律師解讀《食品安全法》:買(mǎi)到歪食品10倍索賠
日期:2009-03-03
作者:楊艷
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2月28日,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó) 食品 http://www.food.hc360.com/安全法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《食品安全法》),并將于6月1日起正式施行。昨(2)日,四川得道律師事務(wù)所的曾興圣律師就《食品安全法》進(jìn)行了解讀。
亮點(diǎn)一:進(jìn)一步理順監(jiān)管體制
法規(guī):國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故。國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé),分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
解讀:多部門(mén)的多頭監(jiān)管,存在職責(zé)交叉、責(zé)任不明的情況?,F(xiàn)在的規(guī)定完善了分段管理、無(wú)縫隙銜接、各部門(mén)各司其職,并且對(duì)依法承擔(dān)責(zé)任方面做了重要規(guī)定。成立的食品安全委員會(huì)相當(dāng)于最高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),監(jiān)管體制進(jìn)一步理順了,由食品安全委員會(huì)全程監(jiān)管,并且細(xì)化具體到了地方一級(jí)。
亮點(diǎn)二:食品添加劑 http://info.food.hc360.com/list/tjjzq.shtml使用由“亂”到“治”
法規(guī):食品 添加劑 http://www.food.hc360.com/應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠,方可列入允許使用的范圍。食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品 添加劑 http://info.food.hc360.com/list/tjjzq.shtml的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑;不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
解讀:食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可證制度。新的食品安全法明確說(shuō)明必須在許可范圍內(nèi)才能添加,嚴(yán)格按食品添加劑目錄來(lái),加入了除此以外的任何物質(zhì),都屬違法行為。
亮點(diǎn)三:主動(dòng)或強(qiáng)制召回制度
法規(guī):國(guó)家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,并記錄召回和通知情況。
解讀:國(guó)家強(qiáng)制的統(tǒng)一召回制度是一個(gè)新規(guī),采取主動(dòng)和強(qiáng)制召回相結(jié)合的方式。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依規(guī)定召回或者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的,縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)。