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序號(hào) |
8 |
歸類決定編號(hào) |
W2020-8 |
子 目 號(hào) |
2403.99 |
商品名稱 |
煙彈 |
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英文名稱 |
Tobacco capsule |
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其他名稱 |
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商 品 描 述 |
煙彈（見圖1），單獨(dú)報(bào)驗(yàn)，用于特定的電子加熱設(shè)備。這種加熱設(shè)備由煙彈倉(cāng)和電池兩部分組成。
圖1,.煙彈及其設(shè)備（設(shè)備不在歸類范圍） 煙彈呈圓柱形（長(zhǎng)22.9mm，直徑9.5mm/8.4mm），聚丙烯外殼，內(nèi)有約0.31克粒狀再造煙草、水、香精、碳酸鉀及其他助劑的混合物，以及一個(gè)醋酸纖維素制的煙嘴。煙彈總重約0.56克。 使用時(shí)，煙彈需插入煙彈倉(cāng)的末端。煙彈倉(cāng)中含有丙二醇、甘油和水組成的液體。煙彈倉(cāng)接上電池后，將煙彈部分放入口中吸食。吸食時(shí)，電池部分的傳感器激活，煙彈倉(cāng)內(nèi)部開始加熱，使其中的液體蒸發(fā)。蒸汽經(jīng)過煙彈（見圖2）時(shí)將粒狀再造煙草加熱，并吸收其釋放的香精和尼古丁。產(chǎn)生含有尼古丁的氣溶膠（蒸汽）時(shí)煙草沒有被點(diǎn)燃。 圖2.煙彈 |
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歸類依據(jù) |
歸類總規(guī)則一及六 |
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海關(guān)總署發(fā)布公告，“煙彈”（用于特定的電子加熱設(shè)備）應(yīng)當(dāng)歸入稅號(hào)“2403.99”項(xiàng)下，屬于未列明的“其他煙草和煙草代用品的制品”。而在此前，海關(guān)主張“煙彈”屬于“新型卷煙”，應(yīng)當(dāng)歸入“2402.20”項(xiàng)下（煙草制的卷煙）。這樣一個(gè)稅則號(hào)列的改變，對(duì)涉案的當(dāng)事人來說，是利好還是利空呢？對(duì)司法機(jī)關(guān)打擊煙彈刑事犯罪會(huì)有哪些影響呢？我也想談?wù)勛约旱目捶ā?
首先，稅則號(hào)列調(diào)整就意味著以往的案件都是錯(cuò)案，都可以翻盤嗎？我個(gè)人認(rèn)為，調(diào)整前后的稅則號(hào)列沒有對(duì)錯(cuò)之分，同一商品不同時(shí)期稅號(hào)的認(rèn)定，反映了當(dāng)時(shí)的認(rèn)識(shí)水平，服務(wù)服從于當(dāng)時(shí)社會(huì)調(diào)控的需要。這就像人民銀行升息降息、財(cái)政部調(diào)整稅率一樣。你能說原來17%的增值稅率是錯(cuò)的，現(xiàn)在13%的增值稅稅率就是對(duì)的嗎？稅則號(hào)列的調(diào)整，不是啟動(dòng)再審?fù)品袥Q的理由，與辦案機(jī)關(guān)的對(duì)與錯(cuò)也沒有任何關(guān)系。
其次，稅則號(hào)列調(diào)整后，煙彈走私的被告人真的會(huì)一律從輕嗎？計(jì)核的偷逃稅款當(dāng)真會(huì)大幅降低嗎？
結(jié)論是不一定，理由有兩點(diǎn)。
第一，一定要對(duì)號(hào)入座，總署公告的內(nèi)容不一定與特定案件中的煙彈相符。同樣是煙彈，隨著科技的發(fā)展，工藝也在不斷調(diào)整改良。要依據(jù)總署公告主張歸入2403.99，被告人一定要有能力證明，所走私煙彈的商品描述與公告中的商品描述相符。失之毫厘謬以千里，細(xì)微的差別就可能導(dǎo)致走私的煙彈無法歸入2403.99，而是又歸入了2402.20，或者是其他的稅則號(hào)列。
第二，即使所走私的煙彈歸入了2403.99，偷漏稅款是否會(huì)大幅降低，也需要考慮案件具體因素。依據(jù)2403.99計(jì)核的稅款，未必低于2402.20。
2403.99與2402.20相比，關(guān)稅最惠國(guó)稅率提升了32%，普通關(guān)稅稅率相同；增值稅稅率均為13%；2403.99項(xiàng)下消費(fèi)稅稅率固定為30%，從價(jià)計(jì)征。2402.20項(xiàng)下消費(fèi)稅從價(jià)兼從量計(jì)征，具體見下圖。
稅則號(hào)列的變更，是否會(huì)導(dǎo)致計(jì)核稅款大幅下降，需要取決于具體的案情。比如，走私的方式、走私煙彈的品質(zhì)等，都可能對(duì)稅款計(jì)核產(chǎn)生重大影響。在繞關(guān)走私中，因?yàn)殛P(guān)稅均是按照普通稅率計(jì)核，此類煙彈走私稅率按照2403.99計(jì)核對(duì)于被告人確實(shí)有利；而在低報(bào)價(jià)格的通關(guān)型走私中，因?yàn)橥ǔ２扇∽罨輫?guó)稅率計(jì)核偷逃關(guān)稅，則此類煙彈走私稅率按照2403.99計(jì)核對(duì)于被告人未必有利。被告人必須有能力自己對(duì)于稅款進(jìn)行精準(zhǔn)的測(cè)算，才能真正提出有利于自己的辯護(hù)意見。
最后，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪的審理可能基本沒有影響?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》對(duì)于煙草專賣品的范圍界定的很寬泛，“煙草專賣品”，是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械。稅則號(hào)列的改變并沒有使得煙彈跳出司法解釋的調(diào)整范圍。另外，認(rèn)定是否屬于煙草制品，也是由國(guó)家煙草主管機(jī)關(guān)發(fā)文確定，而并不取決于稅則號(hào)列。稅則號(hào)列只有在走私罪的辦理中才有意義，對(duì)于非法經(jīng)營(yíng)罪的處理沒有影響。非法經(jīng)營(yíng)罪中，只需要查清楚“銷售金額”或者“貨值”即可，不涉及稅款的計(jì)核。因此，稅則號(hào)列的調(diào)整不會(huì)影響煙彈涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪案件的處理。
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