并購交易中,法律盡職調(diào)查是非常重要的一環(huán)。通常境內(nèi)的實(shí)踐操作是由負(fù)責(zé)盡職調(diào)查的項(xiàng)目律師(以下簡稱“項(xiàng)目律師”或“律師”)向交易對方或目標(biāo)公司發(fā)送文件清單,然后由交易對方或目標(biāo)公司按律師要求收集所需文件后再以電子版或紙質(zhì)形式提供給律師,經(jīng)初步審核后,項(xiàng)目律師親自赴目標(biāo)公司進(jìn)行現(xiàn)場訪談及資料核查等環(huán)節(jié)。最后,由律師根據(jù)盡職調(diào)查的結(jié)果出具書面的盡職調(diào)查報(bào)告。
然而,由于最近國內(nèi)肆虐的新型冠狀病毒疫情,并購律師在盡職調(diào)查時(shí)會因種種客觀原因難以進(jìn)行異地目標(biāo)公司的盡職調(diào)查。在此情況下,建議可以靈活借鑒在國際跨境并購中普遍適用的虛擬資料室(Virtual Data Room,以下簡稱“VDR”),作為疫情特殊時(shí)期境內(nèi)法律盡職調(diào)查的一種特殊方式,并且根據(jù)中國的實(shí)際情況對具體操作進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。同時(shí),也可以此為契機(jī),為日后VDR在境內(nèi)并購盡職調(diào)查的廣泛應(yīng)用積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。
需要特別說明的是,本文的觀點(diǎn)僅針對中國大陸境內(nèi)的非監(jiān)管類的并購,即法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件對于律師的盡職調(diào)查等職業(yè)行為并無具體標(biāo)準(zhǔn)要求的并購交易。如果相關(guān)規(guī)范與監(jiān)管機(jī)構(gòu)(如證券類并購中的證監(jiān)會、國企并購重組中的國資委等)要求律師必須開展現(xiàn)場盡調(diào),且對盡調(diào)文件形式、核查方式等均有具體要求的,則律師仍然應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行自己的勤勉盡責(zé)義務(wù)。
一、
什么是
VDR
VDR又稱電子資料室(Electronic Data Room,“EDR”),是在國際跨境并購交易中常用的提供資料供各方審閱目標(biāo)公司資料文件的網(wǎng)絡(luò)工具。通常是由第三方服務(wù)供應(yīng)商(例如Intralinks)提供網(wǎng)絡(luò)平臺,由目標(biāo)公司(Target Company)或出讓方(Seller)主動將法律、財(cái)務(wù)、商務(wù)、技術(shù)、管理等各類目標(biāo)公司的資料分門別類歸納整理后上傳至第三方服務(wù)商的平臺,同時(shí)第三方服務(wù)商會提供登錄和訪問這些資料的專門賬號,以便收購方(Buyer)、收購方的外部顧問(通常主要包括律師、會計(jì)師、財(cái)務(wù)顧問等各類交易中介機(jī)構(gòu))進(jìn)行查閱,以此作為初步的盡職調(diào)查文件信息來源。
VDR的使用主要是針對全球化過程中發(fā)生的大量復(fù)雜國際跨境并購交易,使用VDR的優(yōu)點(diǎn)主要包括以下三個方面:
(一)高效性
并購交易中可能會涉及多方(包括多個潛在收購方及其各自的律師、會計(jì)師、財(cái)務(wù)顧問等交易中介機(jī)構(gòu)),并且被收購的目標(biāo)公司通常也不僅僅只有一個,而有可能會涉及主要目標(biāo)公司的子公司、分公司或分支機(jī)構(gòu)等多個收購對象,并且該等收購對象通常分散在全球各地不同國家或地區(qū)、橫跨不同時(shí)區(qū)。因此對于上述類型的并購交易,并購律師需要根據(jù)自身的需求對多個目標(biāo)公司進(jìn)行不同程度的法律盡職調(diào)查。如果按照傳統(tǒng)方式進(jìn)行法律盡職調(diào)查,很可能會出現(xiàn)同一份文件或資料被反復(fù)要求提供的情況,勢必會增加各方的溝通成本,浪費(fèi)資源,耗費(fèi)時(shí)間,因此為了更加有效率和方便快捷,虛擬資料室(VDR)應(yīng)運(yùn)而生。出讓方可以讓不同地方的收購對象將盡職調(diào)查所需資料一并上傳至VDR,而收購方及其外部顧問則可以在不同時(shí)間不同地區(qū)通過VDR瀏覽審閱該等盡職調(diào)查的資料。VDR的運(yùn)用克服了盡職調(diào)查對于空間和時(shí)間的限制,能夠明顯改善和提高盡職調(diào)查過程中收購方獲取目標(biāo)公司資料的效率。
(二)安全性和可追溯性
出讓方或目標(biāo)公司讓提供VDR的第三方服務(wù)供應(yīng)商設(shè)立各種對VDR使用的規(guī)則,從而確保其安全性和可追溯性,例如一人一賬號、只能在線瀏覽不得下載等(具體下文會詳述若干在實(shí)踐中使用VDR過程中遇到的一些特殊規(guī)則,供廣大讀者參考)。
(三)吸引更多買家
由于VDR具有的跨界性,所以某些重大交易的VDR中的部分基礎(chǔ)資料可以開放給多個潛在買家(例如海外原油行業(yè)的并購項(xiàng)目),以便吸引多個潛在買家的交易興趣,從而幫助出讓方提高并購交易價(jià)格,最大程度促成并購交易。
二、
律師如何
使用
VDR進(jìn)行
法律盡職調(diào)查
在并購交易中,律師身份屬于交易的外部顧問或中介之一。在法律盡職調(diào)查時(shí),律師會被允許進(jìn)入VDR瀏覽相關(guān)資料以進(jìn)行初步的盡職調(diào)查。為了進(jìn)入VDR,出讓方/目標(biāo)公司會發(fā)送通知給進(jìn)行盡職調(diào)查的律師事務(wù)所律師(該等律師通常是在該并購項(xiàng)目的啟動會(kickoff meeting)時(shí)確定的并購項(xiàng)目各方人員清單(list)中),向其提供進(jìn)入VDR的賬號和密碼,此外律師還會收到VDR的使用規(guī)則和要求。對于技術(shù)先進(jìn)或知名的VDR服務(wù)供應(yīng)商,會根據(jù)出讓方的要求設(shè)置許多訪問規(guī)則和要求限制,而VDR服務(wù)供應(yīng)商也會憑借自身的技術(shù)設(shè)立一定的VDR瀏覽“門檻”,以此達(dá)到保密的目的。
比較常見的訪問/使用規(guī)則或程序要求包括:VDR的開放訪問的期限(通常為1-3個月,根據(jù)項(xiàng)目時(shí)間可以相應(yīng)調(diào)整)、內(nèi)容、方式、費(fèi)用(有些資料在VDR上查閱可能被要求額外支付費(fèi)用)、流程、限制等(如VDR上的資料只能瀏覽不能下載)。此外VDR平臺自身也能夠準(zhǔn)確記錄通過某一賬號登陸訪問的具體地點(diǎn)、次數(shù)、是否打印、何時(shí)打印、打印的份數(shù)等。有一些看似“奇葩”的規(guī)則需要特別關(guān)注,例如某采用VDR方式的并購交易中,VDR使用規(guī)則規(guī)定登陸賬號只能在所在時(shí)區(qū)(如中國律師在中國境內(nèi)的時(shí)區(qū)是東八區(qū))正常工作時(shí)間內(nèi)(9:00-17:00)登陸瀏覽,超過該時(shí)區(qū)的正常工作時(shí)間則立即不允許登陸訪問和查閱;再比如VDR內(nèi)訪問瀏覽的頁面會自動含有登錄賬號的水?。ㄒ虼巳绻擁撁姹慌恼涨倚孤读鞒?,則可以通過水印追溯是由哪個登陸賬號被拍照的);還有要求每個盡職調(diào)查的中介機(jī)構(gòu)只能擁有2個登錄賬號??傊M職調(diào)查律師必須仔細(xì)閱讀VDR的使用規(guī)則,以免出現(xiàn)不必要的麻煩,這些規(guī)則一般是在盡職調(diào)查人員每次訪問VDR是自動跳出,必須點(diǎn)擊認(rèn)可之后才可以進(jìn)入VDR審閱資料。
對于律師而言,通過VDR進(jìn)行盡職調(diào)查需要注意的要點(diǎn)包括:
1、仔細(xì)閱讀、理解并遵守VDR訪問/使用規(guī)則(Rules & Procedures);
2、建議律師事先了解VDR中的資料分類,以便安排合理時(shí)間作訪問VDR律師的工作分工;
3、建議律師制作每天訪問瀏覽VDR的工作記錄作為律師內(nèi)部工作底稿,并及時(shí)補(bǔ)充到盡職調(diào)查報(bào)告中。
除了正常訪問VDR之外,VDR會同時(shí)提供一個“問答”(Q & A)環(huán)節(jié),各方在通過VDR審核過程中發(fā)現(xiàn)的任何資料問題,可以向出讓方/目標(biāo)公司提出問題(通常以問題清單的方式提出),然后由出讓方一一進(jìn)行解答。并且如果盡職調(diào)查方認(rèn)為需要補(bǔ)充提供額外資料的,也可以通過VDR平臺向出讓方提出要求(通常以額外文件請求清單方式)。出讓方會定期根據(jù)Q & A環(huán)節(jié)收到的問題進(jìn)行整理,回答一些帶有共性的問題。所以對于盡職調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)時(shí)刻關(guān)注Q & A部分的更新,這本身也是盡職調(diào)查的一部分。
以下是某一個跨境并購項(xiàng)目盡職調(diào)查過程中出讓方采取VDR所要求的訪問規(guī)則目錄范例(原文是英文,此處翻譯成中文),供律師同仁參考:
CONTENTS(目錄)
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1.
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BACKGROUND INFORMATION AND GENERAL RULES
(項(xiàng)目背景信息和訪問基本規(guī)則)
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1.1
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BACKGROUND INFORMATION
(項(xiàng)目背景信息)
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1.2
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DOCUMENTATION AND DATA
(文件和數(shù)據(jù))
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1.3
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R
ESPONSIGILITIES
(責(zé)任)
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1.4
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D
ATA ROOM STAFF
(資料室人員)
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1
.5
|
V
ISITING HOURS AND LOCATION
(訪問時(shí)間和位置)
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1
.6
|
S
TATUS OF INFORMATION
(信息狀態(tài))
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2
.
|
D
ATA ROOM ACCESS PROCEDURE
(資料室訪問程序)
|
2
.1
|
D
ATA ROOM ACCESS REQUEST
(資料室訪問請求)
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2
.2
|
A
CCESS TO DATA IN DATA ROOM
(訪問資料室)
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2
.3
|
DATA REVIEW
(資料審閱)
|
2
.4
|
A
DDITIONAL DATA AND INFORMATION
(額外數(shù)據(jù)和信息)
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2
.5
|
R
EQUEST FOR SAMPLING OF DATA
(數(shù)據(jù)摘要請求)
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2
.6
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F
EE(S) FOR USE OF DATA ROOM RESOURCES
(使用資料室資源的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))
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2
.7
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A
CCESS APPROVAL
,
DENIAL OR EVOKING
(訪問準(zhǔn)許,禁止或無效)
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2
.8
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B
REACH OF RULES
(違反規(guī)則)
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2
.9
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A
PPLICABLE LAW
(使用法律)
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S
CHEDULE 1 – DATA ACCESS APPLICATION
附件1
–
數(shù)據(jù)訪問應(yīng)用
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S
CHEDULE 2 – RULES’ CONFIRMATION AND COMPLIANCE FORM
附件2
–
規(guī)則確認(rèn)函和合規(guī)使用承諾函
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S
CHEDULE 3 – ADDITIONAL DATA REQUEST FORM
附件3
–
額外資料請求表
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SCHEDULE 4 – QUESTIONS AND ADDITIONAL INFORMATION FORM
附件4
–
問題以及額外信息表
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需要特別說明的是,在跨境并購中律師通過VDR審閱資料僅僅是法律盡職調(diào)查的一部分,事實(shí)上通常VDR作為網(wǎng)上電子資料室會與現(xiàn)場資料室配合一并使用用于文件審閱和交流,即出讓方除了開放VDR之外,還會同時(shí)配合開放一個實(shí)體的現(xiàn)場資料室,僅僅針對數(shù)量有限的特定收購方或其外部顧問或交易中介機(jī)構(gòu),該現(xiàn)場資料室通常不允許拍照、錄音或錄像,只允許有限的筆記和摘抄等。
三、疫情期間境內(nèi)法律盡職調(diào)查能否借鑒使用VDR
當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情正處于關(guān)鍵時(shí)期,且在短期內(nèi)每一位國人依然會被要求做好相應(yīng)的隔離等衛(wèi)生防疫工作,在此特殊背景情況下,國內(nèi)的并購交易實(shí)施過程中,對于目標(biāo)公司眾多且分散各地的并購項(xiàng)目,如何進(jìn)行盡職調(diào)查是一個值得關(guān)注的問題。由于客觀情況所限,進(jìn)場的現(xiàn)場盡職調(diào)查會遇到種種風(fēng)險(xiǎn)和阻礙,因此并購律師在項(xiàng)目盡職調(diào)查過程中可能會比以往更加依賴非現(xiàn)場的盡職調(diào)查情況。
當(dāng)然,作為專業(yè)的并購律師,應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到非現(xiàn)場盡職調(diào)查所帶來的局限性,因?yàn)椴①徑灰字斜M職調(diào)查的本質(zhì)是為了識別風(fēng)險(xiǎn),減少信息不對稱帶來的風(fēng)險(xiǎn)。目標(biāo)公司很多情況并不會直接反應(yīng)在紙面或資料中,律師必須到現(xiàn)場進(jìn)行盡職調(diào)查才可以真正了解,同時(shí)現(xiàn)場盡調(diào)工作也有助于律師后續(xù)起草盡職調(diào)查報(bào)告。
綜上所述,在目前中國疫情爆發(fā)的特殊階段,對于交易對象/目標(biāo)公司分散各地且現(xiàn)場法律盡職調(diào)查存在障礙的境內(nèi)并購項(xiàng)目,律師可以充分利用VDR的便捷性和安全性進(jìn)行盡職調(diào)查,作為特殊時(shí)期的特殊盡調(diào)方式。雖然,VDR并不能充分代替現(xiàn)場盡職調(diào)查,但是可以通過相關(guān)安排(例如收購方豁免函等方式),盡可能降低由于不能現(xiàn)場盡職調(diào)查所帶來的律師法律風(fēng)險(xiǎn)。
對于采用VDR的技術(shù)路徑問題,如前所述,VDR服務(wù)不僅是簡單的電子資料云存儲服務(wù),而是涉及專業(yè)資料甄別、整理、分類、分級、設(shè)權(quán)、更新等一系列相關(guān)專業(yè)服務(wù),服務(wù)供應(yīng)商需對并購流程與資料范圍具備相當(dāng)?shù)牧私猓藛T綜合素質(zhì)要求較高。當(dāng)前,國內(nèi)尚不具備可提供類似服務(wù)的成熟專業(yè)第三方。在此情況下,一個比較可行的初期路徑是,由收購方與交易對方協(xié)商確定合適的云存儲平臺,并參考境外VDR的方式,就該云存儲平臺的使用規(guī)則、上傳資料的范圍、各方的權(quán)利義務(wù)等進(jìn)行明確約定,先在便利性、功能性上實(shí)現(xiàn)VDR的功能,在完備性、科學(xué)性上,可以后續(xù)再邊探索邊完善。
四、境內(nèi)法律盡職調(diào)查利用VDR可能涉及的律師義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)
如上所述,在目前特殊時(shí)期,一方面并購律師要學(xué)會充分利用VDR的便利性和安全性,另一方面我們也在思考對于采取VDR的盡職調(diào)查方式所要求的律師義務(wù)以及帶來的相關(guān)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
(一)
律師
的保密義務(wù)
在國際跨境并購交易中,代表收購方的律師作為信息接收方,應(yīng)當(dāng)對獲取的資料數(shù)據(jù)信息履行嚴(yán)格的保密義務(wù),然而在具體業(yè)務(wù)操作中,收購方的顧問律師訪問VDR并收集相關(guān)信息,是否需要向交易對方簽署保密協(xié)議則是一個容易忽略的問題。
實(shí)踐中,作為收購方的外部顧問之一,就訪問VDR是否需要向交易對方簽署保密協(xié)議(或者承諾函),根據(jù)不同的項(xiàng)目要求以及律所本身的地位,可能會有不一樣的情況。通常在并購交易前,收購方的外部律師會簽署格式的保密協(xié)議或承諾函,對從VDR中獲取的資料信息承擔(dān)保密義務(wù)。但是對于一些跨境并購項(xiàng)目中如果盡職調(diào)查的律師事務(wù)所是國際知名頂級律師事務(wù)所(如美國或英國的紅圈律師事務(wù)所),也存在對訪問VDR不會簽署專門的保密協(xié)議的情況。因?yàn)槿绻召彿經(jīng)Q定通過VDR進(jìn)行盡職調(diào)查,無論在前期的意向性文件,如合作備忘錄(Memorandum)或條款清單(Term Sheet),還是在后期的并購交易協(xié)議中,收購方本身就會向交易對方做出保密義務(wù)的承諾,且該義務(wù)會延伸并適用至收購方聘用的外部顧問(包括律師、會計(jì)師和財(cái)務(wù)顧問)。所以作為收購方聘用的外部顧問之一,律師自然就應(yīng)當(dāng)遵守該等保密義務(wù)。更何況這些頂級的律師事務(wù)所本身品牌帶來的信任度和專業(yè)度,以及對其客戶的長期服務(wù),也決定了這些律所的律師在盡職調(diào)查過程中即使不簽署保密協(xié)議,也會嚴(yán)格遵守保密義務(wù)。因此,在并購中盡職調(diào)查律師即使不簽署保密協(xié)議,也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對VDR中獲取的商業(yè)秘密和信息嚴(yán)格遵守保密義務(wù)。
對于中國境內(nèi)的并購項(xiàng)目,就中國律師而言在《中華人民共和國律師法》第38條已經(jīng)明確規(guī)定:“律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、
商業(yè)秘密
,不得泄露當(dāng)事人的隱私”,因此,保守商業(yè)秘密是中國律師本身在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)遵守的義務(wù)之一。
由此可見,在疫情期間的并購交易,如果項(xiàng)目各方?jīng)Q定采取VDR方式進(jìn)行盡調(diào)的,收購方的外部律師即使沒有專門向出讓方簽署保密協(xié)議,律師仍然應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密義務(wù)。當(dāng)然,在實(shí)踐中律師往往還是會按照出讓方要求簽訂相關(guān)保密協(xié)議。
(二)律師的勤勉義務(wù)
在并購交易的盡職調(diào)查中,目標(biāo)公司或與并購交易相關(guān)資料的收集大部分是依賴交易對方及目標(biāo)公司的配合和提供,因此交易對方應(yīng)當(dāng)做出承諾,整個交易過程中提供的信息都必須符合充分披露的要求(full disclosure),即符合真實(shí)、準(zhǔn)確、完整及無誤導(dǎo)性要求(true, accurate, complete and non-misleading),并且保證其沒有虛假陳述或重大遺漏。因此,如果并購律師通過VDR審閱資料進(jìn)行盡職調(diào)查,有些律師事務(wù)所會要求交易對方提供承諾函,確保上傳到VDR中的文件符合上述充分披露的要求,并且不存在虛假陳述或重大遺漏,或者在最終的并購交易文件中作出類似承諾。
當(dāng)然并購律師在取得上述承諾后,并不意味著其在并購服務(wù)中可以減輕相應(yīng)的律師勤勉義務(wù)。如果采用VDR方式進(jìn)行法律盡調(diào),建議至少有以下事項(xiàng)需要特別關(guān)注:
1、如完全采用VDR形式,不進(jìn)行現(xiàn)場核查,應(yīng)當(dāng)取得委托方的同意。具體可在并購盡調(diào)的法律服務(wù)合同中進(jìn)行約定,明確并購盡調(diào)的方式僅限于VDR,不進(jìn)行現(xiàn)場盡調(diào),同時(shí)豁免律師的相關(guān)責(zé)任;或者,由委托方就前述內(nèi)容向委托律師出具確認(rèn)性函件。
2、鑒于VDR文件的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整情況,基本依賴于資料提供方的承諾,一方面,收購方律師應(yīng)當(dāng)在盡調(diào)報(bào)告中對前述情況進(jìn)行充分的免責(zé)聲明;另一方面,對于通過公開途徑(如工商基本信息、證券市場披露信息等)可以予以核查的信息,仍應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分核查,做有效的交叉核驗(yàn)。
五、結(jié)論
綜上所述,根據(jù)目前國內(nèi)疫情現(xiàn)狀,針對非監(jiān)管型并購交易的法律盡職調(diào)查,作為并購律師可以充分借鑒、利用VDR技術(shù)手段,在取得客戶同意的情況下,以VDR方式進(jìn)行法律盡職調(diào)查并出具相應(yīng)的盡職調(diào)查報(bào)告。在此基礎(chǔ)上,也可為日后VDR在境內(nèi)并購盡職調(diào)查的廣泛應(yīng)用積累經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)然,VDR方式不能完全替代律師現(xiàn)場盡職調(diào)查,并購律師在采用VDR方式進(jìn)行法律盡職調(diào)查的同時(shí),也需要充分關(guān)注該形式下的相關(guān)義務(wù)與執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),并在相關(guān)并購業(yè)務(wù)中做出特別應(yīng)對與安排。