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上海：政府立法聽(tīng)取律師意見(jiàn)成為制度

    日期：2010-06-22     作者：人民網(wǎng)    閱讀：2,940次

 人民網(wǎng)上海6月18日電 （記者 包蹇）上海市政府法制辦與市律師協(xié)會(huì)昨日就上海政府立法過(guò)程中聽(tīng)取律師協(xié)會(huì)意見(jiàn)工作簽署備忘錄。

這是自去年該市法制辦與該市政協(xié)社會(huì)與法制委員會(huì)就地方性法規(guī)聽(tīng)取意見(jiàn)工作簽署備忘錄之后，市政府法制辦又一次以備忘錄的形式將立法聽(tīng)取意見(jiàn)工作予以制度化、常態(tài)化。

“在地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草論證過(guò)程中，起草和制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)咨詢會(huì)、座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式，認(rèn)真聽(tīng)取律師法律意見(jiàn)和建議”，是上海市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師在法治政府、法治社會(huì)建設(shè)中重要作用的若干意見(jiàn)》的明確要求。

長(zhǎng)期以來(lái)，上海市政府法制辦在召開(kāi)立法座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)以及立法書(shū)面征求意見(jiàn)等工作中都注重發(fā)揮律師的作用，政府立法聽(tīng)取律師意見(jiàn)工作有著較好的實(shí)踐基礎(chǔ)。隨著近年來(lái)該市律師隊(duì)伍的逐步壯大以及業(yè)務(wù)水平的不斷提高，律師作為獨(dú)立的社會(huì)第三方應(yīng)當(dāng)在政府立法過(guò)程中將發(fā)揮更加積極作用。

根據(jù)《備忘錄》要求，今后該市政府法制辦每年將從地方性法規(guī)以及政府規(guī)章年度立法計(jì)劃中，選擇若干件涉及人民群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高、影響面大的立法項(xiàng)目，聽(tīng)取市律師協(xié)會(huì)意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)將通過(guò)咨詢會(huì)、座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、辯論會(huì)等形式進(jìn)行，政府方面由市政府法制辦和起草部門的有關(guān)人員參加，市律師協(xié)會(huì)方面由相關(guān)領(lǐng)域的律師參加。

據(jù)悉，《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例（草案）》將成為備忘錄簽署之后，正式聽(tīng)取市律師協(xié)會(huì)意見(jiàn)的首個(gè)地方性法規(guī)案。