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業(yè)內(nèi)動態(tài)

湖北省律師行業(yè)開展“發(fā)揚傳統(tǒng) 堅定信念執(zhí)業(yè)為民”主題教育實踐活動實施方案

日期：2011-06-09 作者：湖北律協(xié) 閱讀：11,552次

為了大力弘揚革命傳統(tǒng)，教育全省律師進(jìn)一步堅定中國特色社會主義理想信念，堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者，根據(jù)中央政法委、省委政法委和司法部的安排部署以及廳黨委制定的《關(guān)于開展“發(fā)揚傳統(tǒng)堅定信念執(zhí)法為民”主題教育實踐活動的實施方案》的要求，省廳決定，今年5月至明年3月，在全省律師行業(yè)開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)業(yè)為民”主題教育實踐活動?，F(xiàn)結(jié)合我省律師行業(yè)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實[2010]中辦發(fā)30號文件精神，認(rèn)真貫徹落實全國律師工作會議精神、全國律師黨建工作會議精神，以發(fā)揚光榮傳統(tǒng)、堅定理想信念、踐行執(zhí)業(yè)為民和推進(jìn)律師工作為主要內(nèi)容，著力解決律師隊伍在理想信念、宗旨意識、執(zhí)業(yè)作風(fēng)等方面存在的突出問題，努力造就一支政治堅定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠信的律師隊伍，切實擔(dān)負(fù)起中國特色社會主義法律工作者的神圣使命，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。

二、工作目標(biāo)

一是理想信念進(jìn)一步堅定。全省律師進(jìn)一步增強對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同，始終堅持律師工作正確的政治方向，堅持黨對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持做中國特色社會主義法律工作者，牢固樹立并自覺踐行社會主義法治理念，堅持和擁護(hù)中國特色社會主義政治制度、法律制度和律師制度。

二是服務(wù)群眾的能力進(jìn)一步提高。全省律師牢固樹立群眾觀點，切實解決對群眾的感情問題，自覺把執(zhí)業(yè)過程變成服務(wù)群眾的過程，使廣大律師與人民群眾的關(guān)系更加密切，人民群眾對律師工作的滿意度不斷提高。

三是律師黨建工作進(jìn)一步加強。建好建強律師行業(yè)基層黨組織，鞏固擴大律師行業(yè)黨的組織和黨的工作全覆蓋成果，律師行業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念進(jìn)一步強化，律師黨員意識進(jìn)一步增強，律師黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮。

四是精神狀態(tài)進(jìn)一步振奮。全省律師深刻理解在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國革命、建設(shè)、改革的光輝業(yè)績，深刻理解律師制度恢復(fù)重建30多年來取得的巨大成就，深刻把握全面建設(shè)小康社會賦予律師工作的新任務(wù)新要求，以更加飽滿的熱情、更加旺盛的干勁、更加有力的措施，推動全省律師事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步。

五是職能作用進(jìn)一步發(fā)揮。律師服務(wù)深化三項重點工作不斷取得新成效，律師事業(yè)改革發(fā)展不斷邁上新臺階，全面落實全省司法行政工作會議對律師工作提出的目標(biāo)任務(wù)，為維護(hù)我省發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

三、基本要求

一是堅持全員參與。全省律師人人參與活動、個個受到教育。以此不斷提高全體律師思想政治、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二是堅持正面教育。以正面教育貫穿始終，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用，調(diào)動、激發(fā)全省律師的自覺性。

三是堅持教育與實踐相統(tǒng)一。通過教育推動實踐，在實踐中深化教育，把廣大律師崇高的理想信念、強烈的宗旨意識轉(zhuǎn)化為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾權(quán)益、推進(jìn)依法治國的實際行動。

四是堅持群眾路線。深入群眾，深入到服務(wù)對象中去，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，把群眾和服務(wù)對象是否滿意作為衡量主題教育實踐活動的根本標(biāo)準(zhǔn)。

五是堅持突出特色。緊密結(jié)合律師行業(yè)實際，開展豐富多彩、特色鮮明的主題活動，使主題教育實踐有載體、有抓手。

六是堅持務(wù)求實效。力戒形式主義，不做表面文章，確保活動各項要求落到實處，在解決律師行業(yè)突出問題、提高律師隊伍建設(shè)水平、服務(wù)科學(xué)發(fā)展上取得新的成效。

四、主要任務(wù)

(一)宣講光榮傳統(tǒng)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。廣泛深入宣講黨的光輝歷史和豐功偉績，宣講新中國成立60多年特別是改革開放30多年來黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民取得的輝煌成就，宣講司法行政英模執(zhí)法為民和優(yōu)秀律師執(zhí)業(yè)為民的先進(jìn)事跡，使廣大律師從思想深處解決為什么入黨、為什么當(dāng)律師、為什么奮斗的問題，自覺把崇高的理想信念同律師工作職責(zé)使命結(jié)合起來，進(jìn)一步增強政治責(zé)任感、職業(yè)使命感和工作緊迫感。

一是組織律師聽取中央政法委、省委政法委舉行的光榮傳統(tǒng)教育報告會和光榮傳統(tǒng)教育宣講團的主題宣講報告。深刻理解歷史和人民是怎樣選擇了中國共產(chǎn)黨、選擇了社會主義道路、選擇了改革開放。

二是組織開展主題黨日活動。組織黨員律師重溫入黨誓詞，重讀(看)反映革命、建設(shè)、改革時期的經(jīng)典著作(影片)，走訪革命、建設(shè)、改革時期的先進(jìn)模范人物。請先進(jìn)模范人物和黨史專家作報告，召開研討會、座談會，開展紀(jì)念征文、知識競賽、歌詠比賽等，掀起開展光榮傳統(tǒng)教育的熱潮。組織學(xué)習(xí)司法部組織的劉玉美、吳戰(zhàn)保同志先進(jìn)事跡全國巡回報告會。

三是加強律師文化建設(shè)。舉辦一次建黨90周年征文活動；舉辦一次全省律師運動會，不斷活躍律師文化生活；舉辦一次青年律師論壇，建立完善青年律師輔導(dǎo)制度，提高青年律師的執(zhí)業(yè)能力和水平。

(二)組織專題學(xué)習(xí)，堅定中國特色社會主義信念。深入開展理想信念教育專題學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)廣大律師深刻認(rèn)識堅持中國特色社會主義道路是國家富強、民族振興、人民幸福的根本保證，是歷史的必然、現(xiàn)實的選擇、未來的方向，堅決抵制西方錯誤政治觀點、法學(xué)觀點的影響，始終堅持黨對律師工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

一是組織觀看堅持中國特色社會主義道路專題片。通過對中國特色社會主義事業(yè)的偉大成就和蘇東劇變、發(fā)展中國家照搬西方民主政治模式失敗的教訓(xùn)、國際金融危機等重大歷史和現(xiàn)實事件的剖析，深刻理解中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，增強建設(shè)、捍衛(wèi)中國特色社會主義事業(yè)的自覺性、堅定性。

二是深入開展座談、討論。認(rèn)清西方錯誤政治觀點、法學(xué)觀點在律師執(zhí)業(yè)領(lǐng)域的具體表現(xiàn)形式和路徑，切實增強政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，提高政治敏銳性，以實際行動維護(hù)黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國家安全，維護(hù)人民利益，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

三是深入開展中國特色社會主義理論體系教育。加大社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育力度。使全省律師充分認(rèn)識到律師工作的政治性強，是西方敵對勢力攻擊詆毀和圖謀“西化”、“分化”的重點領(lǐng)域。必須時刻保持清醒頭腦，堅決克服和有效防止盲目崇拜、片面追求西方政治制度、法律制度和法制觀念的傾向，堅持和完善中國特色社會主義律師制度。

四是深化中國特色社會主義法律工作者教育實踐活動。教育引導(dǎo)律師深刻理解中國特色社會主義法律工作者的基本內(nèi)涵、本質(zhì)要求與職責(zé)使命，自覺堅持擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義制度，維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實施、維護(hù)社會公平正義。

(三)開展群眾觀點教育，切實做到執(zhí)業(yè)為民。教育引導(dǎo)廣大律師進(jìn)一步樹立群眾觀點，認(rèn)真審視自已對群眾的感情究竟有多深，群眾在自己心中的位置究竟有多重，自己為群眾辦的實事究竟有多少，群眾不滿意的地方究竟在哪里，自覺把執(zhí)業(yè)過程變成服務(wù)群眾的過程，進(jìn)一步密切律師與人民群眾的關(guān)系。

一是省廳、省律協(xié)組織我省心系群眾、執(zhí)業(yè)為民的優(yōu)秀律師到各地作巡回報告。用身邊的事教育身邊的人，進(jìn)一步深化廣大律師執(zhí)業(yè)為民的宗旨觀念。

二是全省每個律師事務(wù)所要認(rèn)真開展一次群眾觀點大討論活動，在討論活動中，每個律師要自照鏡子，自找差距，撰寫學(xué)習(xí)心得、體會文章，從思想深處解決為誰執(zhí)業(yè)、為誰服務(wù)的問題。

三是組織律師繼續(xù)開展法律援助為民辦實事活動，努力提高法律援助辦案質(zhì)量，切實解決困難群眾請律師難、打官司難、打官司貴的問題。

四是做好縣域、貧困地區(qū)律師事業(yè)發(fā)展的幫扶工作。對縣域、貧困地區(qū)律師事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r開展調(diào)查研究，建立省市律師協(xié)會及大中城市律師事務(wù)所與縣域、貧困地區(qū)律師事務(wù)所對口幫扶機制，促進(jìn)縣域、貧困地區(qū)律師事業(yè)的發(fā)展。

五是組織開展黨員律師義務(wù)奉獻(xiàn)日活動、律師助學(xué)助殘扶貧活動、律師義務(wù)法律咨詢活動，提升律師的公益形象；

六是積極引導(dǎo)律師為全省“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局提供法律服務(wù)。組織律師認(rèn)真研究全省“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的法律服務(wù)需求，適時跟進(jìn)我省“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略具體項目、重大工程的法律服務(wù)工作。拓展律師為大企業(yè)提供“直通車”法律服務(wù)工作領(lǐng)域，提高法律服務(wù)質(zhì)量。搭建為中小企業(yè)提供法律服務(wù)的平臺，向省中小企業(yè)委員會辦公室推薦一批律師提供定向服務(wù)。圍繞保障和改善民生，積極組織律師開展法律援助工作和公益性活動。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，組織律師為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步提供法律服務(wù)。

七是積極引導(dǎo)律師為深化三項重點工作發(fā)揮職能作用。積極引導(dǎo)律師依法、有效、妥善化解社會矛盾。教育引導(dǎo)律師貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，樹立調(diào)解也是辦案的觀念，努力把調(diào)解作為訴訟的前置程序，更多采用調(diào)解手段平抑、釋緩、消弭社會矛盾沖突，鼓勵律師積極參與人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等各類調(diào)解活動。積極引導(dǎo)律師參與社會管理創(chuàng)新。推動律協(xié)相關(guān)專業(yè)委員會加強對社會管理難點、熱點問題的研究，積極為黨委政府從源頭上、根本上、基礎(chǔ)上維護(hù)社會和諧穩(wěn)定建言獻(xiàn)策。積極推薦律師參與黨委政府組織的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，發(fā)揮律師在黨和政府主導(dǎo)下維護(hù)人民群眾合法權(quán)益機制中的獨特作用。探索建立律師參與社會管理創(chuàng)新的有效途徑，搭建律師參與社會管理工作平臺。

八是做好評先表優(yōu)工作。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力表彰律師行業(yè)“五好黨支部”、“五帶頭”優(yōu)秀律師黨員和先進(jìn)黨務(wù)工作者。認(rèn)真做好司法部關(guān)于確立全國律師行業(yè)100個創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點、1000名黨員律師標(biāo)兵的組織推薦工作。做好與省文明辦聯(lián)合評選表彰省級文明律師事務(wù)所的工作。同時，組織廣大律師觀看中央政法委組織的表彰大會和報告會實況，對照先進(jìn)單位和個人，查找自身差距，明確努力方向。閱讀《政法群英錄》教育讀本，觀看司法部組織的司法行政系統(tǒng)英?，F(xiàn)身說法。

(四)開展警示教育，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)業(yè)。教育引導(dǎo)律師公正廉潔執(zhí)業(yè)。督促律師事務(wù)所加強內(nèi)部管理，經(jīng)常性開展公正廉潔執(zhí)業(yè)警示教育工作，加強律師執(zhí)業(yè)各個環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)管。進(jìn)一步強化律師誠信執(zhí)業(yè)的“生命線”意識、依法執(zhí)業(yè)的“高壓線”意識。進(jìn)一步規(guī)范律師與司法人員之間的關(guān)系，規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為，努力營造廉潔執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)的行風(fēng)。

一是認(rèn)真組織觀看中央政法委制作的警示教育專題片。深入剖析近年來律師行業(yè)發(fā)生的重大違法違紀(jì)執(zhí)業(yè)案例，深刻認(rèn)識少數(shù)律師的違法違紀(jì)行為對律師行業(yè)帶來的嚴(yán)重負(fù)面影響，鞏固和擴大去年警示教育活動成果，做到警鐘長鳴。

二是律師事務(wù)所召開一次全體律師大會。圍繞人民群眾反映強烈的律師違法違紀(jì)執(zhí)業(yè)問題，對照律師管理法規(guī)和行業(yè)紀(jì)律要求，認(rèn)真查找存在的問題，深入剖析原因，有針對性地制定整改措施。

五、步驟安排

(一)動員部署階段。從2011年5月下旬到6月上旬。制定律師行業(yè)主題教育實踐活動實施方案，召開動員大會，進(jìn)行安排部署，營造活動氛圍。

(二)具體實施階段。從2011年6月中旬到2012年1月。認(rèn)真組織開展宣講光榮傳統(tǒng)、專題學(xué)習(xí)、群眾觀點教育和警示教育等各項活動，把主題教育實踐活動各項要求和工作落實到位。

(三)總結(jié)驗收階段。從2012年2月到2012年3月。對照活動方案，檢查活動內(nèi)容落實情況，查漏補缺。省廳、省律師協(xié)會派出檢查組對各地開展主題教育實踐活動進(jìn)行抽查和考核驗收。各地要通過實地檢查抽查、群眾評議等形式，對主題教育實踐活動進(jìn)行考核驗收。各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)司法局要在2012年3月中旬前向省廳報送主題教育實踐活動總結(jié)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。省廳成立主題教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全省律師行業(yè)主題教育實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在律公處，各地也要成立相應(yīng)機構(gòu)，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。

(二)落實責(zé)任。各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)同志要在律師事務(wù)所建立聯(lián)系點，經(jīng)常到聯(lián)系點督促、檢查、指導(dǎo)主題教育實踐活動。各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會要加強對律師行業(yè)主題教育實踐活動的督導(dǎo)檢查，適時開展調(diào)研督查，采取召開專題會、推進(jìn)會、經(jīng)驗交流會、派檢查組督導(dǎo)等形式，對活動進(jìn)展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，確保各項要求和措施落到實處。要加強信息反饋工作，做到上下聯(lián)動，相互配合。

(三)統(tǒng)籌推進(jìn)。各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會要把開展主題教育實踐活動同創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，同貫徹落實[2010]中辦發(fā)30號文件結(jié)合起來，同深化三項重點工作結(jié)合起來，同推進(jìn)律師行業(yè)文明創(chuàng)建工作結(jié)合起來。統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

(四)搞好宣傳。要大力宣傳律師行業(yè)主題教育實踐活動中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗、好做法。要根據(jù)主題教育實踐活動開展的階段性特點，認(rèn)真策劃，突出重點,在“七一”前后掀起宣傳高潮。進(jìn)一步展示主題教育實踐活動給律師行業(yè)和隊伍建設(shè)帶來的新變化、新氣象。

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