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“體檢制度”有賴于“律師會見”的落實　

    日期：2009-04-15     作者： 長江商報    閱讀：2,964次

     更重要的是，確保律師會見制度在司法實踐中的暢行無阻，又恰恰是確保提訊前后對被羈押者進行體檢這一制度得以不折不扣貫徹執(zhí)行的前提和重要保證。所以，要使“體檢制度”不形同虛設(shè)，就必須首先在實體和程序兩方面的制度安排上完善律師會見制度。

國務(wù)院新聞辦公室于日前發(fā)布《國家人權(quán)行動計劃（2009－2010年）》。這是我國第一次制定的以人權(quán)為主題的國家規(guī)劃。其中一條尤其引人注目：中國將建立并推廣提訊前后對被羈押者進行體檢的制度。此舉目的，無疑是意在杜絕刑訊逼供。（4月14日《長江商報》）

這一制度若能不折不扣地確立，無疑是中國法制建設(shè)和人權(quán)保障事業(yè)的一大進步。但是，依據(jù)經(jīng)驗和現(xiàn)實，我對此并不很樂觀。先不妨看看一位匿名的警察朋友在網(wǎng)上的跟帖（原文存在明顯的筆誤和文句欠通之處，此乃大意）：如果沒有破案壓力誰會去動手打人？刑訊逼供的根源是為人民服務(wù)和對工作的追求。破不了案是能力問題，你刑訊逼供出事了就是犯罪行為，請各位同事看清形勢，不要那么執(zhí)著，破不了案件就算了。網(wǎng)上也有不少犯罪分子，這些人不怕坐牢，就怕被審訊。

類似的跟帖還有不少。這些話即便不代表大多數(shù)警察的意見，也是很令人膽戰(zhàn)心驚的。尤其是最后一句，說網(wǎng)上有不少犯罪分子，而且他們很害怕被審訊，這既一語道破了不少警務(wù)人員骨子里尚存在著較嚴重的有罪推定意識，又無意中揭示了一個可怕的現(xiàn)實——現(xiàn)在刑訊逼供等執(zhí)法、司法頑疾有多么普遍。

其實我們并不缺乏各種各樣的制度和規(guī)定，缺的是對制度的嚴格執(zhí)行和監(jiān)督。譬如律師會見制度，它是律師行使刑事辯護權(quán)的第一步，也是確保犯罪嫌疑人權(quán)益的一項不可或缺的制度安排。但是在司法實踐中，律師會見行為時常會受到各種各樣的不合理限制。

當然，律師會見制度最大的問題，還在于制度本身的不完善、有漏洞甚至與刑事政策“打架”。我有一些司法界和律政管理部門的朋友，在與他們的交往中多少聽說過一些情況。按照刑事訴訟法的規(guī)定，律師會見犯罪嫌疑人，除涉及國家機密案件外，不需批準。然而有關(guān)部委又規(guī)定“偵查機關(guān)應(yīng)在48小時內(nèi)安排會見”，這“安排會見”與“不需批準”顯然存在著矛盾與沖突。

此外，刑事訴訟法和有關(guān)部委文件都規(guī)定“在偵查階段，律師會見在押的犯罪嫌疑人，偵查機關(guān)根據(jù)案件情況和需要可以派員在場?！边@一前提條件在實際操作中，也往往會成為律師會見的一大障礙。還有，是否“涉及國家秘密案件”，實踐中也很容易成為偵查機關(guān)阻撓律師會見的一大因素，等等。

律師會見制度執(zhí)行起來都那么難，又怎么確?！敖⒉⑼茝V提訊前后對被羈押者進行體檢的制度”呢？而更重要的是，確保律師會見制度在司法實踐中的暢行無阻，又恰恰是確保提訊前后對被羈押者進行體檢這一制度得以不折不扣貫徹執(zhí)行的前提和重要保證。所以，要使“體檢制度”不形同虛設(shè)，就必須首先在實體和程序兩方面的制度安排上完善律師會見制度。