2005 年,上海率先在全國出臺了《上海市展覽業(yè)管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”),對規(guī)范會展市場起到了積極的推動作用,但隨近年來上海會展業(yè)的高速發(fā)展及新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的出現(xiàn),很多新問題隨之出現(xiàn),原《辦法》已與現(xiàn)實情況脫節(jié),嚴重滯后,因此對《辦法》進行修訂顯得尤為迫切和必要。
早在2012年12月,由上海市律師協(xié)會會展業(yè)務研究委員會承辦了《上海市展覽業(yè)管理辦法》立法修訂研討會,即拉開了會展委參與《辦法》修訂工作的序幕。在此次研討會上,會展業(yè)務研究委員會委員在《辦法》應理順的關系、展會知識產(chǎn)權(quán)保護、預防會展場館市場壟斷、建立完善統(tǒng)一信息平臺、建立會展企業(yè)市場準入機制、使用會展標準化示范文本、建立會展糾紛解決機制等一些問題提出了具體意見,為之后向商務委提交書面修訂意見奠定了基礎。
《上海市展覽業(yè)管理辦法》的修訂作為市政府法制辦的正式立法項目,于2013年2月正式啟動,并由市商務委牽頭組織實施。2013年3月,市商委正式向市律協(xié)發(fā)函,邀請市律協(xié)參與《辦法》的修訂工作,并對《辦法》修訂提出相關意見及建議。之后,會展業(yè)務研究委員會主任錢曄文律師分別于5月27日、7月11日、9月5日、9月12日、11月14日受邀參加由市商委組織召開的《辦法》修訂專家會議,參與對《辦法》修訂初稿的討論和論證;而會展業(yè)務研究委員會也于8月28日召開內(nèi)部工作會議,由與會委員對擬提交的《辦法(律協(xié)修改建議稿)》的內(nèi)容進行了充分討論。
2013年9月,會展業(yè)務研究委員會向市商務委提交了《辦法(律協(xié)修改建議稿)》,建議稿共涉及對《辦法》的24處修改,重點涉及原則與定義、辦展與招展、知識產(chǎn)權(quán)保護、秩序與監(jiān)管、法律責任等內(nèi)容,并建議增加“促進與發(fā)展”的章節(jié)。
《辦法》修訂工作目前仍在繼續(xù),商務委也在前期調(diào)研的基礎上,綜合各方提出的意見形成了修訂初稿,會展業(yè)務研究委員會將繼續(xù)參與《辦法》修訂的后續(xù)工作,為良好的法制環(huán)境和政策體系的建立,為會展業(yè)健康發(fā)展保駕護航發(fā)揮積極的作用。