(楊以漢)為提高律師的聲譽(yù)而呼吁——記本市律師制度的恢復(fù)之初的思想沖撞
日期:2009-06-17
作者:楊以漢
我國的律師制度經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過程:五十年代建立了社會主義律師制度,后來因“反右”運(yùn)動(dòng)(1959年)而停止律師執(zhí)業(yè)。粉碎“四人幫”以后,一九七九年四月,本市籌備恢復(fù)律師機(jī)構(gòu)。一九八〇年三月,上海市律師協(xié)會,經(jīng)中共上海市委同意和司法部批準(zhǔn),正式恢復(fù)建立,對外公開辦公。由于受到“反右”和“文革”的影響,當(dāng)時(shí)有些干部和群眾,對剛恢復(fù)的律師制度,存在許多認(rèn)識上的不足和誤解。而有些法律專業(yè)畢業(yè)卻從事其他職業(yè)的同志,要想回歸律師隊(duì)伍,也疑慮重重。更有甚者,有人認(rèn)為律師為犯罪案件當(dāng)事人辯護(hù),會主張犯罪氣焰,對社會安定不利,應(yīng)該取消律師辯護(hù)。
我在五十年代學(xué)習(xí)法律,一九六零年畢業(yè)于華東政法學(xué)院。一九七七年十二月調(diào)到中共上海市委宣傳部工作,具體分管法制教育和其他政策性的宣傳教育工作。當(dāng)時(shí)我了解到上面情況后,專門進(jìn)行了調(diào)查研究,并寫出一份“內(nèi)部情況”的調(diào)查報(bào)告,供市委和市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)參閱。主要內(nèi)容為:當(dāng)前社會上對律師職業(yè)的種種誤解;恢復(fù)健全律師制度的重要性;要給律師的工作創(chuàng)造條件。
不久,我在調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)上進(jìn)一步思考,寫成題為《要正確看待律師工作》的文章,刊登在《民主與法制》雜志一九八零年第四期上,筆名蕭楊。同時(shí)連著刊登的還有上海市法學(xué)會和《民主與法制》編輯部舉行的座談會情況,座談?lì)}為“盡快恢復(fù)和健全律師制度”。參加座談會的有:市司法局局長鞠華和辛德立,市高級人民法院領(lǐng)導(dǎo)韓述之、梁瑞麟、李海慶,市人民檢察院分院領(lǐng)導(dǎo)王樹泉、張俊義、著名律師和市律師協(xié)會的韓學(xué)章、李樹棠、王容海、何濟(jì)翔、戴漢民、卓啟明、趙珪、上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所黃道、武彪、汪綱翔,華東政法學(xué)院孔令望、程樹,市法學(xué)學(xué)會高呈祥,以及楊峰、劉文華等。座談會討論的內(nèi)容主要是:恢復(fù)律師制度是健全法制的一項(xiàng)重要措施;恢復(fù)和發(fā)展律師工作必須解決思想認(rèn)識問題;恢復(fù)和健全律師制度是人民群眾的迫切愿望;對律師工作不要求全責(zé)備。
在我的《要正確看待律師工作》的文章中,引用了葉劍英同志《在慶祝中華人民共和國成立三十周年大會上的講話》,指出“要增加大批……法官、律師等”,又引用了鄧小平同志在《目前的形勢與任務(wù)》的報(bào)告,指出“現(xiàn)在我們能擔(dān)任司法工作的干部,包括法官、律師、審判官、檢察官、專業(yè)警察,起碼缺一百萬,我看缺兩百萬??梢援?dāng)律師的、當(dāng)法官的,學(xué)過法律、懂得法律,而且執(zhí)法公正、品德合格的專業(yè)干部很少”。在文章中我強(qiáng)調(diào):“為了加強(qiáng)社會主義的民主與法制,促進(jìn)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè),我們一定要按照黨中央的精神,培養(yǎng)、增加律師,要非常重視律師工作。”接著,我針對當(dāng)時(shí)社會上存在的對律師和律師制度的誤解,比如:有人說,審判工作公檢法機(jī)關(guān)都會搞好,辯護(hù)律師可有可無;有人說,律師辯護(hù),是站在敵人的立場上,為罪犯說話;有人說,律師辯護(hù),專門與公檢法機(jī)關(guān)找岔子;有人說,我們要懲辦犯罪,律師作有利于被告的辯護(hù),就是錯(cuò)誤的言論,就應(yīng)批判等等,做了實(shí)事求是的指正、批評與引導(dǎo)。這些誤解的看法,現(xiàn)在看來,好像可笑,但從當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況,確是如此。故我對這些不妥的言論,做了剖析,指出其不當(dāng)和錯(cuò)誤所在,并作正面論述、正面引導(dǎo),以有助于解決思想認(rèn)識問題,有利于律師事業(yè)的發(fā)展。文章公開發(fā)表后,在社會上獲得了較好的反響,并被有的報(bào)刊轉(zhuǎn)載。吉林人民出版社一九八零年出版的《律師手冊》一書收錄了這篇文章。
為了加強(qiáng)對我國律師制度重要性的宣傳,我又寫了文章《試論我國社會主義律師制度的重要意義和作用》,作為上海市法學(xué)學(xué)會一九八零年的年會論文,并作社會宣傳資料。其內(nèi)容是闡述《中華人民共和國刑事訴訟法》和《中華人民共和國律師暫行條例》中對律師的性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)和活動(dòng)原則的規(guī)定,指出當(dāng)時(shí)社會上有少數(shù)人說“律師是專門找岔子的,妨害檢察審判工作;律師是站在敵人和被告的立場上,為犯罪說話”等,認(rèn)為“這些言論的出現(xiàn)是不奇怪的,因?yàn)槲覈穆蓭熤贫乳L期受法律虛無主義和林彪、‘四人幫’的干擾、破壞,使我們有些干部和群眾,對實(shí)行社會主義律師制度的重要意義和作用,還缺乏應(yīng)有的認(rèn)識,這是我們要充分論述和宣傳的”。在這篇文章的后半部分,我用較多的文字詳細(xì)說明了:律師制度促進(jìn)了我國的法制建設(shè);律師制度切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益;律師制度幫助調(diào)整社會各方面的矛盾和關(guān)系;律師在工作中大力宣傳了社會主義法制。
我國的律師行業(yè),在一九八零年以后的三、四年中,人數(shù)逐步增加,服務(wù)質(zhì)量越來越好,影響越來越大,人們的贊揚(yáng)聲越來越多,獲得社會各界的普遍重視和好評,律師行業(yè)開始欣欣向榮。
律師的崇高職業(yè)和律師的獻(xiàn)身精神,一直吸引著我。于是我在一九八四年八月,歸隊(duì)政法界,并在一九八五年二月取得律師資格證書和;律師工作證。從此以后,我學(xué)習(xí)法律、宣傳法律、研究法律,用法律服務(wù)于國家和民眾,成了我的本業(yè)和追求。