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錢(qián)江晚報(bào)：“法制”到“法治”，路還很長(zhǎng)

來(lái)源：錢(qián)江晚報(bào)     日期：2011-04-26         閱讀：3,039次

聽(tīng)到有人說(shuō)“我們是法治國(guó)家……”時(shí)，我總懷疑他們把“法制國(guó)家”和“法治國(guó)家”當(dāng)一回事了。

我國(guó)建立了基本的司法體系，也出臺(tái)了很多具體的法律，可以說(shuō)是一個(gè)“法制國(guó)家”了；但是，權(quán)大于法，有法不依、貪贓枉法的現(xiàn)象還很常見(jiàn)，司法腐敗還很?chē)?yán)重，要真正實(shí)現(xiàn)“依法治國(guó)”，同志尚須努力。

遠(yuǎn)的就不說(shuō)了，眼前就有兩個(gè)事例。據(jù)新華社報(bào)道，廣東湛江9名法官與一個(gè)“訟托”黃升二合謀，結(jié)成一條利益鏈，將司法公權(quán)變?yōu)橹\取私利的工具，黃升二通過(guò)低價(jià)購(gòu)買(mǎi)債權(quán)，然后由他所買(mǎi)通的幾名法官快速立案、快速審判、快速執(zhí)行，在多個(gè)訴訟中獲利累計(jì)超過(guò)1000萬(wàn)元。幾名法官則根據(jù)執(zhí)行標(biāo)的額度獲得2%～7%的“業(yè)務(wù)提成”。

大概是習(xí)慣了把訴訟當(dāng)作生意來(lái)做，湛江中院立案庭副庭長(zhǎng)黃斌在接受調(diào)查期間還拿法律講價(jià)，對(duì)辦案人員說(shuō)“我把違紀(jì)金額加到100萬(wàn)，你們不要處理我，保留我的公職。”黃斌的要求，在外人看來(lái)很好笑，但是，在“內(nèi)部”，會(huì)不會(huì)是一條潛規(guī)則呢？會(huì)不會(huì)有“交易”成功的先例呢？

國(guó)土資源部近日通報(bào)的安徽和縣的違法案件中，似乎有更大的隱情。2007年6月和2009年8月，和縣政府將3034.89畝集體土地(其中耕地1248.09畝)分兩期違規(guī)出讓給安徽和縣碧桂園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司和安徽和縣碧桂園鳳凰酒店有限公司，而碧桂園只向和縣政府支付每平方米73元的費(fèi)用。跟房?jī)r(jià)相比，這樣的地價(jià)跟白送差不多。和縣不是邊遠(yuǎn)地區(qū)，南京長(zhǎng)江三橋至和縣只有5公里。

但是，造成國(guó)有資產(chǎn)那么大的損失的案件，13名涉案官員僅受到行政處分。其中三位縣委書(shū)記所受追究引起輿論極大關(guān)注。所謂“追究”，朱愛(ài)民被誡勉談話，并被撤銷(xiāo)縣委書(shū)記職務(wù)；許少春則異地做官，轉(zhuǎn)任巢湖市人大常委會(huì)黨組成員、副秘書(shū)長(zhǎng)；現(xiàn)任和縣縣委書(shū)記、縣人大常委會(huì)主任吳桂林被行政警告處分——沒(méi)有一個(gè)受到法律的制裁。

違法出讓土地，卻只有行政處理，難道不應(yīng)該給公眾一個(gè)交代嗎？三任書(shū)記在違法出讓土地中都起了什么作用？非法手續(xù)是怎么辦成的？開(kāi)發(fā)商和官員之間有沒(méi)有利益輸送？至今沒(méi)有具體通報(bào)。查不出來(lái)我得利，查出來(lái)也沒(méi)什么損失，違法成本這么低，法律還有震懾作用嗎？

從“法制”到“法治”，路還很長(zhǎng)。戎國(guó)強(qiáng) 本報(bào)首席評(píng)論員