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律師事務所內(nèi)部管理規(guī)則(試行)
作者:中華全國律師協(xié)會   日期:2004-03-20    閱讀:49,204次

第一章 總 則

 

第一條 為規(guī)范律師事務所的內(nèi)部管理,根據(jù)《中華人民共和國律師法》,司法部《合伙律師事務所管理辦法》、《合作律師事務所管理辦法》、《國家出資設立的律師事務所管理辦法》和中華全國律師協(xié)會《律師協(xié)會章程》,制定本規(guī)則。

第二條 《律師事務所內(nèi)部管理規(guī)則(試行)》(以下簡稱“規(guī)則”)適用于律師協(xié)會團體會員中依法設立的合伙律師事務所、合作律師事務所、國家出資設立的律師事務所(以下簡稱國資律師事務所)。

第三條 律師事務所章程的訂立、變更,應當符合本規(guī)則。

律師事務所應當根據(jù)憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)規(guī)則,以及本所章程,健全內(nèi)部管理制度,嚴格內(nèi)部管理。

第四條 律師事務所應當依法保障律師及其他工作人員的合法權益,加強對律師執(zhí)業(yè)行為的管理。

律師應當接受律師事務所的管理。

 

第二章 內(nèi)部管理結構

 

第五條 律師事務所應當依法合理劃分管理職責,建立健全日常管理制度,完善決策、執(zhí)行和監(jiān)督機構,保障律師事務所合法、有序運行。

第六條 律師事務所決策機構的職責如下:

(一)制定律師事務所的發(fā)展規(guī)劃;

(二)修改章程和合伙協(xié)議;

(三)撤銷、糾正日常管理機構違法、不當?shù)男袨椋?

(四)決定律師事務所的合并、分立、變更形式、解散和清算;

(五)吸收和辭退合伙人、合作人,推選律師事務所主任;

(六)決定律師事務所的分配、財務、業(yè)務等管理制度;

(七)決定律師事務所的其他重大事務。

第七條 合伙人、合作人會議為合伙、合作律師事務所的決策機構。合伙人、合作人會議的組成、具體職責和議事規(guī)則,由律師事務所章程規(guī)定。

合伙人、合作人應當定期召開會議,研究決定所內(nèi)的重大事務。

第八條 律師事務所日常管理機構的職責是依照律師事務所章程及其內(nèi)部管理制度,負責律師事務所的日常管理工作。

律師事務所的日常管理可以實行主任負責制,也可以設立管理委員會、管理部(室)等機構。

第九條 律師事務所主任對外代表律師事務所。合伙、合作律師事務所主任的產(chǎn)生方式及其職責,由律師事務所章程確定。

合伙、合作律師事務所主任不得由非專職律師擔任。

第十條 國資律師事務所實行主任負責制。主任應當對設立該所的司法行政機關負責并報告工作。

律師事務所主任應當將所內(nèi)重大事務,提交律師會議討論。

第十一條 律師事務所應當建立民主管理和監(jiān)督機制。

律師事務所內(nèi)部管理機構在變更章程、制定內(nèi)部管理制度、處理所內(nèi)事務時,應當聽取律師和其他工作人員的意見;并及時通報、披露必要的信息。

第十二條 律師事務所應當統(tǒng)一管理內(nèi)部事務,不得對內(nèi)設部(室)、分支機構及個人以收取固定費用的方式放棄管理。

 

第三章 人員管理

 

第十三條 律師事務所應當依法建立健全人員管理制度,加強對律師和其他工作人員的管理,監(jiān)督律師恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,不斷提高律師執(zhí)業(yè)水平,依法維護委托人的合法權益。

第十四條 律師事務所不得聘用下列人員從事律師業(yè)務:

(一)反對中華人民共和國憲法的;

(二)被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的;

(三)受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;

(四)品德不良的;

(五)其他因生理、精神等方面的原因不適合從事律師職業(yè)的。

第十五條 國資律師事務所、合伙律師事務所、合作律師事務所聘用律師和其他工作人員,應當與其簽訂聘用合同。

聘用合同的內(nèi)容,應當合法、公平、明確、完整。

第十六條 律師事務所的聘用人員享有以下權利:

(一)獲得履行職責所必需的工作條件;

(二)獲得勞動報酬,享受社會保險待遇和福利待遇;

(三)非因法定事由或者合同約定不被辭退;

(四)以合同約定提出辭職;

(五)提出申訴或者控告。

第十七條 聘用合同期滿后,律師申請轉所執(zhí)業(yè)的,應當向律師事務所提交下列材料:

(一)保管的業(yè)務案卷;

(二)尚未辦結案件的有關材料和證據(jù),但委托人不同意移交的除外;

(三)未清結的財務憑證、現(xiàn)金、支票等;

(四)負責保管律師事務所的其他材料和物品。

律師事務所應當自收到上述材料之日起30日內(nèi),與律師進行清結,并出具轉所執(zhí)業(yè)所需的各種材料。

律師因聘用合同解除或被律師事務所辭退而離開律師事務所的,應按上述規(guī)定與律師事務所辦理清結事項。

第十八條 律師事務所與律師就清結事項發(fā)生爭議的,應當及時提請律師協(xié)會進行調解。

律師事務所不得無故拖延或者阻攔律師轉所。

第十九條 律師事務所應當依法接受和管理實習人員學習。

律師事務所不得指派實習人員單獨辦理律師業(yè)務。

第二十條 律師事務所應當依照《律師法》等有關規(guī)定,對申領律師執(zhí)業(yè)證人員的條件嚴格進行審查,如實出具實習鑒定材料或者相關證明材料。

第二十一條 律師事務所應當依法及時辦理律師執(zhí)業(yè)證書的年度注冊,如實提供相關材料。

第二十二條 律師受到停止執(zhí)業(yè)或者吊銷執(zhí)業(yè)證書的行政處罰的,律師事務所應當及時將該律師的執(zhí)業(yè)證書逐級上交至發(fā)證機關。律師拒不交出律師執(zhí)業(yè)證書的,律師事務所應當及時告知發(fā)證機關。

第二十三條 律師事務所應當建立所內(nèi)業(yè)務學習與培訓機制,定期組織律師和其他工作人員學習法律和國家政策,開展職業(yè)道德培訓。

律師事務所應當支持律師和其他工作人員參加學歷教育、進修和業(yè)務培訓。

第二十四條 律師事務所應當建立投訴查處制度。

律師事務所根據(jù)章程及其內(nèi)部管理制度對本所律師和其他工作人員實施警告、解除聘用合同或者開除等處分。對于依法應當實施行政處罰或者行業(yè)處分的,律師事務所應當及時將有關情況告知司法行政機關或者律師協(xié)會。

 

第四章 業(yè)務管理

 

第二十五條 律師事務所應當依法建立健全業(yè)務管理制度,保證律師事務所正常開展業(yè)務活動。

第二十六條 律師事務所應當統(tǒng)一接受委托,統(tǒng)一與委托人簽訂書面委托代理合同。

律師事務所應當建立業(yè)務登記簿,進行分類登記,編號管理。

第二十七條 律師事務所與委托人簽訂委托合同時,應當如實告知委托人收費標準、需辦理的相關手續(xù)、辦理委托中應當注意的事項、可能存在的風險和出現(xiàn)的后果。

第二十八條 律師事務所接受委托,應當進行利益沖突審查,避免利益沖突。

第二十九條 律師事務所辦理重大案件以及其他社會影響較大的案件,應當及時告知律師協(xié)會和司法行政機關。

第三十條 律師事務所應當建立案件研究制度,組織律師對重大疑難、新型以及可能存在重大風險的案件進行集體研究。

律師事務所可以設立專門業(yè)務指導機構,對律師辦理重大疑難案件進行指導。

第三十一條 律師事務所及其律師辦理業(yè)務,應當遵守律師協(xié)會制定的業(yè)務操作規(guī)程。

第三十二條 律師事務所及其律師應當及時將案件進展情況告知委托人。

第三十三條 律師事務所應當監(jiān)督律師妥善保管辦理案件過程中收集到的證據(jù)材料、反映工作情況的各項材料,并及時歸檔入卷。

第三十四條 律師事務所應當建立服務質量管理制度,對律師的服務質量進行跟蹤監(jiān)督。

第三十五條 律師事務所應當建立保密制度。

第三十六條 律師事務所應當建立業(yè)務統(tǒng)計制度,及時向律師協(xié)會和司法行政機關報送各項業(yè)務報表。

律師事務所的負責人應當對報表內(nèi)容進行審查,保證各項數(shù)據(jù)的真實性。

第三十七條 律師事務所應當對各類法律文書統(tǒng)一管理,分類登記,專人保管。

第三十八條 律師事務所應當根據(jù)有關規(guī)定建立健全檔案管理制度。

律師事務所應當建立檔案室或者配備檔案柜,并指派專人負責管理。

第三十九條 律師事務所應當加強對本所印章的管理,指派專人保管。

律師事務所印章的使用,必須履行相應的批準手續(xù),并在用印登記簿上注明,保存?zhèn)洳椤?

 

第五章 財務管理

 

第四十條 律師事務所應當依法建立健全財務管理制度,加強財務管理。

第四十一條 律師事務所應當依法設置會計科目和會計帳簿,按照會計制度規(guī)定的記帳規(guī)則記帳。

會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料必須真實、準確、完整,并符合會計制度規(guī)定。

第四十二條 律師事務所應當聘用符合國家規(guī)定的會計人員,出納和會計不得由一人兼任。

不具備上述條件的律師事務所,可以委托記帳公司負責帳務的處理。

第四十三條 律師事務所應當統(tǒng)一收取服務費用和辦案費用,并給委托人出具合法票據(jù)。案件辦結后,由律師事務所統(tǒng)一與委托人進行結算。

第四十四條 律師事務所應當依照國家有關規(guī)定,按照按勞分配,兼顧效率與公平的原則,合理確定分配制度。

第四十五條 律師事務所應當設立培訓、職業(yè)責任保險等基金。

第四十六條 律師事務所應當依法開設銀行帳戶。

律師事務所不得將本所收入以個人名義存入儲蓄,不得向外單位或者個人出借本所帳戶,不得為外單位或者個人以代收代轉轉帳支票等方式套現(xiàn)。

第四十七條 律師事務所應當設置專門機構或者確定專人負責發(fā)票的管理。

律師事務所應當使用國家稅務機關核準使用的發(fā)票。

律師事務所應當禁止律師個人持有或者管理發(fā)票。

第四十八條 律師事務所應當由專人保管財務印章。

律師事務所使用財務印章,必須經(jīng)律師事務所主管負責人或者其授權的人員批準,并在用印登記表上注明,保存?zhèn)洳椤?

第四十九條 律師事務所應當參加當?shù)厮痉ㄐ姓C關或者律師協(xié)會組織的執(zhí)業(yè)責任保險。

第五十條 律師事務所對于代扣代繳的律師個人所得稅,必須足額代扣并上繳稅務部門。

第五十一條 合伙律師事務所、合作律師事務所的財務應當向合伙人、合作人公開。國資律師事務所的財務應當向全體律師及工作人員公開。

 

第六章 附 則

 

第五十二條 正在試點的個人律師事務所及其他形式的律師事務所參照本規(guī)則執(zhí)行。

第五十三條 本規(guī)則自2004年3月20日起試行。

第五十四條 本規(guī)則由全國律協(xié)常務理事會負責解釋。

 







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