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農(nóng)民工法律援助網(wǎng)絡(luò)初步形成 法援律師不收費

    日期：2008-05-05     作者：張偉杰    閱讀：4,127次

4月28日，在由全國律師協(xié)會主辦的“推動律師深入?yún)⑴c 農(nóng)民工 http://acftu.people.com.cn/GB/67580/72205/index.html法律援助”項目總結(jié)暨推進會議上，農(nóng)民工代表、來自 四川 http://npc.people.com.cn/GB/25033/index.html省巴中市的在京務(wù)工者李洪興滿臉笑容地告訴記者：“以前都聽說請律師幫忙打官司要花很多錢，我們農(nóng)民工根本請不起律師。我們想都不敢想能有律師免費幫我們打官司。但通過這件事，我相信了……”

李洪興說的“這件事”就是 北京 http://npc.people.com.cn/GB/25008/index.html市農(nóng)民工法律援助工作站的律師幫助李洪興、王發(fā)強等68名川籍農(nóng)民工集體討薪的案件。

2007年4月至5月間，李洪興等68人，在北京市豐臺區(qū)為一家公司干室內(nèi)裝修的工作。但工作結(jié)束的時候，公司卻不愿意按原先承諾的標準支付李師傅等人工錢。經(jīng)過幾天交涉未果，公司把李師傅等人趕出了工地。

在隨后的半個月時間里，李師傅等人為了討薪四處奔波。

“我們后來終于在巴中市駐京聯(lián)絡(luò)處工作人員的指引下，找到了北京市農(nóng)民工法律援助工作站。工作站的律師們熱情地接待了我們，還安慰我們說‘請你們放心，一定給你們一個圓滿的答復(fù)’”。李洪興說。

經(jīng)過該工作站時福茂等律師近一年的努力，在今年4月為該68名農(nóng)民工討回了工錢。

李洪興說：“在這一年的時間里，工作站的律師們，不知為我們付出了多少心血，但他們沒收我們?nèi)魏螆蟪?，沒喝我們一杯水，沒抽我們一支煙，真讓我們有點不敢相信，我們特別感謝他們。今后我一定要多向我周圍的農(nóng)民工兄弟宣傳法律援助，宣傳這些律師，讓大家都了解他們。我們太需要這樣的法律援助了……”

另一位農(nóng)民工代表王發(fā)強告訴記者，“這些年我們已經(jīng)很少遇到欠薪的事情了。但通過這件事，我覺得我們農(nóng)民工非常需要懂得法律知識。如果我們當初跟工程方簽訂勞動合同，欠薪的事就很有可能不會發(fā)生。希望 政府 http://gov.people.com.cn/GB/index.html有關(guān)部門能在農(nóng)民工集中的地方，開展更多的法律知識、工作技能培訓(xùn)活動。讓我們能不斷提高自身素質(zhì)，提高自我保護意識。”

農(nóng)民工法律援助網(wǎng)絡(luò)初步形成

事實上，像李洪興等人一樣接受過免費法律援助的農(nóng)民工還有很多。記者從“推動律師深入?yún)⑴c農(nóng)民工法律援助”項目總結(jié)暨推進會議上了解到，截至今年3月底，全國各專門的農(nóng)民工法律援助機構(gòu)共接待咨詢36164件，涉及農(nóng)民工近15萬人次，涉及金額約8億元；共受理農(nóng)民工案件5148件，涉及農(nóng)民工12457人，涉及金額約1.3億元。

同時，各農(nóng)民工法律援助專門機構(gòu)積極向農(nóng)民工開展普法工作。截至今年3月底，全國各專門機構(gòu)共舉辦普法宣傳培訓(xùn)活動180次以上，直接培訓(xùn)農(nóng)民工3778人，發(fā)放普法宣傳資料和維權(quán)手冊73900多份，直接受益人群超過10萬人。

目前，以農(nóng)民工法律援助專門機構(gòu)為基礎(chǔ)、以專業(yè)和專職律師為骨干、以志愿律師相配合的遍布21個省的律師志愿參與農(nóng)民工法律援助工作的網(wǎng)絡(luò)已初步形成。

與此同時，各農(nóng)民工法律援助專門機構(gòu)還通過提供直接的政策法律咨詢、案件代理以及普法宣傳培訓(xùn)等免費法律服務(wù)，化解了大量可能引發(fā)沖突的群體性案件。以北京市農(nóng)民工法律援助工作站為例，在兩年多的時間里，該工作站共受理5人以上群體性欠薪案件近150件，涉及農(nóng)民工近3500人。

維護農(nóng)民工權(quán)益期待加強行政執(zhí)法力度

在剛剛過去的2007年，我國制定了幾部與勞動者息息相關(guān)的法律———《勞動合同法》、《 就業(yè) http://npc.people.com.cn/GB/28320/80124/index.html促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》。這些法律都加大了對勞動者的保護力度，尤其是《勞動合同法》更是在其立法宗旨中寫上了“保護勞動者的合法權(quán)益”。

這些法律的出臺和實施，對農(nóng)民工的權(quán)益以及農(nóng)民工法律援助工作又將有哪些影響？全國律協(xié)法律援助與公益法律事務(wù)委員會委員時福茂認為，這些法律的出臺和實施，會更加有利于保護勞動者的合法權(quán)益。他說：“比如說勞動合同法進一步強化了對用人單位與勞動者簽訂勞動合同的規(guī)定，同時還提高了用人單位不與勞動者簽訂勞動合同的處罰力度。在這樣的情況下，會對用人單位產(chǎn)生一定的威懾作用，會提高勞動合同的簽訂率。而在為農(nóng)民工提供法律援助的過程中，簽沒簽勞動合同是很不一樣的。如果簽訂了勞動合同，我們在為農(nóng)民工維權(quán)時，可以把勞動合同作為一個有力證據(jù)。沒有勞動合同，則往往會增加取證的難度?！?

時律師還認為，有了好的法律，就必須嚴格執(zhí)法。他說：“目前有的地方的勞動行政部門存在執(zhí)法不嚴的情況?！椒ú蛔阋宰孕小绻麍?zhí)法不嚴，有了好的法律，問題依然不能得到解決。只有相關(guān)部門加強執(zhí)法力度，才能在有了好的法律的情況下，進一步保障農(nóng)民工的合法權(quán)益?！?

另外，時律師還建議勞動監(jiān)察和勞動爭議仲裁機構(gòu)在受案范圍上統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，凡屬勞動爭議，兩家都應(yīng)該受理，不要在內(nèi)部劃出各自的范圍，以便讓勞動者找哪個都能解決問題。