非法掛靠、不與農(nóng)民工簽勞動(dòng)合同、不辦理社會(huì)保險(xiǎn)、代領(lǐng)代發(fā)工資都是影響農(nóng)民工工資遭拖欠的因素。加之今年的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,農(nóng)民工討薪之路實(shí)為艱難。
開展了近半個(gè)月的討薪行動(dòng)后,即日起,本報(bào)將聯(lián)合剛成立不到1個(gè)月的南昌市農(nóng)民工工資聯(lián)合清欠辦公室和江西省律師協(xié)會(huì)農(nóng)民工維權(quán)指導(dǎo)中心總結(jié)討薪經(jīng)驗(yàn),并誠(chéng)邀農(nóng)民工兄弟參加本報(bào)與農(nóng)民工維權(quán)指導(dǎo)中心開展的普法講座,幫助農(nóng)民工掌握用于維權(quán)的法律武器,有意者可通過本報(bào)熱線0791-6847315或者撥打0791-6800148報(bào)名參加。
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案例1 用工單位不詳未簽合同討薪難
南昌進(jìn)賢縣的農(nóng)民工陳某和工友為南昌一樓盤做了部分水電安裝工程,但最初并未與承建公司簽訂合同,只是口頭約定工資為每天80元。2008年春節(jié)后,承建公司總是不能按時(shí)發(fā)放工資,有時(shí)只發(fā)放一些生活費(fèi)。找負(fù)責(zé)人討要工資,一再被告知要等。2008年12月底,工程全部完工了,此時(shí)被拖欠的工資達(dá)到22570元,但負(fù)責(zé)人卻說因工程不合格要扣除工資。
記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn),所謂的承建單位只不過是包工頭打著某公司的旗號(hào),而該單位根本未承建這一工程。由于他們之間未簽訂任何的合同,也無(wú)法證明是該單位用工,因此陳某最后都搞不清楚到底是在為誰(shuí)工作。
解讀:江西省律師協(xié)會(huì)農(nóng)民工維權(quán)指導(dǎo)中心王惠律師表示,從目前建筑領(lǐng)域來看,雖然嚴(yán)厲禁止包工頭個(gè)人承包工程,但是包工頭往往以掛靠的形式改頭換面后承包工程。而農(nóng)民工很多時(shí)候并不知道自己服務(wù)的工地到底是哪個(gè)建筑公司承建的。對(duì)于這種情況,法律規(guī)定被掛靠的建筑公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)支付農(nóng)民工工資的責(zé)任,不能以工資已發(fā)給包工頭為由而拒絕給農(nóng)民工支付工資。
案例2 工程層層轉(zhuǎn)包討工資被踢“皮球”
2006年,農(nóng)民工李先生代表幾位工友,和某建筑工程公司的代表艾先生簽訂了一份工程承包合同。工程結(jié)束后,李先生和工友們依據(jù)合同找到該建筑工程公司索取工程款,卻被告知此事由具體經(jīng)辦人艾先生負(fù)責(zé)。
之后,艾先生以該工程項(xiàng)目是建筑工程公司發(fā)包,領(lǐng)錢須經(jīng)公司許可為由,將李先生等人推至建筑公司負(fù)責(zé)人徐先生處。而徐先生則表示公司將工程轉(zhuǎn)包給下屬一分公司,而分公司稱錢款須由經(jīng)辦人艾先生出具相關(guān)證明,才能結(jié)清。李先生等人來回奔波兩年多,還是未能全額領(lǐng)取自己應(yīng)得的工程款。
解讀:對(duì)此,王惠律師表示,根據(jù)相關(guān)法規(guī),勞動(dòng)者的工資約定對(duì)象,應(yīng)該是與其直接建立勞動(dòng)關(guān)系的單位。在這起工資糾紛中,李先生與哪家單位簽訂的合同,就可以找哪家公司結(jié)算,索取報(bào)酬。
案例3 合同內(nèi)容籠統(tǒng)維權(quán)難
2007年,農(nóng)民工胡先生與某建筑施工單位簽訂承包合同,以包工包料的形式承包一工程,雙方約定工程款單價(jià)為每平方米29元整。之后,胡先生與工友們完成了工程項(xiàng)目。當(dāng)找到該工地負(fù)責(zé)人結(jié)算工程款時(shí),卻被告知工程款包括工資和材料費(fèi)兩個(gè)部分,而整體工程尚未竣工,材料費(fèi)按約定須等竣工后統(tǒng)一結(jié)清。
由于在合同簽訂當(dāng)初并未約定每平方米的工程款中的工資和材料費(fèi)各為多少,而只是一個(gè)籠統(tǒng)的整價(jià),胡先生的工程款一直未能結(jié)清。不得已之下,他自己墊付了工程的全部材料費(fèi),將發(fā)包方支付的部分工程款作為工資,補(bǔ)發(fā)給工人,盡管這樣,他還是欠著工友們的部分血汗錢。
解讀:王惠律師稱,勞動(dòng)者應(yīng)該與用人單位簽訂勞動(dòng)合同,是明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議,是勞動(dòng)者保障自身權(quán)益、雙方處理爭(zhēng)議的重要依據(jù)。農(nóng)民工兄弟在簽訂勞動(dòng)合同時(shí),不能簽訂過于簡(jiǎn)單的合同,本案中就是因?yàn)楹贤^于簡(jiǎn)單導(dǎo)致發(fā)生糾紛,加大了維權(quán)難度。
說法:“農(nóng)民工自身應(yīng)提高維權(quán)意識(shí)”
農(nóng)民工工資清欠工作歷來都受到各級(jí)黨委和政府的高度重視。2008年12月26日,南昌市農(nóng)民工工資聯(lián)合清欠辦公室成立。截至1月12日,他們共接待投訴舉報(bào)80余起,涉及400余人、900多萬(wàn)元,并為210名農(nóng)民工討回欠薪380萬(wàn)元。
“因工期、工程質(zhì)量、單價(jià)及結(jié)算面積產(chǎn)生的施工單位與包工頭、小包工頭與大包工頭之間的糾紛和爭(zhēng)議導(dǎo)致欠薪的案件增多?!蹦喜袆趧?dòng)監(jiān)察處副處長(zhǎng)、清欠辦的負(fù)責(zé)人鄧長(zhǎng)長(zhǎng)分析道,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的直接原因在于施工單位疏于對(duì)農(nóng)民工的管理,包工頭層層轉(zhuǎn)包,對(duì)農(nóng)民工不登記造冊(cè),不與農(nóng)民工簽勞動(dòng)合同,工資給包工頭代發(fā)不造工資表直接發(fā)到農(nóng)民工手上。這些都導(dǎo)致施工單位往往束手無(wú)策,處于被動(dòng)。
此外,農(nóng)民工自身也應(yīng)有維權(quán)意識(shí)。鄧長(zhǎng)長(zhǎng)建議農(nóng)民工在求職和工作中應(yīng)注意以下幾點(diǎn):首先,不要到證照不全的非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)求職,避免上當(dāng)受騙;第二,在平時(shí)工作中應(yīng)注意保留有關(guān)證據(jù),如工號(hào)牌、工作服、工資單、考勤表以及能證明與用人單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的有關(guān)資料;第三,遇到自身權(quán)益受到侵害時(shí),應(yīng)通過合法渠道或法律途徑解決,并注意法律規(guī)定的時(shí)效。
行動(dòng):本報(bào)邀農(nóng)民工參加維權(quán)普法講座
“我們不懂法,拖欠工資也沒辦法。”在本報(bào)討薪行動(dòng)中,許多農(nóng)民工也向記者表達(dá)了學(xué)習(xí)法律知識(shí)的渴望。近日,本報(bào)將聯(lián)合剛成立不到1個(gè)月的南昌市農(nóng)民工工資聯(lián)合清欠辦公室和江西省律師協(xié)會(huì)農(nóng)民工維權(quán)指導(dǎo)中心總結(jié)討薪經(jīng)驗(yàn),并誠(chéng)邀農(nóng)民工兄弟參加本報(bào)與農(nóng)民工維權(quán)指導(dǎo)中心開展的普法講座。
“目前,正在邀請(qǐng)農(nóng)民工朋友來聽講座,希望可以給他們帶去實(shí)用的法律知識(shí)?!苯魇÷蓭焻f(xié)會(huì)農(nóng)民工維權(quán)指導(dǎo)中心將聯(lián)合本報(bào),于近期開設(shè)一堂普法講座,由中心的王惠律師和歐陽(yáng)承惟律師結(jié)合案例向農(nóng)民工開講《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》,并通過案例分析,教大家如何規(guī)避就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和保障合法權(quán)益等等。
同時(shí),江西省律師協(xié)會(huì)農(nóng)民工維權(quán)指導(dǎo)中心也將為權(quán)益受到侵害的農(nóng)民工提供法律援助。
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