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上海律師積極參與法治政府法治社會建設 有一份信任 多一份責任
日期：2011-03-13 作者：王鳳梅 周柏伊 閱讀：6,003次
繼承與創(chuàng)新，是上海市律師協(xié)會第八屆理事會三年前上任時面臨的課題。上海市律師協(xié)會會長劉正東，這位全國省級律師協(xié)會最年輕的會長帶領著他的團隊經過辛勤努力交出了一份出色的答卷。上海律師活躍在社會、政治、經濟生活的各個領域，用專業(yè)素養(yǎng)和社會責任感踐行著法律工作者的職責，積極參與法治政府、法治社會建設，用實踐證明“有為才有位”。【編者按】 2011年，對于中國的法律人來說，注定是個不平凡的年度。“十二五”規(guī)劃從今年開局，中國特色社會主義法律體系初步形成，而上海律師業(yè)，又一次站到了繼往開來的新起點。在過去的三年里，上海廣大律師在上海律協(xié)第八屆理事會的帶領下，圍繞事關社會經濟發(fā)展的重大課題，群策群力，建言獻策，體現(xiàn)了新時代律師的專業(yè)化素養(yǎng)。去年以來，中央辦公廳和上海兩辦都相繼出臺了相關文件，要求切實發(fā)揮律師在依法治國特別是法治政府、法治社會建設中的重要作用，這對上海一萬余名律師來講倍感振奮，這不僅意味是一份信任，更是一份責任。本報將從本周起推出“法治上海 律師護航”系列報道，反映上海律師業(yè)近年來的成長與思索。
服務“四個中心”大展身手
上海要建設“四個中心”，法律服務工作義不容辭。上海市律師協(xié)會積極開設相關專業(yè)委員會，培養(yǎng)并引導優(yōu)秀律師積極介入這一領域，保證了重大金融項目的順利運行，成為了一支名副其實的生力軍。
國浩律師集團事務所上海律師事務所作為主要為資本市場提供法律服務的律師事務所，迄今為止已為300余家股份公司境內外發(fā)行上市以及資產重組提供法律服務，其中包括中國最大的網絡游戲公司巨人網絡在美國紐約證券交易所上市、中國最大的超市公司聯(lián)華超市香港H股上市、世界最大的港口機械企業(yè)上海振華港機A、B股發(fā)行上市及首批短期融資發(fā)行。
上海通力律師事務所作為一家大量介入跨國業(yè)務的中國律師事務所,與世界性、區(qū)域性金融中心和主要城市的國際律師建立了良好的、密切的業(yè)務合作關系。通力承辦的法律業(yè)務中不乏在市場中具有深遠影響和開創(chuàng)性的項目,其中包括創(chuàng)造中國資本市場多項第一的國際炊具巨頭法國SEB集團與中國上市公司浙江蘇泊爾的戰(zhàn)略合作項目、中國最大的汽車企業(yè)重組項目、中國第一例外資集團財務公司設立項目、中國第一例開放式基金、第一例指數(shù)基金、第一例貨幣市場基金募集項目、中國第一批合資基金公司設立項目、中國第一例海外QDII基金募集項目等等。
上海段和段律師事務所抓住了浦東發(fā)展的機遇，作為一家注冊在上海的涉外法律服務機構，運用嫻熟的專業(yè)知識和最新的法律法規(guī)為中外客戶提供最完善的服務，其中涉及招商引資的德國漢莎航空公司的浦東國際機場合資項目、日本三菱公司中國總部房地產項目、上海迪士尼和環(huán)球影城前期等，引進外資達幾十億美元。
上海四維樂馬律師事務所在海事海商法律服務方面有著自己的獨門秘籍。經過幾年的發(fā)展，他們已經成為全國首屈一指的海商海事方面的知名律所。不僅四年獲得《亞洲法律雜志》航運業(yè)大獎，還獲得錢伯斯亞洲法律獎中國地區(qū)海商海事大獎。針對這一領域人才短缺的情況，市律協(xié)海事海商業(yè)務研究委員會計劃5年內培養(yǎng)500名掌握海事海商法律專業(yè)系統(tǒng)知識和執(zhí)業(yè)技能的律師。
舍小家當好政府法律顧問
建設法治政府的一個重要舉措是吸收律師一起來用法律手段解決問題，上海很多區(qū)縣都組建了政府法律顧問團，有的分布在各個行政部門，遇到棘手的問題會請律師提供法律意見，幫助解決。很多律師在化解社會矛盾時付出了相當多的心血。
作為閔行區(qū)職工維權志愿團團長，上海市天華律師事務所朱廣平律師化解了很多矛盾，但始終也化解不了自己心中對妻子的那份深深愧疚。
愧疚源于一起群體性職工維權糾紛。當時，一群突然失去工作卻未獲得任何補償?shù)穆毠ぃ紦宿k公大樓兩天兩夜。朱廣平臨危受命，參與這起糾紛的處理。介入之后他才得知，被職工投訴的單位正好是其妻子供職的單位。然而，朱廣平在調查中發(fā)現(xiàn)，妻子單位存在嚴重過錯，必須要承擔相應的法律責任，于是經過一番艱難的抉擇，朱廣平毅然替妻子寫了一份辭職報告，能夠無所顧慮的為失業(yè)職工提供法律服務。
最終這起糾紛得到了圓滿解決，在朱廣平的堅持和努力下，失業(yè)職工也得到了應有的補償。
像朱廣平一樣的律師在上海已經很普遍，而且逐漸成規(guī)模化效應，在具體實踐中，這些優(yōu)秀的律師始終默默無聞、不圖回報，盡心服務于當?shù)卣?，以自己應有的職業(yè)操守盡顯律師社會責任。例如2010年，浦東58名資深律師組成了政府第三屆法律顧問團，發(fā)揮法律智囊作用。受政府指派，法律顧問團成員申達所參與重大項目A1地塊（迪斯尼項目）的動拆遷工作，8家律師事務所參與新區(qū)突出信訪矛盾化解工作，與信訪辦簽訂聘用協(xié)議，全面介入138件突出矛盾化解工作。
近年來，市政府和市司法局為了鼓勵和促進律師參與維穩(wěn)工作的積極性，出臺了一系列政府購買法律服務的政策和規(guī)定，為律師參與社會維穩(wěn)提供了基本保障。閔行區(qū)各級政府機構用于政府購買法律服務的費用已達到千萬元，這些保障措施盡管在逐年增加，但還是不能與律師的付出成本相比較，有些律師為了做好穩(wěn)定工作，常常自掏腰包，舍棄賺錢的大項目，騰出精力、配備專業(yè)團隊，加班加點的接待來訪的群眾，聽他們傾訴，甚至在遇到吃飯時間，還管來訪者的吃飯問題。
正是廣大律師的真情奉獻，政府領導看在眼力，老百姓更是記在心里，上海律師作為第三方力量，參與化解社會矛盾成為上海特色，得到廣泛推廣。
第三方身份當“啄木鳥”
以第三方身份介入案件的調查，對重大事項做出風險分析和評估，是范仲興律師去年下半年最主要的工作重點。這個工作相當于啄木鳥，在挑毛病中維護社會公平公正。
去年，寶山區(qū)9家律師事務所，23名律師以第三方身份介入了19件案件的調查，克服了各種困難開展工作。這對于律師而言，不僅是一個全新的業(yè)務領域，也是律師參與改制和維護社會穩(wěn)定的一項全新探索。在每一件案件的調查中，律師都做出風險分析和評估，提出建設性的意見，而律師的中介身份，也使其容易得到當事雙方的認可，使評估更全面、公正。
經過各方努力，這19件信訪積案都得到了解決或緩解。共出具15件書面律師意見書，其中1件參與核查化解并成功化解，1件參與信訪核查案件終結程序聽證會。
寶山律師的第三方作用，可謂全市律師的一個縮影。 2009年，上海律協(xié)曾組織15家律師事務所的69名律師參與市領導調研信訪突出矛盾，為661件信訪積案出具法律意見書，其中涌現(xiàn)了邵曙范、胡賢德、劉習赟等一批參與調解化解社會矛盾的先進律師。 2010年上海律師又進一步在十八個區(qū)縣參與信訪矛盾調解化解工作。
上海律師還積極參與突發(fā)事件的善后處理工作，無論是“蓮花河畔景苑”倒樓事件還是在“11.15”特大火災發(fā)生后，相關區(qū)縣律工委都在第一時間，積極組織律師參與善后處理工作，為社會的和諧穩(wěn)定發(fā)揮著獨特的作用。
“要不斷提升律師的社會地位，我們必須要有所作為，正所謂‘有為才有位’，這三年來上海律協(xié)第八屆理事會的目標就是讓律師協(xié)會與廣大律師更近一點，為律師的服務更多一點，讓上海律師發(fā)展的空間更寬廣?？吹铰蓭熢絹碓降玫叫湃魏椭匾暎覀円灿X得肩上的責任更重，這條路可謂任重而道遠，但我們上海律師有信心走得更好。 ”上海市律師協(xié)會會長劉正東如是說。
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