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全國(guó)人大常委會(huì)法工委就刑事訴訟法修改答記者問（文字實(shí)錄）

來源：法律圖書館整理     日期：2012-03-08         閱讀：5,254次

[何紹仁]各位記者朋友，大家下午好！記者會(huì)現(xiàn)在開始。今天記者會(huì)的主題是刑事訴訟法修改。[ 2012-03-08 16:46 ]

[何紹仁]今天上午，十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議聽取了關(guān)于刑事訴訟法修正案草案的說明。下午，各代表團(tuán)正在審議這一重要法律案。為了方便大家進(jìn)一步了解草案的有關(guān)規(guī)定，特別邀請(qǐng)到全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任郎勝先生和全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)刑法室副主任李壽偉先生來共同回答大家關(guān)心的與刑事訴訟法相關(guān)的問題。我們先請(qǐng)郎主任講幾句。[ 2012-03-08 16:47 ]

[郎勝]記者朋友們，下午好。今天上午王兆國(guó)副委員長(zhǎng)就刑事訴訟法修正案作了說明。刑事訴訟法是我們國(guó)家一部非常重要的基本法律，是司法機(jī)關(guān)辦理刑事案件，廣大公民依法行使訴訟權(quán)利的一部法律規(guī)范。我們國(guó)家刑事訴訟法是1979年制定的，1996年做了比較大的修改，到現(xiàn)在又過了十多年。從這些年的實(shí)踐看，刑事訴訟法所規(guī)定的制度、程序、職權(quán)配置等都是合理的，能夠適應(yīng)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況。[ 2012-03-08 16:49 ]

[郎勝]但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，隨著各方面情況的變化，刑事訴訟法也面臨著一些新的問題。為此，全國(guó)人大常委會(huì)向大會(huì)提出了修改刑事訴訟法的議案。這次修改刑事訴訟法，是進(jìn)一步加強(qiáng)懲治犯罪、保護(hù)人民的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的需要，進(jìn)一步深化司法體制和工作機(jī)制改革，推進(jìn)我們國(guó)家民主法制進(jìn)步的一個(gè)重大舉措。因此，這次刑事訴訟法的修改是全國(guó)人民代表大會(huì)很重要的議題，意義非常重大。[ 2012-03-08 16:51 ]

[郎勝]今天下午我和我的同事李壽偉先生來到會(huì)場(chǎng)，和記者朋友們一起研讀這部法律草案。同時(shí)我們也很樂意回答記者朋友們的問題。謝謝。[ 2012-03-08 16:53 ]

[何紹仁]謝謝郎主任，請(qǐng)大家提問。[ 2012-03-08 16:54 ]

[中國(guó)日?qǐng)?bào)和中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)記者]謝謝主持人。郎主任您好，我是中國(guó)日?qǐng)?bào)和中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)的記者。我們今天注意到，和二審稿相比，在上午交付大會(huì)審議的刑訴法修正案草案中，對(duì)逮捕、拘留和指定居所監(jiān)視居住這三種措施可以不通知家屬的范圍做了進(jìn)一步限定，但三種限定的范圍又各自有所區(qū)別。從去年刑訴法開始修改之后，這方面的改變一直是社會(huì)關(guān)注度非常高的，請(qǐng)問條文上新作的修改是不是對(duì)社會(huì)關(guān)注的一種回應(yīng)，立法原意是什么？另外為什么修改之后，三種強(qiáng)制措施各自的限定范圍還是各不相同？[ 2012-03-08 16:55 ]

[郎勝]這位記者提了一個(gè)很專業(yè)的問題，我也很欣賞你能對(duì)我們歷次的法律草案看得這么細(xì)，提出了這幾部法律草案之間的差別。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行刑事訴訟法的規(guī)定，對(duì)犯罪嫌疑人采取拘留、逮捕措施，除了無法通知或者有礙偵查的以外，應(yīng)該在24小時(shí)內(nèi)通知家屬。刑事訴訟法修正案草案對(duì)不通知家屬的規(guī)定作了嚴(yán)格的限制。在審議過程中，綜合考慮懲治犯罪和保障人權(quán)的需要，反復(fù)權(quán)衡研究以后，人大常委會(huì)認(rèn)為有必要進(jìn)一步限制不通知家屬的例外情形。[ 2012-03-08 16:58 ]

[郎勝]在今天提供大會(huì)審議的修正案中，大家可以看到，按照現(xiàn)在的修正案的規(guī)定，對(duì)犯罪嫌疑人采取逮捕措施，或者采取監(jiān)視居住措施，除了無法通知的以外一律都需要在24小時(shí)內(nèi)通知家屬。對(duì)拘留這種緊急情況下采取的強(qiáng)制措施，只限于兩種情況，就是涉嫌危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪，如果通知家屬可能有礙偵查的情況。除了這種例外情況，其他的情況都需要在24小時(shí)以內(nèi)通知家屬。這樣的規(guī)定充分的反映了人大常委會(huì)對(duì)廣大人民群眾或者廣大人民權(quán)利的保障的重視。當(dāng)然我也注意到，今天在大會(huì)結(jié)束以后，網(wǎng)上出現(xiàn)了一些說法，說對(duì)危害國(guó)家安全的可以秘密拘捕，這種說法是不準(zhǔn)確的。因?yàn)樵谖覀儑?guó)家沒有秘密拘捕，法律也沒有這樣的規(guī)定。我剛才所說的這種例外情況，就是所說的拘留后除了涉嫌恐怖犯罪、危害國(guó)家安全的犯罪通知有礙偵查的，其他的都需要通知。[ 2012-03-08 17:01 ]

[郎勝]即便是這兩種犯罪，如果不是有礙偵查，或者有礙偵查的情形消失，也必須立即通知家屬，現(xiàn)在修正案里都做了規(guī)定。我需要說明的是，拘留一般情況按照現(xiàn)在的法律規(guī)定都是在緊急情況下實(shí)施的。我想我回答了這位記者的問題。[ 2012-03-08 17:04 ]

[何紹仁]謝謝。下一個(gè)問題。[ 2012-03-08 17:05 ]

[中國(guó)青年報(bào)中青在線網(wǎng)站記者]謝謝主持人，我是中國(guó)青年報(bào)中青在線網(wǎng)站的記者。有一個(gè)問題請(qǐng)教郎主任，我們注意到刑訴法修正案草案中規(guī)定了不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪，這是否代表了我國(guó)在刑事司法體制中確定的沉默權(quán)制度，但是我們同時(shí)又注意到，又規(guī)定了犯罪嫌疑人對(duì)偵查人員的訊問應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答，這兩個(gè)規(guī)定是否有矛盾，我們應(yīng)該怎么樣理解。謝謝。[ 2012-03-08 17:06 ]

[郎勝]這次刑事訴訟法修正案中規(guī)定了不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪，剛才這位記者提出來，這個(gè)規(guī)定和犯罪嫌疑人應(yīng)該如何回答有沒有矛盾。不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪，這是我們刑事訴訟法一貫堅(jiān)持的精神，因?yàn)楝F(xiàn)在的刑事訴訟法里就有嚴(yán)禁刑訊逼供這樣的規(guī)定。為了進(jìn)一步防止刑訊逼供，為了進(jìn)一步遏制可能存在的這樣一種現(xiàn)象，這次刑事訴訟法明確規(guī)定不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪，這樣的規(guī)定對(duì)司法機(jī)關(guān)是一個(gè)剛性的、嚴(yán)格的要求。至于規(guī)定犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答是從另外一個(gè)層面，從另外一個(gè)角度規(guī)定的。就是說，我們的刑法規(guī)定，如果犯罪嫌疑人如實(shí)回答了問題，交代了自己的罪行，可以得到從寬處理。刑事訴訟法作為一部程序法，要落實(shí)這樣一個(gè)規(guī)定，它要求犯罪嫌疑人如果你要回答問題的話，你就應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答，如果你如實(shí)回答，就會(huì)得到從寬處理。這是從兩個(gè)角度來規(guī)定的，并不矛盾。[ 2012-03-08 17:09 ]

[何紹仁]謝謝。下一個(gè)問題。[ 2012-03-08 17:11 ]

[光明日?qǐng)?bào)和光明網(wǎng)記者]謝謝主持人，光明日?qǐng)?bào)和光明網(wǎng)的記者提問。我的問題還是和采取強(qiáng)制措施以后不通知家屬的例外情形有關(guān)。我們注意到，刑訴法修正案草案二審的時(shí)候曾經(jīng)規(guī)定，通知家屬的時(shí)候應(yīng)當(dāng)把采取強(qiáng)制措施的場(chǎng)所和原因告訴家屬，但是我看了今天上午拿到了三審的版本，發(fā)現(xiàn)采取強(qiáng)制措施的原因和場(chǎng)所這幾個(gè)字都刪掉了，這就有一個(gè)矛盾：一方面我們采取強(qiáng)制措施之后原則上是要通知家屬的，但是另一方面又不能告訴家屬采取強(qiáng)制措施的原因和場(chǎng)所是在哪里，這樣操作起來是不是就有一定的困難？請(qǐng)郎主任回答這個(gè)問題。謝謝。[ 2012-03-08 17:12 ]

[郎勝]正如剛才這位記者所說的，在原來的稿子上寫的是原因和場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)通知，采取強(qiáng)制措施通知是司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，同時(shí)也是當(dāng)事人的一種權(quán)利，但實(shí)踐當(dāng)中，案件的情況非常復(fù)雜，當(dāng)事人的情況也很復(fù)雜。當(dāng)然，他需要知道我的事情是不是已經(jīng)通知了家屬。在通知的時(shí)候情況不太一樣，有的情況下，比如他已經(jīng)請(qǐng)了律師了，那么就不需要說通知律師了，在有些情況下，可能你在通知的時(shí)候還需要告訴家里人替我去委托個(gè)律師。所以通知的內(nèi)容非常多，每個(gè)案件的情況又不同，不可能在法律里都一一作出規(guī)定。應(yīng)當(dāng)說，現(xiàn)在做了通知家屬這樣一個(gè)原則的規(guī)定，在一般情況下就都包含了采取強(qiáng)制措施的原因、羈押的場(chǎng)所。當(dāng)然在有些情況下，一個(gè)人犯罪，有了犯罪線索，當(dāng)時(shí)根據(jù)這個(gè)犯罪線索來通知，但是事后隨著案件的進(jìn)展，隨著進(jìn)一步的偵查，可能一開始通知的涉嫌的罪名和后來的又不一致，因?yàn)榭赡茈S著偵查罪名發(fā)生了變化、案件的情況也發(fā)生的變化，所以為了適應(yīng)各種復(fù)雜的情況，法律作了原則性的規(guī)定。在實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)這一規(guī)定，根據(jù)每個(gè)案件的實(shí)際情況來通知。[ 2012-03-08 17:14 ]

[何紹仁]謝謝。下一個(gè)問題。[ 2012-03-08 17:16 ]

[香港南華早報(bào)記者]這一稿的修改很多法律工作者都覺得有比較大的進(jìn)步，但是他們比較關(guān)注的是這些條款在實(shí)踐當(dāng)中能不能得到落實(shí)。他們有幾個(gè)擔(dān)憂，比如在監(jiān)視居住期間如果發(fā)生執(zhí)法人員違法的情況，有什么救濟(jì)的途徑？比如律師如果想見當(dāng)事人，可是見不著，他們又有什么可以申訴的途徑？最后想再問一個(gè)問題，律師們其實(shí)也希望能夠有在場(chǎng)權(quán)，在偵查期間的時(shí)候就能夠有在場(chǎng)的權(quán)利，而不是之后才見當(dāng)事人。請(qǐng)問這次修改為什么不能把這個(gè)納入？謝謝。[ 2012-03-08 17:16 ]

[郎勝]法律制定以后，如何保證法律真正得到實(shí)施，這不僅是剛才這位記者提出的關(guān)注點(diǎn)，其實(shí)也是我們廣大人民關(guān)注的，是一個(gè)十分重要的問題。所以，在我們中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成以后，法律的執(zhí)行變得更為突出，這是我們大家的共識(shí)。怎么保證法律的實(shí)施，除了執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地依法辦事以外，廣大人民群眾積極履行自己的法律義務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)各個(gè)方面的監(jiān)督，都是十分重要的。當(dāng)然在立法上也需要把法律規(guī)定得更堅(jiān)實(shí)，這也是一個(gè)很重要的前提。剛才提了兩個(gè)問題：一是在監(jiān)視居住的過程中發(fā)生了問題怎么救濟(jì)。在這次立法過程中專門研究了這個(gè)問題，法律修正案中明確規(guī)定，監(jiān)視居住要接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，同時(shí)對(duì)律師辯護(hù)、提供法律幫助作了規(guī)定。一方面，律師可以提供法律幫助；另外一方面，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行監(jiān)督。從這些方面，從制度設(shè)計(jì)上來保證這樣的一些法律制度能夠有效地實(shí)施，或者防止在實(shí)行過程中出現(xiàn)違法的現(xiàn)象。[ 2012-03-08 17:18 ]

[郎勝]至于律師在履行自己的職權(quán)過程中，如果權(quán)益受到侵害怎么辦？這次在加強(qiáng)當(dāng)事人的辯護(hù)權(quán)、維護(hù)律師依法履行自己的職責(zé)方面，刑事訴訟法修正案中做了許多規(guī)定，我就不一一列舉了，比如申請(qǐng)回避，比如閱卷。但是有一條很重要的規(guī)定，就是律師在履行職責(zé)的過程中，他的權(quán)益受到侵犯，有關(guān)機(jī)關(guān)違反法律的規(guī)定阻撓他行使這樣的權(quán)利，這次的法律中專門規(guī)定，律師有權(quán)申訴和控告，專門對(duì)這些程序作出了規(guī)定，來保障律師能夠順利履行職責(zé)。[ 2012-03-08 17:20 ]

[何紹仁]謝謝。下一個(gè)問題。[ 2012-03-08 17:21 ]

[中央電視臺(tái)和中央網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)記者]我想請(qǐng)問郎主任，我們知道刑法這些年來可能通過修正案等不同的方式進(jìn)行了一系列的補(bǔ)充，通過這些補(bǔ)充使得刑法體系和一些法律機(jī)構(gòu)上得到了不斷的完善。但是您也提到了，15年來刑事訴訟法一直沒有修改過，我想問的是在這15年過程中，刑事訴訟法這樣的發(fā)展，到今天這樣的修改應(yīng)該達(dá)到一個(gè)什么樣的目的？最后我們的目的是在哪里？謝謝。[ 2012-03-08 17:21 ]

[郎勝]我來回答這個(gè)問題。刑法的修改和刑事訴訟法的修改，他們的節(jié)奏不太一樣，為什么不一樣？刑法作為實(shí)體法，它更多的是針對(duì)社會(huì)當(dāng)中出現(xiàn)的新情況、新的問題及時(shí)作出反映。比如說，我們的刑法是1979年制定，1997年全面修訂的。1997年以后，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)生了很大的變化，與此同時(shí)，我們也不斷的面臨一些新的情況和新的挑戰(zhàn)。比如說，在1997年制定刑法的時(shí)候，我們有些問題沒有預(yù)見到，有一些問題即便預(yù)見到，我們?nèi)狈?duì)這種問題認(rèn)識(shí)的經(jīng)驗(yàn)，比如刑法修改后不久就發(fā)生了亞洲金融危機(jī)，在金融危機(jī)背景下出現(xiàn)了一些新的犯罪是我們過去沒有面臨的，沒有見到過的。這些犯罪出現(xiàn)了，它要求立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)迅速作出反應(yīng)來維護(hù)社會(huì)秩序。[ 2012-03-08 17:23 ]

[郎勝]為此，全國(guó)人大常委會(huì)于1998年對(duì)刑法作了修改補(bǔ)充。當(dāng)然，除了1997年金融危機(jī)，還有最近遇到的世界性金融危機(jī)。除此之外，在這短短的幾年里面，我們迅速地進(jìn)入了工業(yè)化和信息化時(shí)代，有些犯罪是在過去的時(shí)候無法認(rèn)識(shí)的，比如在信息領(lǐng)域方面的。再比如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從剛剛開始創(chuàng)建，90年代初，一直到現(xiàn)在我們發(fā)展得比較完善，有好多在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的犯罪，在當(dāng)時(shí)我們也缺少對(duì)這些犯罪的規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這些犯罪出現(xiàn)以后就要迅速反應(yīng)，所以這些年當(dāng)中一共制定了八個(gè)修正案和一個(gè)決定，及時(shí)對(duì)刑法作出調(diào)整和補(bǔ)充，從實(shí)體上把一些禁止的行為加以明確的規(guī)定，把一些需要懲治的行為加以明確規(guī)定。但是程序上，相對(duì)來講需要比較穩(wěn)定，就是出了問題怎么處理，它需要有一個(gè)比較穩(wěn)定的、被大家熟悉的程序，老百姓知道在什么情況下自己應(yīng)該去告狀、在什么情況下應(yīng)該按照什么程序去走。[ 2012-03-08 17:25 ]

[郎勝]當(dāng)然，在這些過程中，由于我們國(guó)家發(fā)展快，我們也面臨著一些新的問題，特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，隨著法制的不斷推進(jìn)，人民群眾對(duì)司法公正的期待和要求更高。在這種情況下，也需要循序漸進(jìn)地、從我們國(guó)家的實(shí)際情況出發(fā)，不斷地對(duì)現(xiàn)有程序加以完善，當(dāng)然這兩者在程序上也許是不一樣的，但是目標(biāo)是一樣的，就是最終追求司法公正，來維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，懲罰犯罪、保護(hù)人民。 謝謝。[ 2012-03-08 17:27 ]

[何紹仁]謝謝。下一個(gè)問題。[ 2012-03-08 17:28 ]

[新京報(bào)記者]有一個(gè)問題想請(qǐng)教一下就是關(guān)于非法證據(jù)排除。這是我們國(guó)家的刑事訴訟法第一次把非法證據(jù)排除寫入草案。在2010年的時(shí)候，“兩高三部”已經(jīng)出臺(tái)過關(guān)于非法證據(jù)排除的規(guī)則，但是公開資料表明，目前可能大家還沒有看到一例非法證據(jù)排除的案例。請(qǐng)教郎主任，對(duì)于法律通過以后，對(duì)于這個(gè)條款的實(shí)施情況您怎么看待？謝謝。[ 2012-03-08 17:28 ]

[郎勝]我們國(guó)家刑事訴訟法規(guī)定了嚴(yán)禁刑訊逼供，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了收集證據(jù)必須依法進(jìn)行。從這個(gè)意義上說，排除非法證據(jù)應(yīng)當(dāng)是其中應(yīng)有之意。但是作為一項(xiàng)制度，或者說作為一項(xiàng)訴訟制度，我們的法律過去沒有明確的規(guī)定。所以，剛才這位記者提的是一個(gè)很專業(yè)的問題，但是他提出他收集的資料中沒有看到一例非法證據(jù)排除的案例。我想說的是，作為其中應(yīng)有之意來說，實(shí)踐當(dāng)中，在我們的偵查、審查起訴、審判整個(gè)過程中，對(duì)非法的證據(jù)進(jìn)行一些排除，我認(rèn)為是經(jīng)常進(jìn)行的。這次把它作為一項(xiàng)制度在法律中明確下來有著重要意義。當(dāng)然作為一項(xiàng)制度固定下來以后，必須要有一系列的程序加以保障，所以這次在刑事訴訟法中對(duì)非法證據(jù)排除，既強(qiáng)調(diào)了公檢法各機(jī)關(guān)的義務(wù)，同時(shí)也專門規(guī)定了在審判階段具體的程序。因?yàn)閷徟须A段是整個(gè)刑事訴訟當(dāng)中最重要的一個(gè)階段，在這個(gè)階段認(rèn)定事實(shí)，在這個(gè)階段定罪量刑，確定一個(gè)人是否有罪。這是最重要的階段，專門對(duì)這個(gè)程序作出具體的規(guī)定，便于操作。[ 2012-03-08 17:30 ]

[郎勝]當(dāng)然正像剛才記者說的，這項(xiàng)制度是總結(jié)了2010年以來司法實(shí)踐中的具體做法。當(dāng)然，一個(gè)新的制度的建立，一個(gè)新程序的規(guī)定，怎么能夠落到實(shí)處，我想也需要一定的準(zhǔn)備時(shí)間，也需要有一個(gè)從不熟練、不熟悉到可以熟練運(yùn)用和掌握的過程。我想，這個(gè)制度在法律規(guī)定以后，對(duì)整個(gè)司法實(shí)踐有著重要的引導(dǎo)或者引領(lǐng)作用，在今后的司法實(shí)踐中也需要不斷的總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)，使這項(xiàng)制度最終能夠有效地，或者說是能夠很好地落實(shí)。謝謝。[ 2012-03-08 17:32 ]

[何紹仁]下一個(gè)問題。[ 2012-03-08 17:33 ]

[南方都市報(bào)記者]我想請(qǐng)問郎主任一個(gè)問題，我們注意到，最新修訂的刑事訴訟法里面增加了第188條，說到“經(jīng)人民法院通知，證人沒有正當(dāng)理由不出庭作證的，人民法院可以強(qiáng)制其到庭”。我們很關(guān)心這個(gè)問題，什么叫做“正當(dāng)理由？比如我感冒了，咳嗽了，叫不叫正當(dāng)理由？這是新增設(shè)的法條，我們想請(qǐng)問一下立法意圖是什么？謝謝。[ 2012-03-08 17:33 ]

[郎勝]證人，按照刑事訴訟法的規(guī)定，是訴訟的參與人。證人在訴訟當(dāng)中起著重要作用，當(dāng)他的證詞對(duì)整個(gè)案件的定罪量刑有重要關(guān)系，對(duì)他的證詞，控辯雙方又有分歧，法院要查明案件事實(shí)，法庭經(jīng)過綜合考慮，認(rèn)為這個(gè)證詞至關(guān)重要，就需要證人到庭來作證。接受當(dāng)庭的質(zhì)證，這是每一個(gè)公民的義務(wù)。我們要維持整個(gè)社會(huì)秩序的穩(wěn)定，我們每個(gè)公民要享有安居樂業(yè)的生活，同時(shí)我們也要為這個(gè)社會(huì)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)，履行我們應(yīng)盡的義務(wù)。所以公民作證，了解案情的人對(duì)案件情況作證是他應(yīng)該履行的義務(wù)。我剛才提到了，當(dāng)出現(xiàn)證詞至關(guān)重要，法庭要判明案情，對(duì)這個(gè)證詞又存在很大爭(zhēng)議的時(shí)候，法庭可以決定這個(gè)證人出庭，控辯雙方，比如檢察機(jī)關(guān)和律師也可以申請(qǐng)法院要求某位證人出庭。在這種情況下，證人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)，出庭接受法庭的質(zhì)證。[ 2012-03-08 17:35 ]

[郎勝]在履行義務(wù)的過程中，有的證人會(huì)出現(xiàn)特殊的情況，即我們講的，正當(dāng)?shù)睦碛?。正?dāng)理由可能會(huì)很多，每個(gè)案件的情況不一樣，每個(gè)人的情況不一樣，我就不好回答說感冒咳嗽是不是。但實(shí)際上，正當(dāng)理由就是我們常人判斷他的這種理由是正當(dāng)?shù)?、是合理的。比如交通中斷了，他來不了，或者說那天他有一個(gè)特別重大的事項(xiàng)，使他無法離開，或者說那天他真患了嚴(yán)重疾病，根本就起不來床，這些都可以，作為常人，作為一般的人來理解都應(yīng)該視為正當(dāng)理由。但是在具體的個(gè)案上，就需要根據(jù)個(gè)案來判斷，任何人在履行作證義務(wù)的時(shí)候，不能故意的為逃避這種義務(wù)而找種種借口不出庭。因?yàn)槿绻@樣的話，訴訟就難以繼續(xù)進(jìn)行，可能犯罪就難以受到追究，可能被害人的權(quán)益就難以得到保障，正義就難以伸張，司法公正就難以實(shí)現(xiàn)。所以，每個(gè)公民都有這樣的義務(wù)，當(dāng)他故意拒絕履行這種義務(wù)的時(shí)候，就需要強(qiáng)制他來履行，怎么強(qiáng)制？這次法律專門做了規(guī)定，司法機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制其到庭。謝謝。[ 2012-03-08 17:37 ]

[何紹仁]謝謝。下一個(gè)問題。[ 2012-03-08 17:39 ]

[紐約時(shí)報(bào)記者]我有兩個(gè)問題。我們注意到，在新的修正案當(dāng)中提到，一些重大的犯罪行為，包括影響到國(guó)家安全的犯罪行為，犯罪嫌疑人在警方通知的情況下，他們能夠被警方在一些指定的居住處關(guān)押長(zhǎng)達(dá)六個(gè)月。既然這些是非常嚴(yán)重的罪行，那他們?yōu)槭裁床槐魂P(guān)押到那些正式的拘留場(chǎng)所去呢？第二個(gè)問題是所有這些犯罪嫌疑人，在警方的調(diào)查過程中能不能有律師在場(chǎng)？[ 2012-03-08 17:39 ]

[郎勝]我想你說的因重大犯罪被警方關(guān)押長(zhǎng)達(dá)六個(gè)月，指的可能是監(jiān)視居住，是不是講的這個(gè)情況？因?yàn)槲也恢滥阒傅氖鞘裁?。如果是這個(gè)情況，首先聲明，第一，這不是關(guān)押。你們可以看一看刑事訴訟法修正案，監(jiān)視居住是對(duì)罪該逮捕的犯罪嫌疑人所采取的替代逮捕的措施。大概有以下幾種情況：一是患有嚴(yán)重疾病，生活不能自理。雖然是犯罪嫌疑人，罪行很嚴(yán)重，但是逮捕不適宜。二是她可能是孕婦，或者是正在哺乳自己的嬰兒，也不適宜對(duì)她采取嚴(yán)厲的逮捕措施。三是他可能是沒有生活自理能力的人的唯一的撫養(yǎng)人，比如家里有一個(gè)年幼的小孩兒，沒有別人可以撫養(yǎng)他，他是唯一的，就需要他，那么這樣的人在沒有危險(xiǎn)的情況下，最好也不讓他離開家庭，可以采取監(jiān)視居住，不要逮捕他。四是根據(jù)案件的有些情況，采取監(jiān)視居住更適宜的。五是已經(jīng)逮捕了，他的羈押期限屆滿了，那么就需要把他放出來，不要再繼續(xù)羈押。所以前提是，如果你說的是監(jiān)視居住的話，監(jiān)視居住其實(shí)是逮捕的一個(gè)替代措施，是比逮捕要輕的，限制人身自由程度要輕的強(qiáng)制措施。[ 2012-03-08 17:41 ]

[郎勝]另外，剛才我已經(jīng)說過了，無論是逮捕，還是監(jiān)視居住，都應(yīng)該通知他的家屬。無論是逮捕還是監(jiān)視居住都可以得到律師的辯護(hù)。對(duì)危害國(guó)家安全和恐怖犯罪以及特別重大的賄賂犯罪，除了在偵查階段以外，他們的律師會(huì)見是可以隨時(shí)進(jìn)行的。在偵查階段，也可以會(huì)見，但是需要經(jīng)過偵查機(jī)關(guān)的許可，不存在你說的得不到律師幫助的問題。謝謝。[ 2012-03-08 17:43 ]

[何紹仁]謝謝。請(qǐng)繼續(xù)提問。[ 2012-03-08 17:44 ]

[中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)國(guó)際在線記者]從去年九月刑訴法修正案草案向全社會(huì)開始征求意見，我們注意到，除了一些網(wǎng)友提出一些想法之外，社會(huì)各界人士，特別是法律界人士也提出了很多意見，并且寄送給法工委。想請(qǐng)問他們提出的這些意見焦點(diǎn)是哪些方面？是否有些意見被吸取和采納？謝謝。[ 2012-03-08 17:44 ]

[郎勝]在立法過程當(dāng)中，吸收人民群眾廣泛的進(jìn)行參與，問計(jì)于民，傾聽社會(huì)各界的意見，是民主立法、科學(xué)立法的一個(gè)最基本的要求，也是保證立法質(zhì)量的一個(gè)基本的要求。刑事訴訟法在1996年修改以后，全國(guó)人大常委會(huì)的立法工作機(jī)構(gòu)一直在關(guān)注、研究、收集這部法律在執(zhí)行當(dāng)中存在的問題、面臨的挑戰(zhàn)以及各方面提出的意見。2009年開始起草修正案草案稿的時(shí)候，就廣泛聽取各方面的意見，這些意見不僅包含公檢法這樣一些司法機(jī)關(guān)的意見，也包含專家、學(xué)者、律師界的意見，也包含廣大人民群眾的意見。[ 2012-03-08 17:46 ]

[郎勝]今天王兆國(guó)副委員長(zhǎng)在說明中也提到了，在這幾年，本屆人大代表提出修改刑事訴訟法的議案80多件，人次2000多人。在整個(gè)起草過程中，實(shí)際上刑事訴訟法涉及的問題比較廣泛，社會(huì)的關(guān)注度也比較高，方方面面都提出了意見，正像剛才這位記者所說的，有很多專家學(xué)者，也有一些熱心的群眾直接向立法機(jī)關(guān)提出意見建議，很多人大代表也提出建議。全國(guó)人大常委會(huì)的立法工作機(jī)構(gòu)對(duì)每一條意見都進(jìn)行了梳理，包括網(wǎng)絡(luò)上提出的意見，都進(jìn)行了認(rèn)真的梳理。剛才問我說焦點(diǎn)是什么，應(yīng)當(dāng)說，比較關(guān)注的、比較一致的觀點(diǎn)在這部修正案中都充分地加以反映了。由于修正案的內(nèi)容比較多，包括一條“尊重和保障人權(quán)”，包括七個(gè)方面，應(yīng)該說這些都是各界反映意見關(guān)注的關(guān)注點(diǎn)。謝謝。[ 2012-03-08 17:48 ]

[何紹仁]謝謝。請(qǐng)繼續(xù)提問。[ 2012-03-08 17:50 ]

[檢察日?qǐng)?bào)記者]我想請(qǐng)問一下郎主任，這次我們看草案中設(shè)置了一個(gè)公訴案件和解程序，同時(shí)又嚴(yán)格地限定了它的范圍。想請(qǐng)問一下，這樣的規(guī)定是基于怎樣的考慮？還有一個(gè)小小的問題，我知道每年全國(guó)人大常委會(huì)要修改很多法律草案，為什么會(huì)把刑訴法草案提交給大會(huì)審議呢？謝謝。[ 2012-03-08 17:51 ]

[郎勝]按照規(guī)則，一名記者只提一個(gè)問題，你提了倆，我回答你第一個(gè)還是第二個(gè)？要不然對(duì)其他記者不公平。[ 2012-03-08 17:52 ]

[郎勝]我就回答第一個(gè)吧。正像你所說的，修正案中提到了當(dāng)事人和解的問題，即公訴案件和解的問題。在現(xiàn)行的刑事訴訟法中對(duì)自訴案件是有和解規(guī)定的，對(duì)公訴案件沒有這樣的規(guī)定。因?yàn)楣V案件從公訴的角度，主要是檢察機(jī)關(guān)代表國(guó)家對(duì)犯罪嫌疑人和被告人進(jìn)行追訴。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們也看到，在很多情況下，有的時(shí)候有一些因?yàn)槊耖g糾紛引起的案件，如果我們通過一些比較平緩、平和的方式去解決，可能效果比判刑取得的社會(huì)效果更好。在這種情況下，經(jīng)過反復(fù)研究，這次修正案就把自訴案件和解的程序的那項(xiàng)制度引入到公訴案件中來了。畢竟這是新設(shè)立的制度，在引進(jìn)來的時(shí)候還需要審慎把握，因?yàn)槲覀冞^去沒有這方面的經(jīng)驗(yàn)，所以無論從理論上到實(shí)踐上，都需要進(jìn)一步的研究。[ 2012-03-08 17:54 ]

[郎勝]如何體現(xiàn)審慎？表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一，范圍要嚴(yán)格的限制。限制在哪兒？第一，因?yàn)槊耖g糾紛引起的侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利這樣的一些案件，而不是說其他的直接的危害社會(huì)，危害公共利益的那樣一些犯罪，而是民間糾紛引起的。第二，這種案件本身情節(jié)相對(duì)來講不是很嚴(yán)重，可能判處三年以下有期徒刑，對(duì)一些重刑即便是民間糾紛引起的，比如殺人、重傷，那也不能和解。只是一些相對(duì)來講，對(duì)人身的傷害、對(duì)財(cái)產(chǎn)的破壞、對(duì)財(cái)產(chǎn)的侵占，相對(duì)來講比較輕的案件。所以限定在民間糾紛引起的這一類的可能判處三年以下的案件。還有一些由于主觀過失引起的案件，要追究刑事責(zé)任可能判處七年以下的案件。但是也有一種例外，就是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職，即便是過失也不能和解，這反映了對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員從嚴(yán)的要求。講清了這個(gè)范圍，我想大家就都能理解了，在民間糾紛這樣一個(gè)范疇內(nèi)，在過失行為造成損害的情況下，被告人真誠(chéng)的悔過，又得到了被害人的諒解，在這種情況下可以得到從寬處理，但并不是不處理。[ 2012-03-08 17:56 ]

[郎勝]為了防止可能有一些輕微的案件出現(xiàn)新的不公平，比如有的人可能以錢買刑，雖然犯了罪，但是趕快賠償。因此，司法機(jī)關(guān)必須從嚴(yán)把握，一是被告人和嫌疑人必須是真誠(chéng)悔過的；二是被害人對(duì)他確實(shí)是諒解了；三是社會(huì)上的反映，破壞的社會(huì)關(guān)系得到了及時(shí)的修復(fù)。只有在這種情況下，司法機(jī)關(guān)才可以考慮從寬處理，并且從寬處理并不是不追究，也無非就是從輕減刑這樣來處理。謝謝。[ 2012-03-08 17:58 ]

[何紹仁]謝謝。請(qǐng)繼續(xù)提問。[ 2012-03-08 17:59 ]

[臺(tái)灣旺報(bào)記者]想請(qǐng)問郎主任一個(gè)問題，這次在我國(guó)刑事訴訟法修改以后，逮捕執(zhí)行24小時(shí)內(nèi)要通知家屬。我們知道，有很多臺(tái)胞和臺(tái)商在大陸進(jìn)行投資，未來兩岸在通報(bào)上是不是也一并適用這樣的規(guī)定？請(qǐng)郎主任作一下說明。謝謝。[ 2012-03-08 17:59 ]

[郎勝]在刑事訴訟中，涉嫌犯罪的如果是臺(tái)胞，同樣適用法律關(guān)于通知家屬的規(guī)定。[ 2012-03-08 18:00 ]

[何紹仁]謝謝。請(qǐng)繼續(xù)提問。[ 2012-03-08 18:00 ]

[德國(guó)世界報(bào)記者]我想問的問題是關(guān)于死刑復(fù)核，在修正案當(dāng)中也提到了死刑復(fù)核，但是為什么迄今為止也沒有聽到相關(guān)的比如去年你們對(duì)多少個(gè)死刑案件進(jìn)行了復(fù)核這樣的報(bào)告？在這方面你們會(huì)不會(huì)增加透明性，減少死刑？[ 2012-03-08 18:01 ]

[郎勝]減少死刑，這是我們一貫堅(jiān)持的刑事政策。我們對(duì)死刑一貫采取非常慎重的態(tài)度，所以在去年人大常委會(huì)通過的刑法修正案（八）中，減少了13個(gè)罪名的死刑，占現(xiàn)在死刑罪名的近20%。死刑的復(fù)核是我們另一個(gè)在實(shí)踐當(dāng)中控制和減少死刑的一個(gè)措施。我們國(guó)家實(shí)行兩審終審制，但是對(duì)死刑案件，在兩審以后即便判處死刑仍舊不能執(zhí)行，仍舊需要經(jīng)過最高法院進(jìn)行核準(zhǔn)以后，經(jīng)過核準(zhǔn)裁定以后才能決定是不是要執(zhí)行死刑。即便這樣，核準(zhǔn)死刑后還要在最高法院發(fā)布了死刑執(zhí)行命令以后才可以執(zhí)行。對(duì)這樣一個(gè)程序的設(shè)計(jì)，進(jìn)一步反映了我們對(duì)死刑問題上的慎重的態(tài)度。你剛才所說的，能不能進(jìn)一步增加這方面的透明。我想，我們?nèi)ツ晷谭鞔_的減少死刑罪名，這次在刑事訴訟法的修改上進(jìn)一步完善了死刑的復(fù)核程序，反映了全國(guó)人大及其常委會(huì)對(duì)死刑嚴(yán)格控制的這樣一個(gè)態(tài)度。謝謝。[ 2012-03-08 18:02 ]

[何紹仁]謝謝。請(qǐng)繼續(xù)提問。[ 2012-03-08 18:04 ]

[香港明報(bào)記者]我的問題還是關(guān)于這三類人，就是涉及國(guó)家安全、涉及恐怖主義犯罪這幾類嫌疑犯，如果他們被拘留，還可以不通知家屬。我的問題是，法律界還有一些擔(dān)憂，就是擔(dān)憂這項(xiàng)條款會(huì)被濫用，會(huì)被擴(kuò)大化。還期待有更多的細(xì)則規(guī)范和界定什么樣才是危害國(guó)家安全。謝謝。[ 2012-03-08 18:04 ]

[郎勝]我來回答你這個(gè)問題。首先再聲明一下，你還需要再認(rèn)真地看一下刑事訴訟法修正案草案。關(guān)于你所說的拘留后有礙偵查不通知家屬的犯罪不是三種，是兩種，即危害國(guó)家安全犯罪和恐怖活動(dòng)犯罪。至于什么叫危害國(guó)家安全犯罪和恐怖活動(dòng)犯罪，刑法有明確的規(guī)定，刑法對(duì)危害國(guó)家安全罪專門有明確的規(guī)定，恐怖活動(dòng)犯罪也有明確的規(guī)定。另外，在去年全國(guó)人大常委會(huì)通過的關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作的決定里面也專門對(duì)恐怖活動(dòng)的定義作出了規(guī)定。我想，這些規(guī)定是明確的，界限是清晰的，司法實(shí)踐當(dāng)中是能夠掌握的。另外需要說明的是，像這種不通知家屬的情形是極個(gè)別的例外情況。一個(gè)是，犯了這種罪，如果不妨礙偵查，那么也都需要通知。只有在有礙偵查的情況下才可以不通知。另外，有礙偵查的情形一旦消失，需要立即通知。第三，這種措施是是臨時(shí)的、緊急的措施。[ 2012-03-08 18:05 ]

[何紹仁]謝謝。請(qǐng)繼續(xù)提問。[ 2012-03-08 18:07 ]

[中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者]我想請(qǐng)問，刑訴法修正案草案將債券、股票還有基金等列入了可凍結(jié)財(cái)產(chǎn)范圍是基于哪些考慮？在實(shí)際執(zhí)行中會(huì)不會(huì)遇到一些問題？謝謝。[ 2012-03-08 18:07 ]

[郎勝]這是一個(gè)很具體的問題。我們現(xiàn)行的刑事訴訟法對(duì)凍結(jié)、查封犯罪嫌疑人、被告人的存款、匯款是有規(guī)定的。實(shí)際上從追究犯罪的需要出發(fā)，對(duì)犯罪的一些財(cái)產(chǎn)進(jìn)行凍結(jié)、查封、扣押都是需要的。這些年來，隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，隨著人民生活水平的提高，隨著人民財(cái)富的增加，財(cái)產(chǎn)已經(jīng)不是過去所說的就有點(diǎn)存款和匯款了，存款的形態(tài)變化了，有的變成了基金份額，有的變成了一些股權(quán)，財(cái)產(chǎn)發(fā)生了形態(tài)變化。但是在追繳犯罪所得贓款贓物的時(shí)候，如果贓款贓物等已經(jīng)變成了這樣一些形態(tài)，同樣應(yīng)當(dāng)予以查封、扣押、凍結(jié)。在固定一些證據(jù)的時(shí)候，如果這些證據(jù)變成了這樣一些形態(tài)，那么也同樣應(yīng)當(dāng)查封、扣押、凍結(jié)。所以為什么做這樣的修改，主要是根據(jù)財(cái)產(chǎn)形式的變化作出的新規(guī)定。至于在執(zhí)行過程中會(huì)不會(huì)有什么困難，我想，總的來講，法律一經(jīng)公布，我們的司法機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律去辦。但是，法律在執(zhí)行的過程中總會(huì)遇到一些困難，那么遇到了困難怎么辦？還是依照法律的規(guī)定去解決、去克服。[ 2012-03-08 18:09 ]

[何紹仁]謝謝。下一個(gè)問題。[ 2012-03-08 18:11 ]

[香港大公報(bào)、大公網(wǎng)記者]我想請(qǐng)問郎主任，這次修改后的刑訴法第42條，對(duì)俗稱的律師偽證罪作出了同案?jìng)刹闄C(jī)關(guān)回避的規(guī)定，在草案二審的時(shí)候得到了相當(dāng)?shù)目隙?，但是仍有法學(xué)專家認(rèn)為出于程序正義、保護(hù)被告人辯護(hù)權(quán)的考慮，在訴訟進(jìn)行過程當(dāng)中不應(yīng)該追究律師的偽證罪。請(qǐng)問為什么這次沒有吸納這個(gè)建議？謝謝。[ 2012-03-08 18:11 ]

[郎勝]以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩是我們刑事訴訟當(dāng)中一個(gè)很重要的原則。在刑事訴訟過程中，訴訟的參與人、當(dāng)事人也都必須遵循這樣的原則。任何人在訴訟過程中作偽證都需要進(jìn)行追究，因此我們的刑法里專門有好幾條這樣的規(guī)定，比如對(duì)證人、鑒定人作偽證怎么辦，對(duì)辯護(hù)人、律師作偽證怎么辦，對(duì)其他任何人作偽證怎么辦，對(duì)司法人員作偽證，都有明確具體的規(guī)定。但是，也確實(shí)有一些律師擔(dān)憂，如果有了這樣的規(guī)定以后，在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中會(huì)不會(huì)出現(xiàn)司法機(jī)關(guān)輕易的，或者是比較隨意地對(duì)律師采取審查手段或者措施，這樣的情況怎么解決，這次刑事訴訟法修改專門對(duì)此做了一個(gè)特別的規(guī)定，目的是要保障律師能夠很好地履行他的職責(zé)。如果律師出現(xiàn)了這種情形，那么同案的偵查機(jī)關(guān)不得對(duì)他進(jìn)行偵查，以此來保障律師能夠有一個(gè)比較好的執(zhí)業(yè)的環(huán)境。有人提出來，還要在本案件終結(jié)以后再啟動(dòng)對(duì)他的偵查，這是一種意見。但是現(xiàn)實(shí)情況很復(fù)雜，有的時(shí)候情形很嚴(yán)重，在這種情況下，他已經(jīng)無法再履行律師職責(zé)了。在有些情況下，需要馬上就展開偵查，那么為了維護(hù)司法公正，對(duì)這條意見沒有采納。[ 2012-03-08 18:13 ]

[郎勝]但是，規(guī)定律師涉嫌偽證的案件，由本案?jìng)刹闄C(jī)關(guān)以外的其他偵查機(jī)關(guān)辦理，可以保證案件得到公正處理。[ 2012-03-08 18:15 ]

[何紹仁]謝謝，本場(chǎng)記者會(huì)到此結(jié)束。 謝謝大家，謝謝兩位嘉賓。[ 2012-03-08 18:15 ]

新聞來源：中國(guó)廣播網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播