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律師指出“巨額財(cái)產(chǎn)”計(jì)算存盲區(qū) 關(guān)系貪官量刑輕重

    日期：2008-12-15     作者：董馨    閱讀：2,460次

成都一律師指出這一計(jì)算盲區(qū)存在不少弊端 中國刑法泰斗馬克昌認(rèn)為此直接關(guān)系定罪量刑等問題

"入罪20年來，巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪在金額計(jì)算上一直有個(gè)‘盲區(qū)’。"昨日，一位律師在網(wǎng)上發(fā)帖指出，按照法理，巨額財(cái)產(chǎn)來源不明的金額應(yīng)該是所有說不清楚來源的財(cái)產(chǎn)，減去當(dāng)事人的合法收入，金額在30萬元以上的，才能達(dá)到定罪標(biāo)準(zhǔn)。但根據(jù)其多年辦案經(jīng)驗(yàn)，司法實(shí)踐中，偵查機(jī)關(guān)在辦理巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案時(shí)，普遍的做法是，都沒有將貪瀆人員的日常消費(fèi)、揮霍掉但又說不明白的金額算入"巨額財(cái)產(chǎn)來源不明"中。昨日，中國刑法泰斗、武漢大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師馬克昌指出，司法實(shí)踐中盡管日常開支消費(fèi)取證難是事實(shí)，但法律是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，從法理上說，日常開支的數(shù)額應(yīng)算進(jìn)去。
 

新聞鏈接

據(jù)馬克昌介紹，早在1988年1月，全國人大常委會發(fā)布的《關(guān)于懲治貪污賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》就首次規(guī)定了巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪。1997年，修訂后的刑法吸收了《關(guān)于懲治貪污賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》對此罪名的規(guī)定，將其列入貪污賄賂罪一章。

現(xiàn)行計(jì)算公式

不明財(cái)產(chǎn)數(shù)額=財(cái)產(chǎn)500萬元-貪污受賄等所得200萬元-合法收入100萬元=200萬元

例如，一個(gè)貪官被查出有500萬元財(cái)產(chǎn)，如果他貪污受賄等犯罪所得200萬元被減去，多年來的合法收入100萬元再被減去，余下200萬元若不能說明其合法來源，法院將按巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪定罪。巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪入罪20年來，這一計(jì)算公式一直在司法實(shí)踐中被沿用。

精確計(jì)算方法

不明財(cái)產(chǎn)數(shù)額=財(cái)產(chǎn)500萬元-貪污受賄等所得200萬元-合法收入100萬元+日常消費(fèi)、揮霍不明來源錢財(cái)50萬元=250萬元

昨日律師指出，現(xiàn)行巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪計(jì)算公式中有個(gè)巨大的漏洞:普遍都沒有將貪瀆人員的日常消費(fèi)、揮霍掉但又說不明白的金額計(jì)算入內(nèi)，如果其日常揮霍50萬元，那么其犯巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的定罪數(shù)額將不是200萬，而是250萬元！

成都律師:計(jì)算盲區(qū)存在弊端

"貪瀆人員的日常開支應(yīng)該是很大的，生活標(biāo)準(zhǔn)不僅高，而且還有旅游，子女讀高價(jià)學(xué)校等，說不準(zhǔn)花掉的錢會更多。"昨日，發(fā)帖人四川興華中律師事務(wù)所律師郭莉說，這一"盲區(qū)"是她和所主任周建中結(jié)合多年辦案經(jīng)驗(yàn)研究出來的。

郭律師還以大量落馬貪官為例進(jìn)行說明，其中，原云南玉溪紅塔煙草（集團(tuán)）有限責(zé)任公司董事長、總裁褚時(shí)健案發(fā)時(shí)，被檢方從多處房產(chǎn)中扣押、凍結(jié)其貨幣、黃金制品、房屋等財(cái)產(chǎn)，折合人民幣共521萬元，港幣62萬元。褚時(shí)健能說明其合法收入來源經(jīng)查證屬實(shí)的為人民幣118萬元。其余財(cái)產(chǎn)都不能說明其合法來源。檢方提供了扣押的存款單18份，黃金制品82件，"勞力士"金表2塊，港幣23萬元，人民幣92000元，商品房4套的照片、購房協(xié)議、付款憑證及房產(chǎn)價(jià)值鑒定書，以及證人證言等證據(jù)。很明顯，褚時(shí)健日常消費(fèi)的金額未計(jì)算進(jìn)來。

"不計(jì)算日常開支的數(shù)額，存在不少弊端。"周建中說，巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪是我國刑法中，惟一舉證責(zé)任倒置的罪名，犯罪嫌疑人、被告人要不受這個(gè)罪名的刑事追究，只有舉證說明自己的財(cái)產(chǎn)來源合法。而辯護(hù)律師在代理這類案件時(shí)，也常常以被忽略掉的日常生活開支為突破口進(jìn)行辯護(hù)，將一些費(fèi)用辯為是被告人及其家人開支消費(fèi)掉了的。"很多揮霍如果都沒計(jì)算進(jìn)入，會給‘貪官們’提供一條逃脫法律制裁的途徑。"

檢察官:取證難，大額消費(fèi)會考慮

"由于計(jì)算、取證上的困難，這部分日常消費(fèi)金額的計(jì)算確實(shí)在辦案中被忽略了。"昨日，成都一基層檢察院的反貪局檢察官說，在辦案中，對犯罪嫌疑人比如子女留學(xué)、購房、購車等大額消費(fèi)的，他們會考慮進(jìn)去，但日常吃穿用，包括外出旅游、子女就讀不是很離譜的高價(jià)學(xué)校，因?yàn)槿∽C繁瑣，有的根本無法取證，一般都沒有算入。

記者采訪的其他法官、檢察官，其說法也與這名檢察官的說法基本一致。

刑法專家:直接關(guān)系定罪、量刑

昨日，記者采訪了中國刑法泰斗、武漢大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師馬克昌。

"從法理上來說，實(shí)際的犯罪金額和認(rèn)定的犯罪金額應(yīng)該一致。"馬克昌說，法律要求嚴(yán)謹(jǐn)，日常開支也應(yīng)該計(jì)算進(jìn)去。但辦案中卻很困難，首先要確定被消費(fèi)的錢財(cái)屬于來源不明這個(gè)范疇，然后每筆消費(fèi)都必須有證據(jù)佐證，而且要證明錢是由當(dāng)事人支付的。但當(dāng)事人不可能對于每筆小額消費(fèi)都有票據(jù)證明，檢方取證時(shí)困難極大。"沒有證據(jù)，即便訴到法院，法院也不可能認(rèn)。"

同時(shí)馬克昌介紹，根據(jù)最高檢發(fā)布施行的立案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，巨額財(cái)產(chǎn)來源不明，數(shù)額在30萬元以上的應(yīng)予立案。而認(rèn)定此罪名的，則處5年以下有期徒刑或者拘役。"這就要從兩方面來看了。"馬克昌認(rèn)為，如果涉案人員被認(rèn)定的來源不明的財(cái)產(chǎn)高達(dá)上千萬，幾十萬元的消費(fèi)金額未算入，并不影響整體量刑;但如果其來源不明財(cái)產(chǎn)有20多萬元，或者剛夠立案標(biāo)準(zhǔn)的30萬元，那么大約10萬元的消費(fèi)金額就涉及罪與非罪的問題了;當(dāng)然，如果日常開支很大，比如有的被告人犯案時(shí)已近60歲，幾十年來，家庭開支的數(shù)額不是一筆小數(shù)，會影響巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的定罪數(shù)額，也將直接關(guān)系到對被告人的量刑輕重問題。

解決之道:完善公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)

面對司法實(shí)踐中無法繞行的難題，如何解決這個(gè)計(jì)算盲區(qū)？周建中律師認(rèn)為，日前刑法修正草案將巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的最高量刑標(biāo)準(zhǔn)提高至10年，但最根本還是要完善配套的相關(guān)法律規(guī)定，比如公務(wù)員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度應(yīng)該適時(shí)出臺。

"只有這樣才能防止貪瀆的犯罪分子逃避法律的懲罰，真正做到罪責(zé)刑相適應(yīng)的刑法原則。"周律師介紹，這一制度其中最"厲害"的一點(diǎn)就是:在涉嫌貪污賄賂而不能取得證據(jù)時(shí)，通過財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度而計(jì)算出的非法收入本身可以作為起訴或追訴的依據(jù)，其威懾作用之大就是可想而知的了。