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普陀區(qū)司法局注重“三個深化、三個提升”推動律師業(yè)發(fā)展成效明顯

    日期：2009-11-02     作者：普陀區(qū)司法局律公科    閱讀：3,504次

      近年來，普陀區(qū)司法局堅持以科學發(fā)展觀為指導，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和《律師法》修訂實施為契機，大力推進區(qū)內(nèi)律師服務業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了行業(yè)規(guī)模明顯擴大、經(jīng)濟效益顯著增長、社會影響不斷提升，從而取得了律師行業(yè)自身發(fā)展與促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的“雙贏”效果。
一、深化思路轉(zhuǎn)變，突出服務理念，提升律師業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展地位
      律師業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、社會分工的細化，律師這一專業(yè)服務行業(yè)的地位也日益突顯。對此，作為行業(yè)主管部門的區(qū)司法局，主動轉(zhuǎn)變工作思路，積極開展分析研究，不斷探索形成新形勢下加強律師行業(yè)管理與發(fā)展的工作模式。
      首先，充分認識律師行業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中所具有的“雙重身份”。一方面它是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的建設(shè)者，通過行業(yè)自身的發(fā)展壯大直接為地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)作貢獻；另一方面它又是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的服務者，通過提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務為地區(qū)發(fā)展營造良好環(huán)境。
      其次 ，變“單一行政監(jiān)管”模式為“管理與服務并重”模式。區(qū)司法局除繼續(xù)加強執(zhí)業(yè)監(jiān)督和指導外，進一步強化律師業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展定位，突出服務意識，確立“接受靜安輻射、開發(fā)華政資源、接軌長寧發(fā)展”的方針，主動出擊，為律師事務所和律師入戶普陀提供服務。此外，針對金融危機，年內(nèi)多次開展律師事務所“大走訪”活動，了解行業(yè)生存狀況，加強宣傳引導，幫助解決實際困難，培育迎難而上、共克時艱的“抱團”拼搏精神。
二、深化扶持力度，改善發(fā)展環(huán)境，提升律師服務業(yè)自身競爭力
      按照“規(guī)模辦所、專業(yè)興所、品牌強所”的發(fā)展目標，區(qū)司法局加強溝通協(xié)調(diào)，注重借力蓄勢，努力為律師服務業(yè)營造良好的發(fā)展“軟環(huán)境”，幫助律師業(yè)發(fā)展壯大，不斷提升行業(yè)競爭力，增強對區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的貢獻度。
      一方面，積極尋求上級領(lǐng)導的調(diào)研指導。今年以來，區(qū)領(lǐng)導顧順祥、裴琦、曹玉茂、符祖鳴等先后對律師行業(yè)進行了調(diào)研，孫榮乾區(qū)長作出專門批示“司法局要加大律師服務業(yè)的發(fā)展，做出可行的規(guī)劃，定出目標，政府給予支持，以促進發(fā)展?！?月份區(qū)人大常委會主任會議專題聽取了區(qū)律師行業(yè)管理和發(fā)展情況的匯報。萬聯(lián)律師事務所還被確定為區(qū)領(lǐng)導走訪中小企業(yè)的聯(lián)系點之一，由區(qū)人大常委會副主任張新華對口聯(lián)系。這些都為區(qū)律師業(yè)新一輪的發(fā)展提供了有力的支撐。
另一方面，積極尋求相關(guān)部門的支持。繼2008年與發(fā)改委共同制定《普陀區(qū)律師行業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃》之后，今年區(qū)司法局進一步與區(qū)發(fā)改委、財政局、投資促進中心、稅務局等協(xié)商，調(diào)整加強了本區(qū)律師服務業(yè)扶持方案，并對為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的律師及律師事務所增設(shè)獎勵措施（待區(qū)政府常務會議討論通過后即可施行），從而更好地調(diào)動現(xiàn)有律師事務所和律師投身區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的積極性，同時增強對高品質(zhì)律師事務所和律師人才落戶普陀的吸引力。此外，區(qū)司法局正與區(qū)財政部門抓緊協(xié)商法律服務進入政府采購事宜，為律師服務區(qū)域發(fā)展拓寬渠道。
三、深化教育引導，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提升服務區(qū)域發(fā)展的保障能力
      區(qū)司法局始終把握好律師作為社會主義法律工作者的本質(zhì)屬性，以發(fā)揮律師黨員、骨干律師模范作用為帶動，引導律師發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。
      今年以來，已成立新階層人士法律顧問團、工商聯(lián)法律顧問團，開展律師事務所與街鎮(zhèn)商會、大口系統(tǒng)工會、街鎮(zhèn)司法所、居村委調(diào)委會“雙結(jié)對”活動，積極為律師參與地區(qū)建設(shè)搭建平臺；探索建立了5個律師事務所大學生見習基地，并組織律師為市級大學生創(chuàng)業(yè)扶持項目——“創(chuàng)YE！小店”提供全程法律服務，努力緩解金融危機引發(fā)的大學生就業(yè)壓力；組建“區(qū)十大律師宣講團”，深入機關(guān)、社區(qū)、學校和企業(yè)開展巡回法制宣講；區(qū)政府律師顧問團和地區(qū)律師顧問團成員堅持每周四參與區(qū)領(lǐng)導、街鎮(zhèn)領(lǐng)導信訪接待，引導群眾文明信訪、依法維權(quán)；組建律師專題小組，參與滬西水產(chǎn)市場搬遷、朝新村集體資產(chǎn)處置、三鹿奶粉賠償?shù)鹊貐^(qū)重大矛盾處理工作，并在全市五大動遷基地之一的建民村設(shè)立律師服務站，為動遷居民釋疑法律問題、宣傳動遷政策；組織律師參與信訪突出矛盾核查和評估工作。