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我國擬立法明確外國人停留管理和居留管理

來源：新華網(wǎng)     日期：2011-12-26         閱讀：104,589次

    新華網(wǎng)北京１２月２６日電（記者趙超、余曉潔）全國人大常委會２６日首次審議的出境入境管理法草案，明確劃分了外國人停留管理和居留管理。

    草案以１８０日作為外國人入境停留和居留的界限。草案規(guī)定，外國人所持簽證注明的停留期限不超過１８０日的，憑簽證并按照簽證注明的停留期限停留；超過１８０日的，應(yīng)當(dāng)自入境之日起３０日內(nèi)，向所在地公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請辦理外國人居留證件，辦理居留證件應(yīng)當(dāng)留存指紋信息。草案還規(guī)定，外國人在中國境內(nèi)停留居留，不得從事與停留居留事由不相符的活動，并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停留居留期限屆滿前離境；外國人應(yīng)當(dāng)隨身攜帶有效證件接受公安機關(guān)查驗，住宿應(yīng)當(dāng)進行登記，未經(jīng)批準不得進入限制外國人進入的區(qū)域。

    永久居留制度對于引智引資具有積極作用，是國際通行做法，草案對此作出規(guī)定指出，對中國經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻或者符合其他在中國永久居留條件的外國人，經(jīng)本人申請和公安部批準，取得永久居留資格。

    此外，我國于１９８２年加入了難民地位公約，為了履行有關(guān)國際義務(wù)，草案規(guī)定，申請難民地位的外國人，在難民地位甄別期間，可以憑公安機關(guān)簽發(fā)的臨時身份證明在中國境內(nèi)停留；被認定為難民的外國人，可以憑公安機關(guān)簽發(fā)的難民身份證件在中國境內(nèi)停留居留。