“漂綠”通常指企業(yè)沒(méi)有采取真正的綠色商業(yè)活動(dòng),而通過(guò)傳播虛假的綠色信息,以獲得具有環(huán)保責(zé)任感的綠色形象。隨著我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、雙碳目標(biāo)的提出,社會(huì)公眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),企業(yè)樹(shù)立環(huán)保、綠色形象能為其帶來(lái)諸多利益。近年來(lái),一些企業(yè)為了在公眾面前樹(shù)立良好的企業(yè)形象,通過(guò)漂綠營(yíng)銷、漂綠認(rèn)證、ESG報(bào)告漂綠等方式,紛紛標(biāo)榜其為綠色企業(yè)。但是,隨著政府加大對(duì)企業(yè)漂綠行為的監(jiān)管力度,無(wú)疑對(duì)企業(yè)就這些漂綠行為帶來(lái)合規(guī)的壓力,因此,企業(yè)需要加強(qiáng)漂綠行為違法風(fēng)險(xiǎn)的法律防范。
一、 企業(yè)漂綠營(yíng)銷行為違法及其風(fēng)險(xiǎn)防范
(一)漂綠營(yíng)銷行為的樣態(tài)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,企業(yè)漂綠營(yíng)銷行為主要表現(xiàn)出以下幾種樣態(tài):(1)隱藏行為。即指企業(yè)隱藏其可能造成環(huán)境污染的因素,公開(kāi)其符合環(huán)保的因素,宣揚(yáng)其為綠色商品,進(jìn)行綠色宣傳。例如企業(yè)鼓吹其控制污染的成果,卻對(duì)污染環(huán)境破壞生態(tài)的行為閉口不談。(2)表述模棱兩可。企業(yè)使用環(huán)保、綠色、全天然、環(huán)境友好等界定不清的概念表述產(chǎn)品或服務(wù),但是無(wú)具體內(nèi)容,誤導(dǎo)公眾和消費(fèi)者。例如,企業(yè)在宣傳商品中將“全天然”等同于“綠色”,實(shí)際上全天然商品并不一定不含人體有害物質(zhì)。(3)無(wú)關(guān)表述。企業(yè)對(duì)商品或服務(wù)的綠色表述可能是真實(shí)的,但是與消費(fèi)者所追求的真正的綠色商品實(shí)際關(guān)系是不大的。例如,宣傳企業(yè)商品不含氯氟烴,實(shí)際上氯氟烴產(chǎn)品之前早被禁止生產(chǎn)。(4)避重就輕。企業(yè)生產(chǎn)的某種產(chǎn)品本身會(huì)造成環(huán)境資源嚴(yán)重影響,但是其只選宣傳其綠色部分,忽視其本身的非環(huán)保性。例如有機(jī)香煙、環(huán)保殺蟲(chóng)劑等。(5)虛假陳述。企業(yè)謊稱產(chǎn)品或服務(wù)符合綠色或環(huán)保性能,或謊稱獲得綠色商標(biāo)或環(huán)保標(biāo)志來(lái)欺騙消費(fèi)者。例如未取得環(huán)保標(biāo)志,卻聲稱取得環(huán)保標(biāo)志。
(二)漂綠營(yíng)銷行為存在違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《廣告法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》風(fēng)險(xiǎn)
1.違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的漂綠商業(yè)宣傳行為?!斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第8條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者?!比绻G營(yíng)銷行為存在上述隱藏行為、表述模棱兩可、無(wú)關(guān)表述、避重就輕等樣態(tài),就屬于引人誤解的商業(yè)宣傳,其誤導(dǎo)消費(fèi)者構(gòu)成違法行為。如果漂綠營(yíng)銷行為存在虛假陳述樣態(tài),就屬于虛假商業(yè)宣傳,其欺騙消費(fèi)者構(gòu)成違法行為。
2.違反《廣告法》的漂綠廣告行為?!稄V告法》第4條規(guī)定:“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容,不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)?!?/span> 這條與《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第8條的規(guī)定存在關(guān)聯(lián)性。兩個(gè)條款的適用性是一致的。兩者適用的區(qū)別在于如果漂綠營(yíng)銷行為采用廣告的話,應(yīng)適用虛假?gòu)V告的規(guī)定。另外,《廣告法》第9條規(guī)定:“廣告不得有下列情形:(十)妨礙環(huán)境、自然資源或者文化遺產(chǎn)保護(hù)”,該條應(yīng)當(dāng)是對(duì)環(huán)境、自然資源等的價(jià)值的實(shí)質(zhì)性保護(hù)的規(guī)定,也可以適用漂綠虛假?gòu)V告的行為。
3.違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的知悉真情權(quán)及相關(guān)義務(wù)規(guī)定?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第8條:“消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況,要求經(jīng)營(yíng)者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說(shuō)明書(shū)、售后服務(wù),或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。”該條規(guī)定了消費(fèi)者享有知悉商品或服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。與此權(quán)利相對(duì)應(yīng)的是該法第20條的規(guī)定,即“經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面,不得作虛假或者引人誤解的宣傳。”該條規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者不做虛假或者引人誤解的宣傳的義務(wù)。因此,經(jīng)營(yíng)者的漂綠營(yíng)銷行為系違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的行為。
(三)風(fēng)險(xiǎn)防范
作為經(jīng)營(yíng)者的企業(yè)在進(jìn)行商業(yè)宣傳和廣告活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)尊重消費(fèi)者的知悉真情權(quán),認(rèn)真履行經(jīng)營(yíng)者不得做虛假或者引人誤解的宣傳的義務(wù)。在商業(yè)宣傳和商業(yè)廣告中做到準(zhǔn)確用詞,如實(shí)表達(dá),客觀陳述。
二、 企業(yè)漂綠認(rèn)證行為違法及其風(fēng)險(xiǎn)防范
(一)漂綠認(rèn)證行為的樣態(tài)
漂綠認(rèn)證行為也是企業(yè)漂綠行為的典型樣態(tài)之一。其具體包括以下兩種形式:(1)冒用認(rèn)證標(biāo)志。即指企業(yè)無(wú)事實(shí)根據(jù),無(wú)法取得權(quán)威第三方認(rèn)證,在其商品或服務(wù)冒用綠色認(rèn)證標(biāo)志。(2)自制虛假標(biāo)簽。企業(yè)為了迎合消費(fèi)者心理,達(dá)到欺騙消費(fèi)者的目的,自行偽造與綠色認(rèn)證標(biāo)志或類似的標(biāo)志并使用。
(二)漂綠認(rèn)證行為存在違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》的風(fēng)險(xiǎn)
漂綠認(rèn)證行為主要表現(xiàn)在違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志的漂綠行為?!懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第5條:“禁止偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。” 偽造質(zhì)量標(biāo)志,是指非法制作質(zhì)量標(biāo)志,并冒充真的認(rèn)證標(biāo)志在產(chǎn)品上使用。冒用質(zhì)量標(biāo)志,是指以非法手段獲取質(zhì)量標(biāo)志,并在未獲準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)志的產(chǎn)品上使用。例如,國(guó)家開(kāi)展的綠色相關(guān)認(rèn)證有綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)與認(rèn)證、中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)志等,如果偽造或冒用上述認(rèn)證標(biāo)識(shí)將違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》,承擔(dān)法律責(zé)任。
(三)風(fēng)險(xiǎn)防范
企業(yè)應(yīng)當(dāng)了解其相關(guān)產(chǎn)品是否具有相關(guān)的綠色認(rèn)證標(biāo)志,如果存在綠色認(rèn)證標(biāo)志的,應(yīng)積極依法申請(qǐng)相關(guān)認(rèn)證,取得相關(guān)正規(guī)的綠色認(rèn)證和標(biāo)識(shí)。否則,很可能違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》和相關(guān)認(rèn)證和標(biāo)識(shí)法規(guī),承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
三、 企業(yè)漂綠報(bào)告行為違法及其風(fēng)險(xiǎn)防范
(一)漂綠報(bào)告行為的樣態(tài)
隨著我國(guó)綠色金融的發(fā)展,漂綠行為逐漸出現(xiàn)于企業(yè)對(duì)外發(fā)布的有關(guān)社會(huì)責(zé)任報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告之中,尤其是關(guān)于ESG報(bào)告的漂綠行為。企業(yè)為了獲得不正當(dāng)利益,在ESG報(bào)告披露過(guò)程中,違反法律規(guī)范和道德規(guī)范,對(duì)ESG信息進(jìn)行虛假宣傳、誤導(dǎo)性陳述或故意隱瞞,最終損害投資者與社會(huì)公共利益的行為。
(二)漂綠報(bào)告行為存在違反《公司法》、《證券法》、《環(huán)境保護(hù)法》的風(fēng)險(xiǎn)
1.違反《公司法》法律法規(guī)的漂綠報(bào)告行為
公司企業(yè)具有公布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的義務(wù),其依據(jù)是《公司法》第20條:“公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)充分考慮公司職工、消費(fèi)者等利益相關(guān)者的利益以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等社會(huì)公共利益,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。國(guó)家鼓勵(lì)公司參與社會(huì)公益活動(dòng),公布社會(huì)責(zé)任報(bào)告?!痹撘?guī)定對(duì)公司課予了公布社會(huì)責(zé)任報(bào)告義務(wù)。甚至被認(rèn)為是我國(guó)公司法中的ESG條款。 另外,《公司法》對(duì)上市公司規(guī)定了披露環(huán)境信息的義務(wù)等,其法律依據(jù)是《公司法》第166條規(guī)定:“上市公司應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定披露相關(guān)信息。”《上市公司治理準(zhǔn)則》第95條規(guī)定:“上市公司應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和有關(guān)部門的要求,披露環(huán)境信息以及履行扶貧等社會(huì)責(zé)任相關(guān)情況。”該規(guī)定是公司披露環(huán)境信息義務(wù)的規(guī)定。如果上市公司依法不披露環(huán)境信息,將違反《公司法》的規(guī)定。
2.違反《證券法》法律法規(guī)的漂綠報(bào)告行為
我國(guó)《證券法》通過(guò)規(guī)制虛假宣傳、虛假陳述等方式,對(duì)上市公司漂綠報(bào)告行為進(jìn)行規(guī)制,其依據(jù)是《證券法》第78條:“信息披露義務(wù)人披露的信息,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,簡(jiǎn)明清晰,通俗易懂,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏?!比绻鲜泄靖鞣N報(bào)告存在虛假陳述達(dá)到重大性程度的,將要承擔(dān)違反《證券法》的法律責(zé)任。
3.違反《環(huán)境保護(hù)法》法律法規(guī)的漂綠報(bào)告行為
我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》通過(guò)規(guī)制環(huán)境信息公開(kāi)義務(wù)的方式,對(duì)重點(diǎn)排污單位的漂綠報(bào)告行為進(jìn)行規(guī)制,其依據(jù)是《環(huán)境保護(hù)法》第55條:“重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,接受社會(huì)監(jiān)督。”如果屬于重點(diǎn)排位單位的公司在報(bào)告中隱瞞排污情況,未如實(shí)向社會(huì)公開(kāi),將承擔(dān)違反《環(huán)境保護(hù)法》的法律責(zé)任。
(三)風(fēng)險(xiǎn)防范
企業(yè)在其社會(huì)責(zé)任報(bào)告、ESG報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告中,應(yīng)當(dāng)遵循《公司法》《證券法》《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的要求,如實(shí)公布其在環(huán)境保護(hù)、資源能源方面的情況,以避免被認(rèn)為存在漂綠報(bào)告行為而受到監(jiān)管部門的處理。
參考文獻(xiàn)
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