,為律師提供各展所長的平臺(tái) , 凝聚成合力優(yōu)勢 , 為國內(nèi)外客戶提供高水準(zhǔn)及可信賴的法律服 務(wù)。上海律協(xié)此次北上取經(jīng) , 受到司法部有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和全國律協(xié)的高度贊許。吳明德秘書長說 : 新一屆上海律協(xié)精神面貌好 , 有新氣象。高宗澤會(huì)長講 : 你們新年伊始就來到北京, 將促進(jìn)地 方律協(xié)與全國律協(xié)的交流。司法部律公司賈午光司長在歡迎上海 律協(xié)代表團(tuán)的晚宴上熱情洋溢地表示 : 要把上海律師的精明敬業(yè)與北京律師的大氣豪放結(jié)合起來 , 希望兩地的交流與合作制度 化 , 取得成果 , 推向全國。
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