14年前,按照市政府的要求,河北恒基建設(shè)公司為保定市政府墊付了290多萬元的工程款,保證了民心工程順利竣工,同時(shí)也救了市政府的急。讓人始料不及的是,保定市政府事后遲遲未能償還這筆欠款。對(duì)這筆賬目清晰、過程確鑿的欠款,保定市政府清欠辦前后共向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送過8次正式行文,歷經(jīng)4位主管副市長批示,但欠款問題至今仍未解決,為此殃及200多名農(nóng)民工及數(shù)家企業(yè)。(7月12日《中國青年報(bào)》)
從古至今,借債還錢,天經(jīng)地義。這也是做人的底線,政府也不例外。在筆者看來,保定為這次借款付出的代價(jià),最重要的是削蝕了信用。
不管是誰,欠賬不還,都是違法行為。即使是政府,也無權(quán)與法律相對(duì)抗。政府本應(yīng)在法律范圍內(nèi)行政,不能讓“欠債還錢,天經(jīng)地義”成為一句空話。還不還錢,事關(guān)政府的形象及權(quán)威,事關(guān)人民群眾對(duì)政府的信任,事關(guān)老百姓的切身利益。政府對(duì)公眾的承諾,如果輕易撕毀、隨便失約,表面上“抹黑”了政府形象,本質(zhì)上卻是對(duì)公共責(zé)任的猥褻和對(duì)公共利益的蹂躪,更重要的是損害了政府的形象。
古語云,“民無信不立,政無信不威。”只要政府以法律或其他形式做出了承諾,就必須履行承諾,哪怕因此而遭受損失。如此,民眾才會(huì)相信政府,政府也就能夠有效地管理社會(huì)。對(duì)工程款欠而不還,缺失的卻是公眾對(duì)誠信意識(shí)、法律意識(shí)、契約精神的追求和呼喚,失去的是社會(huì)聲譽(yù)、組織尊嚴(yán)和個(gè)體人格等,還可能堆積成沉重的歷史負(fù)擔(dān)。
更重要的是,政府作為民間信用所賴以生存的優(yōu)質(zhì)法制環(huán)境的提供者和管理者,其行為準(zhǔn)則一般都貼著“合法性”標(biāo)簽,更具有一定“示范效應(yīng)”,如果沒有身先士卒的道德約束,很難想象其治下是怎樣的誠信生態(tài)。
由此看來,與其說守信是政府的美德,毋寧說,守信是政府管理社會(huì)的必要條件。因此,我們期待著保定市政府能夠立即行動(dòng)起來,以發(fā)展的眼光形成信守承諾的自覺,盡快地把欠款給還了,修補(bǔ)曾被傷害的法制環(huán)境和誠信生態(tài)。 □馬廣志(北京編輯)
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